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時間：2024-04-19 16:14:35
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇作風(fēng)建設(shè)取得的成效范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
*年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和“雙讓”活動緊緊圍繞市委*屆二次全委（擴大）會議提出的各項目標和任務(wù)，突出服務(wù)環(huán)境和和諧機關(guān)建設(shè)這一重點。方案的完善堅持了三條原則：一是由“一票定位”向融入全面考核轉(zhuǎn)變，二是由重結(jié)果向重過程轉(zhuǎn)變，三是由單位組織傳遞向全部實行郵政專遞轉(zhuǎn)變。與20*年相比，主要有以下特點：
1、融入考核
把市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和“雙讓”活動與機關(guān)年度工作目標考核相結(jié)合，作為年度工作目標考核的重要組成部分，作風(fēng)建設(shè)和“雙讓”活動的評議分值占年度工作目標考核總分的32%。（其中“雙讓”活動評議占20%，作風(fēng)建設(shè)日常工作考核占12%）
2、重視過程
機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一個動態(tài)性的工作，抓作風(fēng)建設(shè)的過程比關(guān)注作風(fēng)建設(shè)的結(jié)果更為重要，*年對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的日常工作進行量化、細化，實行百分考核制。作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組再設(shè)機關(guān)作風(fēng)督查辦公室，由市紀委牽頭，與“軟環(huán)境督查組”合署辦公，按照《*市對影響經(jīng)濟發(fā)展行為實行責(zé)任追究暫行規(guī)定》執(zhí)行，負責(zé)督查機關(guān)作風(fēng)中存在的問題，實施責(zé)任追究。
3、完善評議
一是取消評議部門分組。*年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和“雙讓”活動已融入到年度工作目標考核之中，88個被評議部門不再分組。二是調(diào)整參評人員的層面。*年參評人員分為八個層面，*年調(diào)整為六個層面。三是改變評議表的發(fā)放和回收方式。為進一步體現(xiàn)公平、公正，市級機關(guān)各部門或行業(yè)只能有一人參評。今年評議表的發(fā)放和回收均委托速遞公司采用郵政專遞的方式進行發(fā)放和回收。四是調(diào)整綜合評價選項的分值。今年的評議表綜合評價選項中設(shè)“滿意、比較滿意、不太滿意、不滿意、不了解”五項，“滿意、比較滿意、不太滿意、不滿意”選項分別賦予“100、80、60、0”的相應(yīng)分值，取消了對“不了解”選項賦予10分的做法。五是調(diào)整評議結(jié)果的應(yīng)用。“雙讓”活動的評議分值占年度工作目標考核總分的20%。市級機關(guān)年度目標責(zé)任制考核“雙讓”活動的得分計算方法為：被評議單位得分第10名的單位為100分，計算出一個系數(shù)，其他單位的得分乘以該系數(shù)，再乘以20%，得出機關(guān)年度目標責(zé)任制考核的得分。
二、*年作風(fēng)建設(shè)和“雙讓”活動開展情況
*年的“雙讓”活動，市機關(guān)作風(fēng)綜合辦按照市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，重點抓了以下四個方面的工作：
1、完善工作方案，供決策。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖，機關(guān)作風(fēng)綜合辦公室通過深入調(diào)研，認真學(xué)習(xí)南京、南通兩地機關(guān)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗，制定方案，提交市委黨政聯(lián)席會研究通過了《切實加強市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》、《20*年度市級機關(guān)“讓人民評判，讓人民滿意”活動的實施方案》及《市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)日常工作百分考核細則》。
2、進行監(jiān)督檢查，促平衡。7月份，市機關(guān)作風(fēng)綜合辦對參加今年“雙讓”活動的88家被評議單位貫徹“服務(wù)環(huán)境建設(shè)年”動員大會情況進行了一次全面督查，全面了解機關(guān)部門開展“雙讓”活動和“滿意科室”（滿意工作人員）評議活動的情況，去年“雙讓”活動的反饋意見和今年軟環(huán)境建設(shè)中各單位自行收集的意見整改情況，以及各單位落實《市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)日常工作百分考核細則》的執(zhí)行情況，提出優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，不僅要注重解決當(dāng)前工作中存在的突出問題，更要著眼長效機制建設(shè)；不僅要重視評議結(jié)果，更要強調(diào)創(chuàng)建的過程，促進了各單位工作平衡開展，市級機關(guān)作風(fēng)督查辦公室也進行了明察暗訪。年底兩個辦公室對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)日常工作進行考核，考核結(jié)果以12%的比例計入各單位年終目標考核。
3、召開推進大會，助提高。9月17日，為切實提高各單位做好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)日常工作的水平，在機關(guān)作風(fēng)綜合辦公室的精心準備下，召開了以“加強監(jiān)督，突出考核，切實推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)”為主題的市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)場推進會。對推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)作了進一步部署。會前，與會代表還觀摩了機關(guān)事務(wù)管理局抓軟環(huán)境建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的現(xiàn)場，機關(guān)事務(wù)管理局主要負責(zé)人對抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)作了經(jīng)驗交流，劉正泰部長也就推進工作作了重要講話。
4、實施評議活動，保公正。嚴格審核參評人員名單，建立了由5400多人組成的參評人員信息庫，采用指定法和隨機抽樣法從信息庫中確定參評人員2352名。嚴肅評議工作紀律，對郵政專遞發(fā)放評議表進行抽樣督查，整個回收、拆封、統(tǒng)計、匯總過程中都有專人監(jiān)督，實行公開操作，確保評議工作公平、公正。
三、*年作風(fēng)建設(shè)和“雙讓”活動取得的成效和存在的主要問題
20*年，市委、市政府提出了在全市上下開展聲勢浩大、扎實深入、務(wù)求實效的“服務(wù)環(huán)境建設(shè)年”活動，市級機關(guān)各單位積極響應(yīng)號召，結(jié)合“雙讓”活動，針對自身存在的不足，積極主動整改，自覺接受人民評判，促進了機關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)，積極營造有利于更好更快發(fā)展的服務(wù)環(huán)境，取得了比較明顯的成效，人民群眾對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)基本認可。
一是機關(guān)作風(fēng)基本認可。從評議活動的綜合統(tǒng)計結(jié)果分析，基層和群眾對開展“雙讓”活動能促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的總體評價是好的，根據(jù)對收回的2500份調(diào)查表進行抽樣統(tǒng)計，有92%的參評人員認為通過開展“雙讓”活動，機關(guān)作風(fēng)有了一定的轉(zhuǎn)變，比*年的78.34%上升了13.66%。88家參評單位的平均滿意率、比較滿意率之和為89%，比20*年的85.16％上升3.84%。
二是服務(wù)意識明顯增強。各被評議單位按照軟環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的要求，開展了以不同形式向社會各界征求意見和建議的活動，結(jié)合“雙讓”活動反饋意見，制定整改措施，從實際出發(fā)，努力在改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，在主動服務(wù)、優(yōu)化服務(wù)上做文章，不斷提高執(zhí)法水平，努力做到依法行政，文明執(zhí)法，機關(guān)人員的服務(wù)意識進一步增強，機關(guān)人員為經(jīng)濟、為基層、為群眾服務(wù)的良好氛圍已逐步形成。
這次黨的十七大精神主題宣傳教育活動總的要求是：以學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神為主線，緊密結(jié)合區(qū)四屆二次黨代會提出的“兩城三區(qū)”戰(zhàn)略，以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題，聯(lián)系各地各部門實際，切實解決改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，為全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)路橋現(xiàn)代化建設(shè)新局面，提供理論支撐、思想保證、輿論氛圍和文化條件。根據(jù)以上要求，在組織實施過程中，要重點把握好以下三個方面：
（一）遵循四個階段。這次主題宣傳教育活動從20*年1月開始到20*年6月底告一段落，具體分為四個階段。一是精心籌劃作部署階段，從1月開始至2月上旬結(jié)束，主要是深入調(diào)研，組建機構(gòu)，制定計劃，做好宣傳發(fā)動。二是駐點宣講摸實情階段，從2月中旬開始至3月中旬結(jié)束，重點要開展“百名領(lǐng)導(dǎo)作宣講、千名干部下基層”活動。三是解難題求實效階段，從3月下旬開始至5月中旬結(jié)束，主要是針對前段時期收集到的問題和困難，采取切實有效的措施，認真加以解決。四是總結(jié)提高謀發(fā)展階段，從5月下旬開始至6月底結(jié)束，重點是鞏固成果，建立長效機制。區(qū)里將在6月中旬前后，對全區(qū)各地各部門主題宣傳教育的開展情況進行檢查考核。
（二）把握六個層面。這次主題宣傳教育活動主要在農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、機關(guān)和事業(yè)單位以及外來務(wù)工人員等六個層面開展。要針對不同群體，明確重點，分類指導(dǎo)，分層施教。在農(nóng)村，要重點結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新來開展。在企業(yè)，要重點結(jié)合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力來開展。在社區(qū)，要重點結(jié)合提高公民道德素質(zhì)、培育文明風(fēng)尚與創(chuàng)建和諧人際關(guān)系來開展。在學(xué)校，要重點結(jié)合育人為本、德育為先，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人來開展。在機關(guān)和事業(yè)單位，要重點結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動，大力加強作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立執(zhí)政為民理念，努力提高服務(wù)能力和服務(wù)水平來開展。對外來務(wù)工人員也要采取各種方式開展宣傳教育活動，增強他們對“第二故鄉(xiāng)”的認同感，進一步激發(fā)和調(diào)動他們投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐、創(chuàng)造美好生活的積極性。
