序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇工程監理方面的問題及對策范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1 工程造價索賠的原因分析

1.1 施工工期的變化

工期對于土建工程來說是非常關鍵的，對工期控制也較為嚴格。如果出現工期拖延或者資金利用不良，外部不良環境因素影響將非常容易出現造價索賠等問題，這些因素的產生將容易造成工期的可控或者可預測能力降低。政策因素、物價上漲或者匯率變化等都會對工期可控性造成影響。超前完成施工需要投入更多的資金與人力，對企業成本控制非常不利；并且拖延工期也會使這些因素遭到浪費，進而引發工程索賠。

1.2 施工條件的改變

鑒于承包編制的施工組織或者設計方案一經確定，經濟損失的表現也發生變化。例如，不合理的拆遷，拆遷過程中居民會提出更多賠償要求或者地下障礙物、文物等遭到破壞等，這些都會促使施工條件改變。此外，一些工程變更也會引發索賠問題，使索賠率增高，變更包含非常多的內容，比如，設計缺陷彌補、設計錯誤修正或者設計方案優化、施工方案優化等。一些管理不到位或者圖紙提供、管線拆遷不及時、指令錯誤等都是引發索賠的重要原因。

2 土建工程索賠的原則

（1）必須以所簽訂的合同為依據建筑施工企業必須具備合同所要求的條件，對協議的條款進行詳細的了解，索賠要以合同為依據，要在合同約定的條款下提出索賠。

（2）提交意向書要注重時效性。根據索賠函的有關規定和合同要求，意向書應包括債權項目（分部分項目工程名稱），信中聲稱的理由和依據以及事件發生的日期和評估的損失，并附加計算的數據。意向書索賠經監理工程師確認簽字后報送總監理工程師，必要時施工企業負責人、現場負責人、現場監理工程師和總監理工程師要一起到現場核對。這樣，通過意向書把整個事件，地點和索賠的原因，地點及索賠方向有大致了解。

3 土建工程索賠的管理

對于成本要求或時間要求限制較大的項目，為了提高收益，這些項目往往是上級主管部門審查的主要目標。為了真實、準確地反映索賠的依據，施工企業應建立完整的會計記錄或工程索賠方案，保證臺賬能全面反映索賠金額和索賠時間。索賠意向書提交時，隨著時間的推移，索賠期限和數額，監理工程師負責審查，并將結果報送建設單位。對于合同期的時限內的所有索賠應及時進行處理。該項目建成后，應形成完整的檔案，作為該項目竣工結算數據的一部分施工索賠是一個復雜而系統的工作，施工企業進行索賠工作前，應充分了解施工圖紙、技術規范、合同的條款與補充協議等工程相關的文件。索賠的依據是否得到監理及建設單位的認同，前提是時效性與真實性。做好施工索賠的管理工作，能為索賠工作的順利開展提供了完整的資料支持，同時資料的完整性，是索賠成功的重要保證。

4 土建工程索賠存在的問題

4.1 施工企業不敢進行索賠

目前，中國的建筑市場施工企業數量偏多，存在“僧多粥少”的情況。施工企業對于合理的可索賠事件，往往因害怕得罪業主而不敢去做，例如因建設單位的原因導致施工機械的閑置，施工企業未能得到的補償，僅由施工企業和雇主承擔。這是因為該施工企業對施工索賠缺乏正確認識，片面認為索賠是不利于與建設單位合作，怕影響以后的工程承包，從而導致更大的損失。在國際市場上，不會合法、合理索賠的施工企業是被業主看不起的，并且會認為該施工企業的管理能力較低，不能保證工程的質量及進度。

4.2 相關的法律、法規還不健全

在目前的情況下，國內關于建筑行業法律仍在不斷地補充與完善當中，人們也不習慣用法律手段和合同條款解決實際施工中出現的問題。除了因施工企業發展歷史不是很長的原因外，更重要的是施工單位自身不了解合同管理的重要性，因為他們不熟悉相關法律法規，一旦發生經濟糾紛，施工單位就不能很好地利用法律手段解決雙方的糾紛。也分不清依法賠償和依法懲罰的界線，不能有效地使用合同條款，合理、合法地向項目建設單位進行索賠。