（三）明確六項任務(wù)：一是始終堅持學(xué)習(xí)，在提高開展主題宣傳教育的主動性上下功夫。要把學(xué)習(xí)貫穿主題宣傳教育的始終，采取研讀原文、專題培訓(xùn)、深入宣講、典型宣傳、文藝演出等多種形式，繼續(xù)全面深入學(xué)習(xí)十七大報告、《（修正案）》和省、市、區(qū)黨代會精神，真正做到學(xué)深、學(xué)透、學(xué)到位，真正使十七大精神和省市區(qū)委有關(guān)決策部署深入人心、家喻戶曉。應(yīng)該說參加今天會議的同志都是有任務(wù)的，尤其是鎮(zhèn)街道的駐村干部既有學(xué)習(xí)的任務(wù)又擔(dān)負著向其他群眾宣講的任務(wù)，你如果自己都沒有領(lǐng)會十七大精神，你又怎么去向農(nóng)村的黨員群眾宣講呢。二是牢牢把握主題，在堅定不移地走中國特色社會主義道路上下功夫。要通過主題宣傳教育，進一步深刻領(lǐng)會黨的十七大的主題，進一步明確黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標繼續(xù)前進等重大問題，把全區(qū)廣大黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到十七大確立的共同理想、奮斗目標和行動綱領(lǐng)上來，不斷增強全區(qū)人民堅持走中國特色社會主義道路的決心和信心。三是始終貫穿主線，在增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性上下功夫。要通過主題宣傳教育，使廣大黨員和干部群眾進一步深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。四是明確主要任務(wù)，在深刻領(lǐng)會全面建設(shè)小康社會的奮斗目標上下功夫。要通過主題宣傳教育，進一步深刻領(lǐng)會“增強發(fā)展協(xié)調(diào)性”，“擴大社會主義民主”、“加強文化建設(shè)”、“加快發(fā)展社會事業(yè)”、“建設(shè)生態(tài)文明”等五個方面，是黨的十七大適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，在十六大確定的全面建設(shè)小康社會目標的基礎(chǔ)上對我國發(fā)展提出的新的更高要求，必須堅定信心、埋頭苦干，清醒而頑強地為之奮斗。五是立足路橋?qū)嶋H，在凝心聚力推進新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新上下功夫。要通過主題宣傳教育，進一步深刻領(lǐng)會區(qū)委提出的“兩城三區(qū)”戰(zhàn)略的具體內(nèi)涵和主要任務(wù)，切實增強為之奮斗的使命感和責(zé)任感。以創(chuàng)新的理念、改革的思路、開拓進取的精神風(fēng)貌，全面推進個人、企業(yè)和其他各類組織的創(chuàng)業(yè)、再創(chuàng)業(yè)，全面推進理論、制度、科技、文化、社會管理和黨的建設(shè)等各方面的創(chuàng)新，在全區(qū)上下進一步形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍。六是著力解決問題，在注重主題宣傳教育的實效性上下功夫。要緊密聯(lián)系本地區(qū)、本部門的實際，緊密聯(lián)系廣大黨員和干部群眾的思想實際，堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)。要把開展主題宣傳教育活動與貫徹落實省、市、區(qū)黨代會精神結(jié)合起來，與破解難題、推動發(fā)展結(jié)合起來，與關(guān)心群眾生活、解決群眾困難結(jié)合起來，從解決具體問題著手，以解決問題的實際成效，扎實推進黨的十七大精神和省、市、區(qū)委戰(zhàn)略部署的貫徹落實。
二、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強開展黨的十七大精神主題宣傳教育和“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動的責(zé)任感
黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會議，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。要完成好這項政治任務(wù)，我們必須避免就十七大精神講十七大精神，而是要虛功實做，真正做到用十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作、促進發(fā)展。正因為如此，省委提出“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”戰(zhàn)略，全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會；市委提出實施“三個*”戰(zhàn)略，打造長三角地區(qū)創(chuàng)新活力最足、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最佳、民富程度最高、社會和諧最好的城市之一。也因為如此，區(qū)委在原來建設(shè)“現(xiàn)代商貿(mào)城和現(xiàn)代汽車城”的基礎(chǔ)上，提出打造“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先行區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟先導(dǎo)區(qū)、和諧生活先進區(qū)”的構(gòu)想，努力推動我區(qū)再創(chuàng)新優(yōu)勢、爭取新發(fā)展、實現(xiàn)新跨越。所以，“兩城三區(qū)”戰(zhàn)略就是我們貫徹落實黨的十七大精神的重大舉措和實際行動，推動黨的十七大精神在路橋的貫徹落實就是要扎實推進“兩城三區(qū)”建設(shè)。為此，區(qū)委決定，一方面按照省委、市委的統(tǒng)一部署，今年上半年在全區(qū)開展以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動，在前階段廣泛開展十七大精神學(xué)習(xí)宣講的基礎(chǔ)上，把主題活動的落腳點放到做好對“兩城三區(qū)”戰(zhàn)略的解讀和認同上來，進一步把廣大黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來；同時結(jié)合路橋率先發(fā)展的需要，全年開展以“先鋒引領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)實干”為主題的“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動，促使廣大黨員干部振奮精神、改進作風(fēng)、率先垂范，帶動全區(qū)人民群眾齊心協(xié)力、艱苦奮斗、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，努力營造奮力爭先、勇創(chuàng)一流的濃厚氛圍，為“兩城三區(qū)”建設(shè)注入強大的精神動力。
我們一定要充分認識開展黨的十七大精神主題宣傳教育和“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動的極端重要性和現(xiàn)實針對性，切實增強抓好主題宣教和推進作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感，以良好的精神面貌和務(wù)實的工作作風(fēng)，推動十七大精神在路橋的貫徹落實，推動我區(qū)作風(fēng)建設(shè)再上新水平，切實把兩個活動的成果轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的科學(xué)思路和強大動力，為我區(qū)“兩城三區(qū)”建設(shè)提供堅強保證。
三、認真總結(jié)，鞏固提高，強勢推進“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動
黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象和人心向背。加強黨的作風(fēng)建設(shè)，努力以良好的作風(fēng)來不斷推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，歷來是我們黨的自身建設(shè)的永恒主題。省委在今年元旦后的第一個工作日也就是1月2日，召開了全省的“作風(fēng)建設(shè)年”活動總結(jié)大會，以抓作風(fēng)建設(shè)開局，表明省委堅持不懈的抓作風(fēng)建設(shè)，促科學(xué)發(fā)展的決心。會上趙洪祝書記提出了全省今年作風(fēng)建設(shè)的總要求，部署了深入開展“九個一”系列活動的具體任務(wù)，并強調(diào)把作風(fēng)建設(shè)作為一項經(jīng)常性的工作常抓不懈、一抓到底、抓出成效。歷屆區(qū)委、區(qū)政府高度重視抓作風(fēng)建設(shè)，特別是通過去年的“作風(fēng)建設(shè)年”活動，我區(qū)的作風(fēng)建設(shè)上了一個新的水平，機關(guān)單位和黨員干部的作風(fēng)面貌都有了比較大的變化。這充分說明作風(fēng)建設(shè)抓與不抓大不一樣，主動抓與被動抓大不一樣；這也充分說明，抓作風(fēng)建設(shè)必須持之以恒，常抓不懈才能出成效。因此，今年我們開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動，必須總結(jié)去年經(jīng)驗，分析新的形勢，進一步解決新的問題，爭取新的成效，為路橋經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供更強大的動力。
（一）認真總結(jié)“作風(fēng)建設(shè)年”活動取得的成績與不足。“作風(fēng)建設(shè)年”活動開展一年來，各地各部門按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，精心組織，動真碰硬，取得了顯著成績，主要有“四大成效”。
1、風(fēng)紀整肅取得明顯成效。針對前期調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題，重點抓好治理，機關(guān)中存在的“四類現(xiàn)象”，即我去年在“作風(fēng)建設(shè)年”動員大會上列出的政令執(zhí)行不到位、執(zhí)法行為不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實、規(guī)章制度不落實等四類現(xiàn)象，不同程度地得到了解決。特別是狠剎了違規(guī)兼職取酬、私駕私用公車、鋪張浪費等長期以來備受干部群眾詬病的“七股歪風(fēng)”，收到了良好效果。①狠剎違規(guī)兼職取酬歪風(fēng)，17名兼職的領(lǐng)導(dǎo)干部全額清退違規(guī)雙重領(lǐng)取的獎金計86.98萬元，12名保留公務(wù)員身份到企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部基本上已回原單位工作。②狠剎索要、攤派、拉取贊助費歪風(fēng)，查處了一起行政執(zhí)法單位利用職權(quán)侵占企業(yè)利益16萬元的案件。③狠剎私駕私用公車歪風(fēng)，全面推行了公車亮牌監(jiān)督管理，開展事業(yè)單位車輛定編、黨政機關(guān)公車清理，加強對公車購置、使用和費用報銷等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和規(guī)范，共清理、收繳、拍賣車輛113輛，公車支出費用（包括購置費）較去年減少近1000余萬元。④狠剎鋪張浪費歪風(fēng)，嚴格控制干部職工外出考察開會，堅決制止各種變相公款旅游行為，嚴禁相互吃請或者用公款進行高消費，特別是對“吃年夜飯”的問題作出了明令限制；全面清理違規(guī)用公款購買小靈通（全靈通）58部，小靈通捆綁單位固定電話134部。⑤狠剎濫發(fā)獎金福利歪風(fēng)，開展了行政資產(chǎn)和考核獎勵性補貼清理工作。⑥狠剎公職人員賭博歪風(fēng)，已對1名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部、6名一般干部賭博案件立案查處。⑦狠剎收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證歪風(fēng)，查處18名黨員干部收受禮金、禮卡和有價證券折合人民幣122萬元的行為。
2、難題破解取得明顯成效。積極開展了“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動和“走進矛盾，破解難題”專項行動，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭進村入戶、蹲點調(diào)研，訪問民情、排憂解難，既幫助群眾解決了一些涉及生產(chǎn)生活的問題，又進一步密切了黨群干群關(guān)系，促進了社會和諧。蹲點調(diào)研期間，區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)共走訪村居（社區(qū)）46個，企業(yè)48家，農(nóng)戶571戶，召開民主懇談會28次，作形勢報告28次，開展訪貧問苦送溫暖活動共慰問152人，為群眾解決實際問題56個。在“走進矛盾，破解難題”專項行動中，全區(qū)共確定難題項目222個，其中區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)破難項目24個，鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子破難項目198個，目前已有包括數(shù)碼城周邊停車亂收費等219個群眾反映強烈的問題得到了解決，進一步展示了各級黨委政府的新作風(fēng)、新面貌、新氣象，贏得了群眾的信任和贊賞。此外，全區(qū)各級機關(guān)也紛紛創(chuàng)新工作方法和機制，如路橋街道的“駐村約談”制度、蓬街鎮(zhèn)的“駐村百曉”活動、橫街鎮(zhèn)的績效公示制度等等，轉(zhuǎn)變了干部的作風(fēng)，拉近了與群眾之間的距離。
3、效能提升取得明顯成效。通過外聘的方式建立了一支過硬的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查隊伍，強化對黨政機關(guān)及其工作人員在依法履職、工作效率、服務(wù)態(tài)度等方面的監(jiān)督檢查，開展明查暗訪20余次，受理辦結(jié)效能投訴72件，查實違反“四條禁令”等各類違紀違規(guī)48人次，并按照規(guī)定進行了嚴肅處理，其中辭退5人，通報批評并扣發(fā)獎金39人次。通過組織評議活動，對20個區(qū)級機關(guān)132名有執(zhí)法或公共服務(wù)職能的科室中層正職進行了民主評議，并將評議結(jié)果作為干部使用交流的重要依據(jù)。通過“撤一建一”、“并一建一”和“掛牌”等方式，實施了行政許可職能歸并；歸并后全區(qū)已有381個行政許可、審批事項進入辦事中心受理、辦理，占全區(qū)4*個事項的93.33%，項目集中度提高了56.13個百分點，授權(quán)到位率也有大幅提高。經(jīng)過一年來的不懈努力，部分機關(guān)干部“庸、懶、散、慢”的工作作風(fēng)得到了有效扭轉(zhuǎn)，服務(wù)質(zhì)量與工作效率有了顯著提升，黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。
4、制度規(guī)范取得明顯成效。區(qū)里建立了《關(guān)于切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的若干規(guī)定》、《影響機關(guān)效能行為責(zé)任追究辦法（試行）》等一批制度，這些制度既使治理的成果得到了及時鞏固，也將為我區(qū)作風(fēng)建設(shè)的深入推進發(fā)揮長期而有效的作用。各地各部門也探索建立了一批改進機關(guān)服務(wù)的制度，如區(qū)財政局建立健全以聯(lián)系薄弱村、聯(lián)系重點企業(yè)、聯(lián)系城鄉(xiāng)困難戶為主要對象的“三聯(lián)”制度；區(qū)檢察院出臺了群眾點名約訪接待檢察官制度等。
總體上看，去年“作風(fēng)建設(shè)年”活動措施實、亮點多、成效大，“正風(fēng)、強責(zé)、提效”的主題得到了充分貫徹。但是，對照上級的要求、發(fā)展的形勢和群眾的期盼，我們?nèi)匀淮嬖谝恍﹩栴}和不足：一是思想認識不夠到位。有少數(shù)干部對作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性認識不足；更有甚者，怕作風(fēng)建設(shè)影響到他們的既得利益，存在抵觸情緒。二是宣傳聲勢不夠浩大。特別是對正面典型的挖掘、宣傳不夠深入，“人人談作風(fēng)、事事看作風(fēng)”的社會氛圍尚未形成。三是工作開展不夠平衡。少數(shù)單位“強調(diào)在嘴上，停留在紙上，落實在會上”，工作流于表面，存在敷衍了事現(xiàn)象。四是人心思齊不夠一致。一些黨員干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的精神、艱苦奮斗的激情和拼搏爭先的干勁不強，缺乏有效的工作壓力和動力，不遵守規(guī)章制度、不嚴格依法行政和依法辦事等現(xiàn)象仍然不同程度地存在。這些都需要我們在今后的工作中切實加以解決。
（二）深入開展以“先鋒引領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)實干”為主題的“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動。今年全區(qū)作風(fēng)建設(shè)的總體要求是：堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、市委新一年推進作風(fēng)建設(shè)的要求，緊緊圍繞“兩城三區(qū)”的戰(zhàn)略目標，以“先鋒引領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)實干”為主題，鞏固和擴大“作風(fēng)建設(shè)年”活動成果，全面激發(fā)全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部創(chuàng)業(yè)的勇氣、創(chuàng)新的銳氣和創(chuàng)優(yōu)的志氣，以一流的工作作風(fēng)、一流的工作標準、一流的工作業(yè)績，為“兩城三區(qū)”建設(shè)作出新的貢獻。重點要做到五個“勇創(chuàng)一流”：
1、突出抓狀態(tài)，在解放思想、振奮精神中勇創(chuàng)一流。同志說過，人總是需要一點精神的。在客觀物質(zhì)條件已經(jīng)具備的前提下，對于成就一項事業(yè)來說，精神的力量往往具有決定性意義。區(qū)域競爭不僅要比土地、資金、項目，更重要地是比一種精神。只要人的精神狀態(tài)上去了，方法總比困難多。當(dāng)前，我們要把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認識中解放出來，必須強化三種意識：一要強化憂患意識。總書記在黨的十七大報告中要求全黨同志一定要居安思危、增強憂患意識，這對我們具有很強的針對性。提出增強憂患意識不是否定以往取得的成績，而是要更多看到成績背后存在的問題，從而爭取獲得更大的成績。過去路橋曾有過體制機制的先發(fā)優(yōu)勢，更有我們黨員干部“三口小碗創(chuàng)大業(yè)”的精神志氣，*年開始的市對縣市區(qū)考核路橋也一直走在前列，但現(xiàn)在全市各地呈現(xiàn)出你追我趕的發(fā)展態(tài)勢，路橋原有的地位和優(yōu)勢正逐步喪失。我們一定要堅決破除固步自封、安于現(xiàn)狀的思想，樹立強烈的發(fā)展危機感和能力危機感，牢牢把握住重要的戰(zhàn)略機遇期，爭當(dāng)*經(jīng)濟社會發(fā)展的排頭兵。二要強化責(zé)任意識。負責(zé)任是我們對待工作、對待生活的態(tài)度，是一種人生的精神境界。事業(yè)心、責(zé)任感也是一個領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)。沒有事業(yè)心、責(zé)任感，一切都無從談起，所謂“有能力”也是假的。去年區(qū)委、區(qū)政府下了那么大的決心和氣力，肅紀正風(fēng)，啃下了幾個難啃的硬骨頭，為什么要去碰，就是三個字：負責(zé)任。要在廣大黨員,,干部中開展“重品德、講操守、增本領(lǐng)、提效率、轉(zhuǎn)作風(fēng)”作風(fēng)建設(shè)專題教育活動，堅決破除懼怕困難、畏首畏尾的思想，進一步錘煉黨員干部務(wù)實為本、落實為責(zé)的意識和本領(lǐng)，真正做到敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)。今后，對于不負責(zé)任的現(xiàn)象和人，光是批評、教育還不行，還要加上組織處罰的手段。對那些在其位不謀其政、不盡其責(zé)的人，要堅決調(diào)整。三要強化有為意識。當(dāng)前，面對新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的大好時機，面對新挑戰(zhàn)和不斷涌現(xiàn)出來的新問題、新矛盾，正是需要我們大有所為的時侯。我們要積極開展“我為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作貢獻”大討論活動，堅決破除事不關(guān)己、無所作為的思想，理直氣壯、旗幟鮮明地以業(yè)績來判斷是非，以業(yè)績論英雄，鼓勵黨員干部奮發(fā)有為，創(chuàng)造性地、高效率地工作，創(chuàng)造業(yè)績，有所作為，有所建樹。
2、突出抓治理，在鞏固成果、深化整治中勇創(chuàng)一流。作風(fēng)建設(shè)不是一勞永逸的，而是一個不斷深化、不斷改進、不斷創(chuàng)新的過程。“作風(fēng)建設(shè)深化年”作為“作風(fēng)建設(shè)年”的延伸和拓展，要繼續(xù)在鞏固和擴大整改成果上下功夫，在治理突出問題上見成效。一要鞏固既有成果。要繼續(xù)深化“七股歪風(fēng)”整治：堅決執(zhí)行禁止違規(guī)兼職取酬，拉取、索要、攤派贊助費、慰問費，濫發(fā)獎金福利等有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行公務(wù)員的工資、津貼補貼標準；加強職務(wù)消費管理，推行公務(wù)用車“一車一臺賬”，定期公開，不斷完善公車使用管理制度，嚴禁公車私駕私用；嚴格執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定，嚴內(nèi)部門、單位相互吃請，堅決制止奢侈浪費現(xiàn)象；從嚴規(guī)范外出學(xué)習(xí)考察活動，堅決防止以公務(wù)活動為名進行公款旅游等行為的發(fā)生；進一步減少評比達標活動，精簡會議，活動和文件，降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。二要豐富新的內(nèi)容。開展作風(fēng)建設(shè)不是搞形式，而是希望每年都有一個新的變化。因此，必須根據(jù)不同階段的不同特點，在面上鋪開的同時，有重點地加以推進。要圍繞“抓作風(fēng)建設(shè)、促創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的要求，把廣大機關(guān)工作人員是否在崗、在行、在狀態(tài)作為今年糾治的重點，大力開展治庸提效行動，深入治理群眾反映強烈的“庸、懶、散、慢”等機關(guān)病。三要創(chuàng)新方式方法。要在堅持去年開展作風(fēng)建設(shè)中行之有效的成功做法基礎(chǔ)上，從自身的實際出發(fā)，大膽拓展活動的內(nèi)涵，創(chuàng)新載體，改進方法，不圖形式，不走過場，一切服從于活動的效果，一切服從于整改的需要，一切服從于問題的解決。
3、突出抓實踐，在為民辦事、干在實處中勇創(chuàng)一流。作風(fēng)建設(shè)實不實、好不好，關(guān)鍵在實踐，關(guān)鍵在群眾的滿意度。因為群眾的眼光最清楚，群眾的感受最直接，群眾的評判最真實。我們必須把改善民生放在更加突出的位置，從群眾反映最強烈的問題抓起，切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。一要深懷愛民之心。繼續(xù)深化和完善領(lǐng)導(dǎo)干部“蹲點調(diào)研”、“懇談日”等活動，積極走進基層、走進群眾、走進矛盾，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。二要多辦利民之事。重點實施好“農(nóng)（居）民安居工程”、“社會保障工程”、“公益利民工程”、“道路暢通工程”、“平安穩(wěn)定工程”、“潔凈家園工程”、“市民健康工程”、“教育普惠工程”等民生工程，切實為群眾辦好事辦實事。三要常行為民之舉。重點開展好“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情”，“推動創(chuàng)新、再破難題”專項活動，努力解決事關(guān)人民群眾切身利益的具體困難，以實際行動和解決問題的實際成果取信于民。