4.3 不索賠引起的問題不重視

工程的合理索賠，可能會導致工程過程中的風險和成本過多地由施工單位承擔，預期利潤得不到保證。因此，為了將風險控制在可承受的范圍內，施工單位在投標報價時往往會將價格提高，這就會導致投標的報價增加。而在原本利潤很低的情況下，整個工程項目的施工進度承受著巨大的壓力，要想贏利就只能盡量的壓低成本，甚至偷工減料，導致工程質量下降。

5 土建工程索賠問題的對策

施工索賠的難點是提出索賠時要有依有據、說法合理。在此，提出了以下一些措施和對策：

5.1 完善工程索賠法規

市場經濟發展是需要健全的法律法規，而索賠在市場經濟發展中，是維護項目建設各參與主體正當合法權利的重要途徑，是經濟市場改革開放的進一步發展的需要。隨著改革的不斷深入，政府部門需要完善與工程索賠相關法律、法規。完善工程索r的法律制度是能促進建筑行業的發展，并為其健康發展提供了重要保護的手段，在我國具有重要意義。同時，我國應逐步建立從事索賠工作的專業機構，并對該項研究的加以重視。

5.2 樹立正確的索賠意識

施工企業應加強對企業的各個層面人員的培訓和教育，讓他們知道如何維護企業的合法權益提高合同管理意識，增強員工的崗位責任意識，以保證企業的各項管理方針能順利在工程建設中順利執行。同時，要求施工現場管理人員建立施工索賠的正確認識，認清索賠和反索賠是工程各參與方的合法權益，是工程建設等價交換的原則的體現。為了維護企業自身的權利，應該主動了解索賠成立的要求，提高施工索賠的水平，增加了企業在市場經濟體制下的競爭力。

5.3 學習、研究國際的索賠經驗

目前，國際通用的施工合同管理的做法是靜態出價，動態的合同管理。在評估后，在變化的情況下，合同單位，合同中的各種方式和原理的改變，這是價格的調整，變更的規定，要求的程序。施工企業依靠調價、變更和索賠來實現投標條件變化帶來的費用及工期補償但是，我國目前的合同管理模式以這種方式靜態報價加上政策調整有滯后效應，不利于施工企業的索賠。

6 索賠的思路與技巧

6.1 利用相對簡單的單項索賠

完成變更報告以后，最合適的方法就是逐項申報，對問題進行逐項地解決，避免復雜內容、較大金額及不容易解決的索賠，有效提升變更索賠的成功率。從費用計算上來看，應注意合理性和適度性，避免反索賠情況的出現，盡量不要讓變更索賠變得復雜化，甚至出現延期等問題。

6.2 充分注意難易結合

在工程變更索賠的過程中，應該優先審批容易解決的工程變更，優先實施這樣的變更，對于難度大一些的變更，應該和建設單位取得溝通，經過協商以后即使完善資料，不能由于這些項目難度大而將其放棄，應該充分注意堅持難易結合的原則，這樣變更索賠才能獲得較好的效果。

6.3 注重共性，突出個性

同一類型變更存在一定的共性問題，這種情況下各施工單位應該引起重視，通常情況下建設單位會選擇工程中后期解決問題。但是對于一些個性變更事項來說，則應該安排專人負責本標段，并注意加大工作力度，對變更索賠資料進行完善，做到有限上報，并注意積極爭取建設單位及時解決。

6.4 從質量、安全等方面著手

在工程變更過程中，應該從工程質量、安全開始著手，建設單位應提升對變更項目的認識，對變更的項目引起高度的重視，及時接受并對變更進行審批，保證將變更索賠工作順利完成。

6.5 加強跟蹤和溝通

變更索賠材料呈報給業主以后，項目部應該選派專人對變更索賠材料進行跟蹤，如果不能展開及時的跟蹤，變更索賠就很難完成。此外，還要意識到溝通的重要性，利用不斷的溝通來培養感情，業主和設計部門可以深入理解對方的用意，這樣非常有利于變更索賠的順利完成。總之，在變更索賠的過程中應該充分注重技巧的利用，利用技巧保C變更索賠工作的順利完成，從最大程度上提升企業的經濟效益。

7 結語

綜上所述，施工企業不懂索賠、不會索賠和不敢索賠的老舊保守做法需要改變。索賠可以確保工程造價的合理，保證工程高質量完成，可以促進建筑市場的健康發展，是建筑行業改革的必然結果。

參考文獻

[1] 張淑艷.討論市政工程造價管理中的索賠管理[J].城市建設理論研究，2014（13）.