4、突出抓典型，在開拓進取、爭先創(chuàng)優(yōu)中勇創(chuàng)一流。作風(fēng)建設(shè)需要抓“兩頭”，既有榜樣可學(xué)，又有教訓(xùn)可鑒。要抓“亮點”，善于發(fā)現(xiàn)和樹立一批先進典型。要大力推行一線工作法，選調(diào)一批優(yōu)秀的中層干部、后備干部到重點工程、重點項目中和艱苦復(fù)雜的地方鍛煉，讓干部在一線服務(wù)，決策在一線落實，問題在一線解決。要全面推行行政執(zhí)法部門、公共服務(wù)單位中層干部“公述民評”制度，繼續(xù)組織開展人民滿意基層站所（辦事窗口）評議活動。要在一線黨員干部中培養(yǎng)、樹立、宣傳、學(xué)習(xí)先進典型，運用典型的示范作用和精神力量教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人，推動各項事業(yè)的發(fā)展。要抓“追究”，認真受理群眾投訴，嚴肅對待和處理投訴件，決不能降低處罰或“大事化小，小事化了”，特別是對那些投訴屬實的典型案例要予以曝光。要拓寬監(jiān)督渠道，加強明查暗訪，嚴肅查處和糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)，重點解決社會影響廣泛、群眾意見集中的突出問題。
5、突出抓制度，在健全機制、長治久效中勇創(chuàng)一流。加強作風(fēng)建設(shè)既要注重解決當(dāng)前干部作風(fēng)中存在的突出問題，更要注重加強制度建設(shè)，用制度管人管事管權(quán)，推動作風(fēng)建設(shè)的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。要加強對制度的清理。各地各部門要對現(xiàn)有制度進行全面梳理，對不符合黨的十七大和省、市、區(qū)黨代會精神，不適應(yīng)新形式新要求新任務(wù)的規(guī)定和做法予以廢止；對那些不夠完善的制度要進一步修改完善；對屬于執(zhí)行不到位的，必須采取有力措施確保落實。要在制度建設(shè)上多出成果。要注重把一些好的經(jīng)驗和做法上升為新的制度，建立健全學(xué)習(xí)教育、為民辦實事、效能提升、作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督評議、作風(fēng)建設(shè)預(yù)警、作風(fēng)建設(shè)獎懲激勵等一批長效機制，努力優(yōu)化制度環(huán)境，不斷鞏固和擴大作風(fēng)建設(shè)的成果。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全面確保黨的十七大精神主題宣傳教育和“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動順利開展
主題宣傳教育和“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動的任務(wù)和要求已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要迅速行動，抓好落實。各地各部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，扎實推進，全面確保黨的十七大精神主題宣傳教育和“作風(fēng)建設(shè)年”活動在全區(qū)順利開展。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各地各部門要把主題宣傳教育和“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動作為今年的兩項重要工作，切實負起責(zé)任，穩(wěn)步抓好落實。為加強十七大主題宣傳教育實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委成立了以我為組長、區(qū)委副書記金志同志為常務(wù)副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校等六個指導(dǎo)組，負責(zé)對主題教育實踐活動的具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)街道作為主題教育實踐活動的責(zé)任主體，都要及時建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。為加強對“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，“區(qū)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組”更名為“區(qū)作風(fēng)建設(shè)深化年活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，繼續(xù)做好對全區(qū)作風(fēng)建設(shè)的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作。要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門協(xié)同抓，要做到定領(lǐng)導(dǎo)、定部門、定崗位、定人員，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
（二）精心組織，強化督導(dǎo)。各地各部門要緊密結(jié)合自身實際，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，抓緊啟動開展十七大精神主題宣傳教育和“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動。主題宣傳教育活動的六個指導(dǎo)組要發(fā)揮各自優(yōu)勢，針對不同群體，認真擬訂實施方案，精心組織開展宣傳教育活動。兩個活動的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各自活動開展情況的督查指導(dǎo)，真正做到統(tǒng)一行動、形成合力。對特色工作、典型做法要予以及時宣傳推介；對一時未取得成效，但有實際作用的創(chuàng)新做法，要予以支持和鼓勵；對進度緩慢的單位，要分析存在問題及原因，有針對性地提出意見和建議；對工作不力的單位，要給予通報批評，并要求限期整改，推動兩個活動扎實有效開展。
中央和省、市一直高度重視干部作風(fēng)建設(shè)。總書記強調(diào)全黨要把加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好。近年來，區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了一定的成績，但是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護穩(wěn)定、執(zhí)行決策部署、加快經(jīng)濟發(fā)展等方面還存在一些不容忽視的問題，干部隊伍中還存在大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、效率意識、紀律意識不強的問題。這些問題的根源是干部作風(fēng)。如果干部作風(fēng)不轉(zhuǎn)變，勢必影響和損害區(qū)快速發(fā)展的良好局面。加強作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行力，樹立黨員干部的良好形象，是時代的要求、發(fā)展的需要、人民的期盼。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認真查找工作作風(fēng)、黨性修養(yǎng)、為民意識、發(fā)展意識、執(zhí)行意識、廉政意識等方面存在的差距，站在促進全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的高度，充分認識加強干部作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行力的重要性和必要性，切實增強責(zé)任感和緊迫感，把作風(fēng)建設(shè)作為推進各項工作的重要保證措施抓緊抓好，抓出成效。
二、大力弘揚優(yōu)良作風(fēng)，進一步加強干部作風(fēng)建設(shè)
（一）大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)。近年來，通過不斷加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，我區(qū)絕大多數(shù)干部作風(fēng)比較扎實，工作比較務(wù)實，能夠撲下身子，真抓實干。但是也有部分干部作風(fēng)漂浮，工作不深入、不扎實。通過加強干部作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力，要在全區(qū)干部隊伍中大力弘揚說實話、辦實事、求實效，鋪下身子、埋頭苦干，求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)，一步一個腳印地扎扎實實抓好各項工作的落實，堅決把區(qū)委、區(qū)政府的各項決策部署落到實處，確保政令暢通。
（二）大力弘揚迎難而上、敢打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)。通過加強作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力，要在全區(qū)廣大干部中大力弘揚不畏困難、敢想敢干的優(yōu)良作風(fēng)，敢于迎著困難上，不被困難和問題嚇倒，大力弘揚堅持不懈、頑強拼搏的優(yōu)良作風(fēng)，遇到困難有沖勁、韌勁，下決心攻克難關(guān)，解決問題，大力弘揚敢打硬仗、勇于勝利的優(yōu)良作風(fēng)，做到敢干事、會干事、干成事、不出事。
（三）大力弘揚廉潔自律、勤政為民的優(yōu)良作風(fēng)。通過加強作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力，不斷增強宗旨意識、公仆意識和廉政意識，在全區(qū)廣大干部中大力弘揚廉潔高效、勤政為民，勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，做到廉潔自律、率先垂范。
（四）大力弘揚服務(wù)基層、無私奉獻的優(yōu)良作風(fēng)。通過加強作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力，解決少數(shù)部門和干部隊伍中存在的沒有利益不作為、有了利益亂作為的問題。大力弘揚多服務(wù)、少索取、多幫忙、少添亂，認真負責(zé)、一絲不茍，規(guī)范運作、高效運行的優(yōu)良作風(fēng)，堅決剎住“吃、拿、卡、要、報”等不良作風(fēng)。
三、加大問責(zé)力度，促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和執(zhí)行力的提高
（一）問責(zé)內(nèi)容。
1、大局意識不強，有下列情形之一的，追究責(zé)任單位及其責(zé)任人相應(yīng)的責(zé)任。
①對區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署執(zhí)行不力、消極應(yīng)付，不能按時完成區(qū)委、區(qū)政府交辦事項并不能作出合理解釋的；
②不認真落實重大項目建設(shè)有關(guān)政策規(guī)定，無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行上級關(guān)于重大項目建設(shè)的指示、決定和命令，或者執(zhí)行上級的指示、決定和命令不力的；
③對重大項目建設(shè)中確定的協(xié)調(diào)事項，無正當(dāng)理由未能按期落實到位的；
④未認真履行屬地管理職責(zé)，工作措施不力，引發(fā)群體性阻工事件的，或者處置阻工事件不力，對重大項目建設(shè)造成不良影響的；
⑤對重大項目建設(shè)中涉及其他部門職權(quán)的事項，不積極協(xié)商的，或者協(xié)商沒有取得一致，未報經(jīng)上級裁決，擅作決定的；
⑥涉及重大項目建設(shè)的行政審批事項，不落實并聯(lián)審批有關(guān)規(guī)定，推諉扯皮，延長審批時限的。
2、責(zé)任意識不強，有下列情形之一的，追究責(zé)任單位及其責(zé)任人相應(yīng)的責(zé)任。
①瞞報、虛報、遲報重大突發(fā)事件、重特大事故或重要情況的；
②采取行政措施不當(dāng)，侵害公眾利益，造成重大損失、引發(fā)嚴重、導(dǎo)致群眾大規(guī)模上訪以及決策失誤被新聞媒體曝光，造成惡劣影響的；
③違法實施行政許可、行政處罰、行政事業(yè)性收費或者行政強制措施，造成嚴重后果或者不良社會影響的；
④截留、滯留、擠占或者挪用財政專項資金和政府代管資金的；
⑤部門直接負責(zé)或者直接管理單位負責(zé)的重點工程建設(shè)項目發(fā)生重大失誤或存在嚴重質(zhì)量問題的；
⑥違反規(guī)定安排使用財政資金、國有資產(chǎn)，造成資金浪費或國有資產(chǎn)流失的。
3、服務(wù)意識不強，有下列情形之一的，追究責(zé)任單位及其責(zé)任人相應(yīng)的責(zé)任。
①在工作上“生、冷、硬”，門難進、臉難看、話難聽、事難辦的；
②不按法定的職責(zé)、權(quán)限和程序履行公務(wù)的，或者“吃、拿、卡、要、報”的；
③違反企業(yè)意愿，向企業(yè)強買強賣、強行攤派的，或者以共建、協(xié)商、評比、研討、培訓(xùn)、學(xué)會、協(xié)會、研究會等形式向企業(yè)收取資費的，或者以各種理由借用、占用企業(yè)資產(chǎn)的；
④對影響企業(yè)周邊環(huán)境、危害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為，處理不及時、造成嚴重后果的；對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為，隱瞞不報、壓案不查、查而不結(jié)，或者推諉拖延，甚至縱容、包庇的；
⑤對上級交辦的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作責(zé)任范圍內(nèi)的事項，拒不辦理或者辦理不力的；
⑥公開承諾的事項沒有兌現(xiàn)的。
4、紀律意識不強，有下列情形之一的，追究責(zé)任人相應(yīng)的責(zé)任。
①上班遲到早退，工作時間從事上網(wǎng)聊天、下棋打牌、炒股票等活動的；
②違反規(guī)定，工作日中午飲酒，造成惡劣影響的；
③不遵守會議紀律，開會隨意頂替，無故缺席，遲到早退的。
（二）問責(zé)方式。
為切實解決以上突出問題，對單位和個人實行問責(zé)制。
對單位的問責(zé)方式為:責(zé)令改正、責(zé)令寫出檢查、通報批評、效能告誡、取消年度評先資格、經(jīng)濟處罰等追究形式。
對單位負責(zé)人和直接責(zé)任人的問責(zé)方式為：責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。
以上問責(zé)形式可單獨使用或合并使用，對領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究計入本人廉政勤政檔案。
（三）問責(zé)程序。
1、區(qū)紀委、監(jiān)察局為問責(zé)承辦機關(guān)，對問責(zé)線索進行收集、整理和調(diào)查，制作和送達問責(zé)文書。區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)政府法制辦等有關(guān)部門依照各自職責(zé)協(xié)助做好相關(guān)工作。
2、問責(zé)事項的決定機關(guān)為區(qū)委、區(qū)政府，區(qū)委常委會議、區(qū)政府常務(wù)會議根據(jù)調(diào)查情況，作出問責(zé)或不問責(zé)的決定，并確定責(zé)任追究方式。
四、強化結(jié)果運用，形成加強作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力的整體合力
（一）強化責(zé)任追究。
由區(qū)紀委、監(jiān)察局牽頭，強化對干部作風(fēng)的責(zé)任追究。
1、完善副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政檔案，將領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政情況納入廉政勤政檔案，作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核獎懲和提拔重用的依據(jù)。
2、強化專項效能監(jiān)察。圍繞群眾反映強烈、企業(yè)投訴集中的問題，定期開展專項效能監(jiān)察，對問題比較集中的部門和單位實行重點監(jiān)控。典型案件的處理一律公開曝光。
3、對區(qū)內(nèi)各單位、各部門機關(guān)作風(fēng)和行政效能進行明察暗訪。每月對明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總，在區(qū)廣播電視臺公開曝光，并報區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志。
4、單位年度內(nèi)被責(zé)令改正兩次的予以責(zé)令寫出檢查；被責(zé)令寫出檢查兩次的予以通報批評；被通報批評兩次的予以效能告誡。
5、對單位負責(zé)人和直接責(zé)任人的問責(zé)，視情節(jié)根據(jù)《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》進行。
6、責(zé)任追究情況隨時通過新聞媒體曝光或者在全區(qū)范圍內(nèi)通報。
（二）強化干部考核使用。
由區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會保障局牽頭，強化干部考核使用。
1、受到區(qū)委、區(qū)政府年度工作嘉獎和年度工作通報表揚的單位，全區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評議排名前3名的單位，其單位年度考評優(yōu)秀比例調(diào)高到20%。在全區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評議中分類排序末位同時不滿意票達到和超過10%的，年終考核時對該單位實行“一票否決”。
2、紀檢監(jiān)察部門于每月5日前將責(zé)任追究結(jié)果送達組織人事部門，組織人事部門負責(zé)對相關(guān)單位和人員實施相應(yīng)的組織處理。
3、對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評議連續(xù)兩年排后兩位的單位，根據(jù)干部管理權(quán)限對其班子進行調(diào)整。屬垂直管理的部門向其上級主管部門提出調(diào)整建議。
4、年度內(nèi)單位被效能告誡兩次的，取消年度評先資格。
（三）強化輿論引導(dǎo)。
由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)廣播電視臺、區(qū)新聞中心配合，強化輿論引導(dǎo)。
1、大力宣傳加強干部作風(fēng)建設(shè)的重要意義、主要內(nèi)容和基本要求。采取在區(qū)電視臺、區(qū)廣播電臺、《新區(qū)》開辟專題專欄、推出系列專訪、組織系列評論和集中采訪等形式，凝聚各新聞媒體合力，宣傳全區(qū)加強干部作風(fēng)建設(shè)的舉措、進展和取得的實際成效，形成加強干部作風(fēng)建設(shè)的輿論強勢，營造濃厚輿論氛圍。
2、大力宣傳干部作風(fēng)建設(shè)的正面典型。大力宣傳在干部作風(fēng)建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進典型、鮮活經(jīng)驗、取得的成效，組織新聞媒體進行集中采訪報道，尤其要注重宣傳通過績效考評、機關(guān)標準化管理工作在干部作風(fēng)建設(shè)方面形成長效機制的成功典型。通過宣傳，使先進典型成為學(xué)習(xí)榜樣，深入人心，使人們切實感受到加強干部作風(fēng)建設(shè)的強大力量和推動作用，樹立信心，凝聚力量。
3、對干部作風(fēng)建設(shè)中反面典型進行曝光。發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用，在區(qū)電視臺、區(qū)廣播電臺、《新區(qū)》等新聞媒體開設(shè)“曝光臺”，對干部作風(fēng)建設(shè)中被責(zé)任追究的，或其他造成嚴重影響的反面典型及時進行曝光。對曾經(jīng)報道過的、問題較為突出、整改不到位的單位和部門進行追蹤報道，促進問題解決。
根據(jù)省局、××市局和市委、市政府關(guān)于開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動的總體部署和措施要求，現(xiàn)對“回訪復(fù)查，鞏固提高”階段的工作安排提出以下實施意見：
一、總體目標
通過回訪復(fù)查活動，進一步發(fā)現(xiàn)問題，完善整改措施，在實踐中不斷深化和拓展集中教育活動；同時，要以這次集中教育活動為契機，建立機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機制，不斷鞏固和提高集中教育的成果。
二、具體安排
這一階段從4月25日開始到5月31日結(jié)束，重點做好以下兩項工作：
（一）開展回訪復(fù)查
1.局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組將在4月30日
前派出督查調(diào)研組，定期對機關(guān)各科室、部門組織回訪，查看整改措施是否到位，機關(guān)作風(fēng)是否有新改觀，主要采取參加會議和開展調(diào)研活動、聽取工作匯報、查看臺帳資料、進行實地檢查等形式，重點對業(yè)務(wù)經(jīng)營、專賣管理以及辦證中心的工作開展情況進行督查，對其他部門組織抽查，對活動不規(guī)范、成效不明顯的部門，要督促進行重新整改。
2.從4月25日至4月30日，各科室、部門要及時“回
頭看”，局機關(guān)將成立督查機構(gòu)，辦公室要制定回訪復(fù)查工作方案。要結(jié)合整改情況和部門的日常工作，加強與基層的溝通和聯(lián)系，以基層和廣大零售戶是否滿意為標準，局機關(guān)督查人員將對科室和個人的整改情況及取得的效果進行督查回訪。
3.從5月8日至5月15日，要針對“對照檢查，查擺問
題”階段排查出來的突出問題，結(jié)合整改措施的落實到位情況開展一次自查自省，采用召開小結(jié)會、進行回顧反思等形式，進一步查看整改情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。
4.召開一次回訪復(fù)查情況通報會。局機關(guān)將在5月16日至5月20日之間召開專題會議，通報回訪復(fù)查情況，包括已經(jīng)整改到位、正在整改和尚未整改的問題，繼續(xù)完善相應(yīng)的整改方案。
（二）建立機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機制
加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是一項長期而艱巨的任務(wù)，局機關(guān)將以
這次集中教育為契機，建立起機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機制。
1.切實加強學(xué)習(xí)，注重思想建設(shè)。思想建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的靈魂，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵是要以加強學(xué)習(xí)為手段，把思想建設(shè)放在第一位，提高機關(guān)干部的思想政治素質(zhì)。要嚴格學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)紀律，做到規(guī)范化、系統(tǒng)化，把學(xué)習(xí)理論與改進思想作風(fēng)結(jié)合起來，與提高思想素質(zhì)結(jié)合起來，教育引導(dǎo)全體干部職工堅定正確的政治方向和政治立場，不斷提高執(zhí)行上級決策的自覺性和堅定性。
2.狠抓制度落實，堅持長效管理。要把建立健全機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效機制貫穿于機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的全過程，確保機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效性和規(guī)范性。要切實落實好各項規(guī)章制度，克服把制度停留在口頭上、停留在墻壁上的現(xiàn)象，強化制度管理，把落實制度作為實施長效管理、加強隊伍建設(shè)的關(guān)鍵舉措，用嚴格的制度來加強自我約束，規(guī)范行政行為。
3.推行政務(wù)公開，自覺接受監(jiān)督。在辦理許可證的審核管理上，要簡化審核程序，提高行政效率。要認真貫徹實施《行政許可法》，堅持依法行政，規(guī)范行政行為，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)造行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
三、有關(guān)要求
1.要抓好落實。各科室、部門要積極主動配合好局機關(guān)督查組的回訪復(fù)查的工作，確保取得實效。
一、公安干警要有良好的精神狀態(tài)。這個良好的精神狀態(tài)主要是指素質(zhì)，即政治素質(zhì)。無論什么時候，每一位公安干警都要體現(xiàn)高度忠于事業(yè)、忠于人民的良好政治素質(zhì)，要有較強的政治責(zé)任感，要充分體現(xiàn)公安精神，把政治素質(zhì)作為第一要求，立警為公，這就是警魂；要牢記頭上的國徽，做每一項工作、辦每一件事情、處理每一起案件，都要對得起頭上國徽，時刻感到一種責(zé)任、一種榮譽。
二、公安干警要有良好的作風(fēng)。一方面，對打擊違法犯罪做到雷厲風(fēng)行，把群眾的需求呼聲作為第一信號，拉得出、打得響，讓犯罪分子聞風(fēng)喪膽；另一方面，在為民服務(wù)上做到深入細致、和風(fēng)細雨、春風(fēng)化雨。就是說一個“冰”一個“炭”。公安機關(guān)聯(lián)系群眾很廣泛，涉及的領(lǐng)域也很多，要有良好的作風(fēng)作為保證。
當(dāng)前，整改落實、建章立制工作正在抓緊進行，集中性教育實踐活動已進入總結(jié)收尾工作。越是這個時候，越要敬終如始、一鼓作氣，思想不松、標準不降、力度不減，確保教育實踐活動善始善終、善作善成。下一步，要按照中央和省委、市委、區(qū)委的要求，重點抓好以下幾個方面的工作：
一是要抓好整改落實。整改工作抓得實不實，關(guān)系到查擺的問題能否得到解決、做出的承諾能否兌現(xiàn)、取得的成效能否深化，這是關(guān)系教育實踐活動成敗的關(guān)鍵一環(huán)。一要兌現(xiàn)整改承諾。要以“釘釘子”精神抓好整改，做到言而有信、說到做到。對能改的馬上就改，對一些困難較大、一時不具備整改條件的，要創(chuàng)造條件整改或向群眾作出說明，逐步把它改好。要強化整改落實責(zé)任制，堅持臺賬管理、跟蹤管理，把整改任務(wù)一件一件落實到位。二要深化專項整治。在落實好中央和省市區(qū)委部署的專項整治任務(wù)的同時，抓好本地確定的專項整治事項，有什么問題就整治什么問題，什么問題突出就重點整治什么問題，推動實際問題和作風(fēng)問題、共性問題和個性問題、眼前問題和長遠問題一起解決。三要堅持開門搞整改。整改落實要堅持群眾滿意標準。要敞開門、開大門，改什么、怎么改、改的怎么樣，都要讓群眾知道、請群眾評價，該公示的要公示，該通報的要通報。整改落實的效果可以在特定范圍、特定對象中進行測評，使整改工作處于人民群眾的監(jiān)督之下。
二、引領(lǐng)思想觀念，強化黨員干部作風(fēng)建設(shè)
基礎(chǔ)不牢，地動山搖。解放思想，更新觀念，是永無止境的過程，也是加強和改進思想作風(fēng)建設(shè)的首破之題。近年來，弶農(nóng)公司黨委把關(guān)鍵點鎖定在解放思想上，通過強化政治理論學(xué)習(xí)，切實改變黨員干部對學(xué)習(xí)認識不足的誤區(qū)，公司黨委結(jié)合轉(zhuǎn)型發(fā)展、穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新的生動實踐，重點組織黨員干部學(xué)習(xí)突出系列重要講話精神和黨的十八屆三中、四中全會精神、中央八項規(guī)定和省、集團公司及公司黨委改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，學(xué)習(xí)《廉政準則》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用四項監(jiān)督制度》等。同時，采取支部分別培訓(xùn)的辦法，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部堅持群眾路線、站穩(wěn)群眾立場、遵守群眾紀律、掌握正確的群眾工作方法、與職工群眾建立深厚感情，保持同職工群眾的血肉聯(lián)系，確立永不懈怠，敢于擔(dān)當(dāng)，始終保持良好的精神狀態(tài)。為實現(xiàn)“解民憂、幫民富、保平安、促和諧、謀福祉”的目標，公司黨委要求黨員干部幫助干部職工了解集團和公司所取得的新進展和新成就，了解市場環(huán)境的新變化和公司發(fā)展的新任務(wù)，認清公司發(fā)展的瓶頸和問題，以及公司發(fā)展的長遠規(guī)劃、近期目標和實施步驟，堅定了干部職工進一步搞好企業(yè)的信心和決心。通過學(xué)習(xí)，引領(lǐng)思想，提升了公司黨員干部的思想素質(zhì)和政治素養(yǎng)，形成了自覺地貫徹落實中央和省、集團公司及公司黨委關(guān)于改進工作作風(fēng)的各項規(guī)定的風(fēng)氣，黨員干部成為職工群眾的貼心人、帶頭人、主心骨，成為職工群眾心中的一面旗幟。
三、塑造先進典型，促進黨員干部作風(fēng)建設(shè)
先進典型是黨員干部為人做事的模范，有了典型的引路，黨員干部就有了努力的方向。思想作風(fēng)建設(shè)，需要先進典型的影響，首先要組織新聞記者深入農(nóng)場調(diào)查采訪，采用多種新聞體裁，運用多種新聞工具，進行全方位宣傳。宣傳體裁上，要形成消息、通訊、評論、日記書信摘抄、圖片、小故事、報告文學(xué)作品等的“組合拳”形態(tài)；宣傳空間上，要形成辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)等全面凸現(xiàn)“有聲有色”的氛圍，運用發(fā)揮輿論優(yōu)勢，營造典型人物引路的氛圍。在典型的選擇上，要找準與思想作風(fēng)建設(shè)工作的結(jié)合點。宣傳典型無疑要有典型意義，能折射出“太陽的光輝”，激起黨員干部的思想浪花。典型必須要有一定的閃光點，要有公開的群眾所認可的先進事跡，當(dāng)然先進也是生活在企業(yè)的群眾中，所以，選擇群眾思想基礎(chǔ)好、作風(fēng)優(yōu)良、事跡真實的典型，對黨員干部才會有良好的示范引導(dǎo)作用。選擇典型，要深入實際進行調(diào)查、核實、嚴格把關(guān)，堅持公開、公平、公正，確保典型的先進性和真實性。對各單位涌現(xiàn)出來的典型，只有精心選擇、適時推出，才能取得實實在在的效果。典型的篩選和推出要扣準當(dāng)今社會和企業(yè)的需要，反映社會發(fā)展和企業(yè)的價值取向，體現(xiàn)時代精神和時代風(fēng)尚。典型宣傳要善于從先進典型的事跡中發(fā)掘新的精神因子，提煉新的思想元素，努力把握先進典型對促進作風(fēng)建設(shè)的榜樣價值。典型的選擇，需要公司報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞工具的傳導(dǎo)傳播，尤其要運用微信、微博、手機報等新媒體手段，增強典型的宣傳力度，營造立體性、全方位的宣傳輿論攻勢，把典型人物的事跡大范圍張揚出來，讓所有職工包括黨員干部都知道、都理解。對于重大典型，一定要組織報紙、電視、網(wǎng)站等新聞工具統(tǒng)一行動，通過各種媒體的優(yōu)勢互補，形成合力，從而使這些典型真正深入黨員干部人心。縱觀近年來公司推出的一批先進典型，都是采取這種方法宣傳鋪開的，形成各種會議造勢、內(nèi)部和外部報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、黑板報、櫥窗等同時“轟炸”的立體宣傳格局。實踐證明，這種方法能起到促進強化思想作風(fēng)建設(shè)的效應(yīng)。
四、運用人本理論，夯實黨員干部作風(fēng)建設(shè)
在加強思想作風(fēng)建設(shè)的過程中，務(wù)實為民是轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)的唯一目的。這不僅體現(xiàn)了以人為本的內(nèi)在要求，也同黨的宗旨、國家的最終發(fā)展目標相一致。弶農(nóng)公司黨委狠抓核心，改進作風(fēng)，務(wù)求實效。以強化制度執(zhí)行力為重點，嚴格執(zhí)行中央和省、集團公司及公司黨委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定和要求，切實改進作風(fēng)，堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。在黨員干部中扎實開展“六個帶頭”。即：帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭推動發(fā)展、帶頭落實督促、帶頭公開承諾、帶頭貫徹執(zhí)行政策、帶頭履行崗位職責(zé)，干部為職工做示范、做表率，一級帶著一級干，推進各項工作落到實處。公司黨委注重加強機關(guān)效能和誠信建設(shè)，提高服務(wù)基層質(zhì)量和決策公信力，營造廉潔高效，公平守信的發(fā)展環(huán)境。嚴格執(zhí)行對各級黨員干部的問責(zé)規(guī)定，堅持主動問責(zé)、嚴格問責(zé)，加大黨員干部在作風(fēng)方面存在的突出問題的追究力度。在思想作風(fēng)建設(shè)中，還要教育廣大黨員干部力戒形式主義和，注重工作實效，從解決社會關(guān)注、職工群眾關(guān)心的熱點、難點問題抓起，從倡導(dǎo)為基層、為職工群眾辦實事、辦好事做起，解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，使職工群眾滿意。近年來，弶農(nóng)公司黨委特別注重通過做好職工群眾工作，促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。公司各級干部主動聯(lián)系職工群眾、宣傳職工群眾、服務(wù)職工群眾，深入了解惠民政策、民生工程、民生實事落實情況，深入細致做好職工群眾思想政治工作，依法按政策及時處理職工群眾反映的問題，堅決糾正損害職工群眾利益的突出問題。黨員干部按照“五個更加注重”的要求，（即：更加注重經(jīng)濟快速發(fā)展，更加注重保障和改善民生，更加注重生態(tài)文明建設(shè)，更加注重職工群眾的快速增收，更加注重農(nóng)場和諧穩(wěn)定），深入調(diào)查研究，積極主動工作，排出工作進度，明確責(zé)任主體，抓緊組織實施，及時傾聽職工群眾呼聲，了解職工群眾意愿，反映職工群眾訴求，維護職工群眾合法權(quán)益，排查影響和諧因素，協(xié)助調(diào)解矛盾糾紛，努力把影響社會穩(wěn)定的問題解決在基層。每年開展黨員干部“五百”服務(wù)工作，即：進百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心。每年組織黨員干部開展大走訪、大接訪，傾聽職工群眾意見，反映職工群眾訴求，疏導(dǎo)職工群眾情緒，集中解決職工群眾反映的突出問題。公司各級干部深入基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)職工群眾，增強了職工群眾對生活的滿足感，增強了職工群眾對環(huán)境的舒適感，增強了職工群眾對社會的公正感，增強了職工群眾對安全的放心感，增強了職工群眾對黨委的信任感。
作風(fēng)問題是一個常新的政治問題。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展干部作風(fēng)集中整頓活動，是加強全鄉(xiāng)干部隊伍建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系的需要。鄉(xiāng)村兩級一定要從講政治、講正氣、講大局的高度，充分認識開展干部作風(fēng)集中整頓活動的重要性和緊迫性，用更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加扎實的工作，認真抓好干部作風(fēng)集中整頓活動，切實解決作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，真正使全鄉(xiāng)干部作風(fēng)有新改進、精神面貌有新變化、各項工作取得新突破。
開展干部作風(fēng)集中整頓，是凝聚人心、密切黨群干群關(guān)系的根本要求。黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會穩(wěn)。只有堅持不懈地抓好干部作風(fēng)建設(shè)，不斷教育引導(dǎo)干部真正做到為民、務(wù)實、清廉，才能營造密切和諧的黨群干群關(guān)系；只有黨風(fēng)正、政風(fēng)清、民風(fēng)好，才能凝聚人心、聚合力量，充分調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能形成一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)的良好局面，為推進科學(xué)發(fā)展、富民強鄉(xiāng)提供不竭的動力。加強作風(fēng)建設(shè)，核心是保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，贏得人民群眾的信任和支持。越是在任務(wù)繁重、壓力增大的情況下，越要團結(jié)群眾、依靠群眾、想著群眾，越要深入做好惠民生、謀民利、聚民心、促民和的工作。今年是個特殊的年份，維護穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，我們只有切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高服務(wù)群眾能力，最大限度地為群眾排憂解難，才可以有效避免和預(yù)防各類問題的發(fā)生，得到人民群眾的擁護和支持，形成共克時艱的強大合力。否則，就可能使一些能夠解決的問題得不到及時妥善處理，甚至使個別矛盾和糾紛由小拖大、由大拖難、無法解決，致使一些突出問題比較嚴重，群體上訪和非正常上訪有所反彈，工作影響到黨群干群關(guān)系的和諧。因此，要以對黨對人民高度負責(zé)、對干部高度負責(zé)、對盤安未來高度負責(zé)的精神，嚴格教育、嚴格管理，防微杜漸、警鐘長鳴，及早發(fā)現(xiàn)和解決干部作風(fēng)方面存在的苗頭性問題，堅持不懈地抓好干部作風(fēng)建設(shè)，有效防止和減少一些干部不作為、亂作為的現(xiàn)象，進一步形成心齊氣順、風(fēng)正勁足、密切配合、整體聯(lián)動的工作格局。
開展干部作風(fēng)集中整頓，是解決突出問題、加強干部隊伍建設(shè)的重要舉措。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標，歸根到底取決于基層干部綜合素質(zhì)的提高和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。近年來，我們通過開展先進性教育活動、“解放思想轉(zhuǎn)變觀念大討論”活動，干部隊伍建設(shè)取得了明顯成效，全鄉(xiāng)干部作風(fēng)的主流是好的。但隨著形勢的變化，也出現(xiàn)了與發(fā)展不協(xié)調(diào)、與工作不適應(yīng)、與群眾的期望和要求不符合的問題，有些問題還非常突出。這些問題雖然表現(xiàn)在個別和少數(shù)干部身上，但造成的負面影響很大，如果不及時整改，我們的干部就會背離宗旨、損壞形象、貽誤事業(yè)、影響發(fā)展。開展作風(fēng)集中整頓活動，就是要采取過硬措施，下決心解決干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面存在的突出問題，進一步加強對干部的教育、管理和監(jiān)督，促進黨員干部能力再提高、作風(fēng)再轉(zhuǎn)變，努力把各項工作做得更好更扎實。全鄉(xiāng)廣大干部職工都要站在落實科學(xué)發(fā)展觀和實現(xiàn)全年預(yù)期目標的高度，充分認識加強作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性，切實把干部作風(fēng)集中整頓作為一項重要的政治任務(wù)和一次難得的機遇來對待，動真格、出實招、下硬手，不僅要觸動思想和靈魂，而且要見人見事，下決心解決一些群眾反映強烈、影響發(fā)展和穩(wěn)定的突出問題，不斷推動干部作風(fēng)建設(shè)取得新的成效。
二、突出重點，明確任務(wù)，扎實推進干部作風(fēng)集中整頓
這次全鄉(xiāng)干部作風(fēng)集中整頓活動的指導(dǎo)思想、對象范圍、基本原則、目標任務(wù)、方法步驟和保障措施，《實施方案》已經(jīng)安排得非常明確。在具體工作中，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點，有序、有效地推進干部作風(fēng)集中整頓活動。
一要緊扣主題，解決核心問題。為了突出解決核心問題，這次活動從現(xiàn)在開始，集中4個月時間，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展干部作風(fēng)集中整頓活動，這次活動直奔主題，直接查找問題，首先，要認真查找問題。《實施方案》中提出的“慢”、“混”、“散”、“滿”、“浮”、“懶”、“庸”、“差”、“虛”、“私”十個方面的問題，是全鄉(xiāng)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的共性問題，具體到每個干部身上，情況又不盡相同，一些方面的問題在有些干部職工身上表現(xiàn)得非常突出，群眾意見很大。要認真對照《實施方案》中提出的問題，結(jié)合實際，采取自己找、別人提、領(lǐng)導(dǎo)點和社會評等方式，全面查找、深入查找，力求把存在的問題找準、找具體，富于針對性，堅決防止把問題模糊化、簡單化和復(fù)雜化。其次，要深刻認識問題。作風(fēng)整頓能不能取得成效，關(guān)鍵要看每個干部的認識深度、自覺程度和整改力度。因此，全鄉(xiāng)干部要從全鄉(xiāng)發(fā)展大局和黨性原則的高度充分認識作風(fēng)問題的嚴重性和危害性，從世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績觀等方面深刻剖析產(chǎn)生問題的根源，努力增強搞好整改的主動性和自覺性。再次，要著力解決問題。整頓的目的在于解決問題。全體干部要在認真查找問題的基礎(chǔ)上，本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題的原則，見人見事，對癥下藥，抓好整改。對于自己份內(nèi)的事，要精心謀劃、大膽負責(zé)，不回避矛盾，不推卸責(zé)任，快節(jié)奏、高效率地抓好落實，解決“慢”和“懶”的問題。要大力弘揚求真務(wù)實、具體細致的工作作風(fēng)，靜下心來謀事、撲下身子干事，以實干解決工作中遇到的具體困難，不做表面文章，不擺花架子，真正做到重實際、察實情、說實話、辦實事、求實效，一步一個腳印地把每一項工作干好、干到位，解決“浮”和“虛”的問題。要樹立良好的學(xué)風(fēng)，把勤學(xué)與善思緊密結(jié)合起來，用科學(xué)的理論武裝頭腦，用先進的理念啟迪思維，用正確的方法指導(dǎo)工作，不斷提升干部的能力和素質(zhì)，解決“滿”和“庸”的問題。要堅持胸懷全局、服務(wù)大局，牢固樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”的思想，嚴明工作紀律，嚴格工作要求，以昂揚向上的精神狀態(tài)，崗位職責(zé)，以有為爭有位，確保全鄉(xiāng)上下政令暢通、步調(diào)一致地開展工作，解決“散”和“混”的問題。要牢記宗旨觀念，強化服務(wù)意識，關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，盡最大努力解決好群眾反映強烈的突出問題；要認真遵守干部廉潔自律的各項規(guī)定，厲行節(jié)約，廉潔從政，反對鋪張浪費，嚴肅生活作風(fēng)；要進一步加強對基層干部的教育和監(jiān)督管理，全面落實各項惠民政策，不優(yōu)親厚友，不與民爭利，不損害群眾的切身利益，樹立黨委、政府的良好形象，解決“私”和“差”的問題。
二要抓根本，完善和落實制度。制度建設(shè)是解決作風(fēng)問題的治本之策。要把這次干部作風(fēng)集中整頓與即將開展學(xué)習(xí)活動實踐科學(xué)發(fā)展觀有機結(jié)合起來，對查找出的問題和征求到的意見建議，認真制定整改方案，切實抓好整改落實。對整頓中發(fā)現(xiàn)的共性問題，要從制度、機制上查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地健全相關(guān)制度，完善工作機制，不斷推進各項工作的規(guī)范化、制度化、程序化和標準化，使各項工作有法可依、有據(jù)可查、有章可循，減少工作的隨意性、隨機性和盲目性。在健全和完善制度的基礎(chǔ)上，要著力抓好制度的落實。全體干部要堅持制度、遵守制度、落實制度，特別是要嚴格遵守縣上提出的“五個絕不允許”，即不允許上班遲到早退、脫離工作崗位；不允許在上班時間內(nèi)玩撲克、打游戲、扎堆聊天；不允許在工作日、值班期間和執(zhí)行公務(wù)時飲酒，禁止酒后駕駛機動車輛，禁止在任何時間、任何場合酗酒滋事；不允許用公款大吃大喝、公車私駕、公車私用；不允許干部“走讀”、脫崗失責(zé)。要進一步完善干部監(jiān)督管理的各項措施，促進制度落實；要建立健全嚴明的獎懲制度，對不落實的事及時糾正處理，對不落實的人嚴肅問責(zé)追究，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一、獎罰分明，使制度真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三要高標準，達到群眾滿意。群眾是否滿意是衡量這次整頓活動成效的根本標準。對于干部作風(fēng)中存在的一些問題，群眾最清楚，也最有發(fā)言權(quán)，群眾參與得越廣泛，越能發(fā)現(xiàn)和抓住實質(zhì)問題。因此，從整頓活動一開始就必須堅持群眾路線，請群眾參與，受群眾監(jiān)督，讓群眾評判，使群眾滿意。要堅持開門，開門納諫，通過發(fā)放意見建議征求表，讓廣大群眾對干部的信任度及滿意度提出寶貴意見和建議，增強群眾參政議政意識，促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要創(chuàng)新群眾參與方式，暢通群眾參與渠道，采取各種形式，廣泛征求群眾意見。要把群眾參與和群眾監(jiān)督貫穿整頓工作全過程，努力做到問題不解決，整頓不停止；群眾不滿意，活動不結(jié)束。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保集中整頓活動取得實效
開展干部作風(fēng)集中整頓活動，涉及面廣、任務(wù)艱巨、要求高。我們要將這次干部作風(fēng)整頓作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)來對待，高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排、強化措施，齊抓共管、狠抓落實，確保取得實效，不走過場。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)。為了搞好這次集中整頓活動，鄉(xiāng)上成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強協(xié)調(diào)調(diào)度，及時了解掌握情況，分析研判形勢，增強指導(dǎo)工作的針對性和實效性。各村各單位都要把干部作風(fēng)集中整頓活動列入重要議事日程，成立相應(yīng)組織機構(gòu)，從實際出發(fā)，制訂切實可行的實施方案，構(gòu)建起配套完善的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和推進機制。
堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，圍繞促進科學(xué)發(fā)展，健康發(fā)展，快速發(fā)展，和諧發(fā)展，著力解決機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，營造風(fēng)清氣正，紀律嚴明、和諧高效的機關(guān)工作環(huán)境。
二、總體目標
通過機關(guān)作風(fēng)整治活動不斷改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，建立機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機制，使機關(guān)作風(fēng)有新改進，行政能力有新提升，精神面貌有新轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境有新改善，為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供干事創(chuàng)業(yè)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
三、整治重點
一是認真解決宗旨意識不強的問題。重點消除少數(shù)干部“梗阻”多，服務(wù)少，不顧大局，群眾觀念淡薄，中心意識淡薄等現(xiàn)象。
二是認真解決理論和時間脫節(jié)的問題。重點消除少數(shù)干部“唱功多”，“做功少”，不干實事，深入調(diào)研不夠，缺乏理性思考等現(xiàn)象。
三是認真解責(zé)任心和事業(yè)心不強、不思進取、得過且過的問題。重點消除少數(shù)部門和干部工作牢騷多，理解少，不甘寂寞，效率低下，抓工作不深、不細、不實等現(xiàn)象。
四是認真解決政績觀不正確的問題。重點消除少數(shù)干部表態(tài)多，落實少，不講人品，對縣委、縣政府的決策部署研究不夠、貫徹不力，本位主義嚴重等現(xiàn)象。
五是認真解決心煩氣躁、做表面文章、搞形式主義的問題。重點消除少數(shù)單位和干部形式多、學(xué)習(xí)少，不求成效，以會議貫徹會議、以文件貫徹文件等現(xiàn)象。
六是認真解決個人主義嚴重的問題。重點消除少數(shù)部門和干部逐利多，勤政少，不講民主，從政不勤，為政不廉，揮霍浪費等現(xiàn)象。
七是認真解決怕?lián)?zé)任、怕得罪人的問題。重點消除少數(shù)干部應(yīng)付多，工作少，不擔(dān)責(zé)任；思想僵化，不思進取，爭先意識不強等現(xiàn)象。
八是認真解決紀律觀念淡薄的問題。重點消除少數(shù)干部玩樂多，工作少，不守規(guī)矩，有令不行，有禁不止，不遵守工作紀律等現(xiàn)象。
九是認真解決不善于作群眾工作、方式方法簡單化的問題。重點消除少數(shù)干部群眾工作指令多，溝通少，不講方法，不善于與群眾溝通，對涉及群眾切身利益的具體問題重視不夠，解決不力等問題。
四、方法步驟
這次機關(guān)作風(fēng)整治活動，從4月開始到12月底結(jié)束，分四個階斷進行。
1、學(xué)習(xí)動員、宣傳發(fā)動階段（4月至5月）。召開局全體干部職工會議，集中學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會精神及有關(guān)會議精神，重點學(xué)習(xí)同志的《實踐論》、《反對本本主義》、《反對自由主義》等13篇文章，學(xué)習(xí)實行個人自學(xué)和理論中心組學(xué)習(xí)相結(jié)合，以個人自學(xué)為主。要緊密結(jié)合自身實際，認真做好讀書筆記，撰寫心得體會，通過學(xué)習(xí)進一步認清作風(fēng)建設(shè)的重要性和努力方向，為抓好作風(fēng)集中專項整治活動奠定思想基礎(chǔ)。
2、查擺問題、分析原因階段（6月至8月）。在學(xué)習(xí)動員、提高認識的基礎(chǔ)上，重點圍繞上述九個方面的問題，結(jié)合本單位和個人實際，開展自查自糾，查擺作風(fēng)中存在的主要問題，分析問題原因，明確整改方向。
3、建章立制、整改提高階段（9月）。圍繞查擺出來的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題及成因，從規(guī)范機關(guān)行為、優(yōu)化辦事流程、提高機關(guān)行政效能入手，加強行政效能建設(shè)要求，凡影響辦事效率的制度，堅決廢止。同時結(jié)合實際認真落實首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任究制等工作制度，并根據(jù)職責(zé)，就便民利民的內(nèi)容方式，規(guī)章制度的建立完善，整改的責(zé)任時限等整改措施作出公開承諾，全面進行機關(guān)作風(fēng)整治。
4、認真總結(jié)，建立長效機制。（10月至12月）對機關(guān)作風(fēng)整治活動開展以來取得的成效、存在問題進行回頭看，認真反思，深入摸排情況，切實解決問題，確保在嚴格責(zé)任究、周到快捷服務(wù)、樹立良好形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高行政效能、建立作風(fēng)建設(shè)長效機制等方面取得實實在在的整治成效。同時，健全完善各項規(guī)章制度，明確職責(zé)分工，形成靠制度辦事，靠制度管人的長效機制。
一、存在主要問題
“庸”。一是創(chuàng)新意識不夠強。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為執(zhí)紀監(jiān)督機構(gòu)，嚴肅執(zhí)行和維護黨紀政紀是職責(zé)所在，不能動搖。但因為這一職業(yè)的特殊性，又容易使得我們的一些干部形成保守僵化、循規(guī)蹈矩、墨守成規(guī)、按規(guī)矩辦事的思維定勢，習(xí)慣從本本和教條出發(fā)，唯書唯上，依葫蘆畫瓢，照抄照搬，滿足于完成“規(guī)定動作”的工作方法，對工作中出現(xiàn)的問題和經(jīng)驗教訓(xùn)，不思考、不總結(jié)。不善于將上級要求與本地實際相結(jié)合，不敢大膽地試和闖，不注意總結(jié)新的實踐，因而思路無新意，工作無特色。二是服務(wù)中心的意識不夠強。有的紀檢監(jiān)察干部考慮問題往往局限于紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)角度，沒有將黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握，就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)，就辦案而辦案，使紀檢監(jiān)察工作與經(jīng)濟建設(shè)出現(xiàn)“兩張皮”。三是工作政策性不夠強。對黨的執(zhí)政條件和執(zhí)政環(huán)境發(fā)生的新變化，給黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭帶來的重要影響認識不足，了解不深，思想落后于形勢，貫徹中央和上級的精神不到位，對黨的反腐敗工作政策把握不準，工作中 “度”的把握不夠，工作難以達到政治效果、經(jīng)濟效果、社會效果的統(tǒng)一。
“虛”。一是存在一定程度的形式主義。在學(xué)習(xí)上表現(xiàn)在平時不學(xué)習(xí)、不動筆、不及時“充電”，導(dǎo)致工作能力低下，不能勝任新時期紀檢監(jiān)察工作。學(xué)習(xí)時沿襲過去的你講我聽、我教你學(xué)，念文件，讀報紙的傳統(tǒng)灌輸方式，難以入腦入心，學(xué)習(xí)內(nèi)容針對性也不強，學(xué)用脫節(jié)。在工作上，習(xí)慣生搬硬套，以文件貫徹文件，以會議落實會議，以講話學(xué)習(xí)講話，滿足于造聲勢、搞形式，存在文件發(fā)得多，具體落實少；會上講得多，會后落實少；限制“不準”多，監(jiān)督處理少“三多三少”現(xiàn)象。二是存在一定程度的官僚主義。有的同志深入實際、接觸群眾少，即使到了基層，也是走馬觀花，蜻蜓點水。個別同志理論功底不扎實，水平不夠，講起話來官話套話多，指導(dǎo)工作不到位。
“軟”。有的紀檢干部作風(fēng)不硬，正氣不足，不愿得罪人，對歪風(fēng)邪氣，不敢認真監(jiān)督檢查，對一些案件不敢大膽查處。具體來講有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查、查辦案件時，紀檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問題領(lǐng)導(dǎo)不滿意，以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復(fù)，監(jiān)督同級怕妨礙團結(jié)，監(jiān)督下級怕傷和氣，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了，干部不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系受影響，今后在干部推薦和民主評議時丟選票。三怕影響工作目標任務(wù)的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務(wù)的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的案件便不了了之。
“滿”。一是小進則滿。這幾年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成績，一些同志自我感覺良好，滿足現(xiàn)狀，將成績當(dāng)包袱，把經(jīng)驗?zāi)袒瑳]有充分認識到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，甚至產(chǎn)生“求穩(wěn)怕亂”的思想，滿足于已取得的小成績，不去思考新形勢下如何更有效地開展工作，一些工作停滯不前。二是驕傲自滿。有的紀檢監(jiān)察干部以“管人者”自居，優(yōu)越感強，官職不大，架子不小，高高在上、居高臨下，動輒發(fā)號施令，口氣粗得嚇人。三是得過且過。個別紀檢監(jiān)察干部上進心衰退，事業(yè)心和責(zé)任心不強，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，靠領(lǐng)導(dǎo)管一管、促一促，才被動應(yīng)付一下，工作成效差。有的因職位提升沒有解決，消極頹廢、萎靡不振，甚至牢騷滿腹，怨天尤人，在其位，不謀其政，從事紀檢工作精力不到位。
此外，有的紀檢監(jiān)察干部紀律觀念不強，嘴巴不嚴，說話隨意；有的存在不注意身份，不分場合，參與吃喝游玩；有的違紀違法受到查處等“不廉”、“不潔”現(xiàn)象。
上述現(xiàn)象，雖然是個別的、局部的，但它會產(chǎn)生“多米諾骨牌效應(yīng)”，渙散、腐蝕其他紀檢干部，影響紀檢機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，損害紀檢隊伍形象，制約反腐敗斗爭的深入開展。
二、原因分析
紀檢監(jiān)察機關(guān)存在作風(fēng)問題的原 因是多方面的，既有組織方面的原因，也有個人方面的原因。
從組織方面來看，一是缺乏有效的激勵機制。由于紀檢監(jiān)察干部都屬于國家公務(wù)員，吃的是大鍋飯，端的是鐵飯碗，坐的是金交椅，使一些干部缺乏風(fēng)險意識，以為一進紀檢機關(guān)，就等于進了保險箱，只要小心翼翼，不犯錯誤，工作能維持正常運轉(zhuǎn)，就可以捧牢“鐵飯碗”，穩(wěn)坐“金交椅”，工作上干多干少一個樣，工資上做好做壞一個樣。有的甚至感到做多了還會惹來是非麻煩，招來矛盾，從而產(chǎn)生多一事不如少一事，能躲則躲，能溜則溜的思想。這些觀念，制約了干部能上能下制度的推進，一定程度上使干部放松了自我要求，不能形成奮力爭先的競爭氛圍。
二是監(jiān)督疲軟。一方面有的領(lǐng)導(dǎo)干部認為紀檢干部自身素質(zhì)較高，能嚴于律己，抓不抓、管不管一個樣，都不會出什么大問題。有的領(lǐng)導(dǎo)干部則怕在民意測評中失去選票，因此，有問題不管，有矛盾不化解，有歪風(fēng)不批，有意見不提，睜一只眼，閉一只眼，搞“好人主義”。另一方面，監(jiān)督制度不健全，不落實。一些監(jiān)督制度籠統(tǒng)抽象，實用性、操作性差，導(dǎo)致執(zhí)行過程中有彈性；一些地方制訂了一系列監(jiān)督管理制度，在執(zhí)行過程中，缺乏落實制度的決心和狠心，使之成為一紙空文。再加上，客觀上由于紀檢監(jiān)察機關(guān)工作的特殊性，紀檢監(jiān)察工作中的相當(dāng)一部分對外部來講還是不透明的，增加了對紀委監(jiān)督的難度，導(dǎo)致一些紀檢干部接受監(jiān)督的意識淡薄。
從紀檢監(jiān)察干部個人方面來看，主要是有的干部心態(tài)失衡，很難靜下心來工作。究其原因：一是待遇低。紀檢監(jiān)察機關(guān)待遇偏低，加之紀檢監(jiān)察工作辛苦，又容易得罪人，因此造成部分紀檢監(jiān)察干部心理發(fā)生傾斜。二是晉升難。有些紀檢監(jiān)察干部長期得不到提拔，又缺乏其他方面的激勵措施，容易產(chǎn)生不滿和懈怠情緒，特別是年齡較大的同志，感到前途無望。三是交流難。有的紀檢監(jiān)察干部在紀檢監(jiān)察崗位一干就是一二十年，工作失去動力。此外，個別干部不注重學(xué)習(xí)，宗旨意識不強也是造成紀檢監(jiān)察干部作風(fēng)方面存在問題的重要原因之一。
三、對策和建議
針對上述存在的問題，我們認為作風(fēng)建設(shè)，既要堅持邊整邊改，抓緊解決突出問題，又要著眼長遠，努力探索作風(fēng)建設(shè)的長效機制。
1、注重學(xué)習(xí)教育，夯實作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)。把學(xué)習(xí)教育作為加強作風(fēng)建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，做到“學(xué)以立德、學(xué)以增能、學(xué)以致用”。堅持學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能，做到集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合。在具體內(nèi)容上要不斷拓寬學(xué)習(xí)渠道，走出去與請進來相結(jié)合，派出紀檢監(jiān)察專干脫產(chǎn)培訓(xùn)，聘請專家輔導(dǎo)授課，進一步拓展紀檢監(jiān)察干部的知識層面，開闊視野。