篇（2）

作為一項服務性的工作，工程監理是受建設單位所托，對工程建設的投資、質量和進度等方面進行控制。工程監理是維持工程質量的最有力的途徑，也是提高經濟效益的重要工作。

自從1988年實行了工程監理制度以來，我國的監理工作取得了很好的成績，在保護建設單位利益方面發揮了重要作用。可以說，工程監理這個行業的出現，直接引起建筑行業的改觀。雖然，工程監理行業的成績斐然，并得到了大家的認可，但是因為我國的工程監理工作還處在發展初期，所以在實際的工作中難免會出現問題。下面筆者就對我國現階段的工程監理工作中存在的問題進行分析，并提出對策。

一、 我國現階段工程監理工作中存在的問題

（一） 工程監理單位的資質不深、

在工程建設中，工程監理因其要對工程進行投資、質量和進度方面進行控制，所以工程監理會有很大的收益。許多建筑單位都沖著工程監理創造的價值去辦工程監理的公司，有的還是屬于個人行為，但這些監理公司在人員和技術上都有很多缺陷，不利于監理工作的有效開展。有一些工程監理公司，在沒有業務的時候，基本上屬于空殼公司，只有到了需要人員時才臨時招人。

還有些監理公司創建時間短，沒有相關的經驗，即使是認真投入到工程監理的工作中，也很難做好這項工作。監理單位的資質不深是現階段我國工程監理工作中的主要問題，也是應當首要解決的問題之一。

（二） 工程監理不受重視

工程監理單位和施工單位、建設單位共同組成了建設市場，在這個市場中，工程監理單位起著服務的作用，而建設單位對工程占有控制權，如果建設單位緊緊抓住控制權，不讓工程監理單位深入工程內部，那么監理工作就很難有效施行。

工程監理單位在工程建設中的地位明顯不高，僅僅是有責任沒有權利，實權沒有了，監督和管理肯定就沒有效果。

（三） 工程監理單位的工作人員素質不高

在我國，有一個習以為常的現象，那就是工程監理人員一般都是其他從事建筑方面的工作人員考取了工程監理的執照后變成的監理人員。雖然這些人當中有的會有很多工地實際施工經驗，有的對圖紙吃得很透，有的只是有管理的經驗，但幾乎沒有人真正是各方面都很優秀的。

有些考取了監理證的人，只是在工程監理公司掛名，根本沒有從事監理工作。而且，流動性大已成為工程監理行業的特點，臨時聘用也成了行業內部司空見慣的情況。臨時聘用的人員必定沒有隨時在崗的人員的實踐經驗豐富，所以監理人員的素質不高也就顯而易見了。

（四） 工程監理的市場不夠規范

工程監理市場不夠規范主要體現在地方主義保護政策和發展空間小上。一些地區利用政策漏洞，通過不正常手段保護本地的工程監理單位，杜絕其他地區的工程監理單位進入本地市場。工程監理市場發展空間小主要源于它自身的行業性壁壘。

市場的不規范，導致地方行業內部的競爭小。行業競爭小就不能很好地促進本地工程監理企業的健康發展，從而極大地影響了監理的工作質量。

（五） 工程監理工作質量較差

在實際的監理工作中，有的工程會出現監理人員只掛名，不在現場的情況，也有的是一個監理工程師監理多個項目。還有的工程甚至會出現監理內容不確定，監理程序混亂，監理人員的責任沒落實的情況。這些都會降低監理工作的監督力度，無法真正發揮工程監理的作用。

二、 正確處理工程監理工作問題的對策

（一） 加強工程監理資質的管理

雖然國家的相關法律法規對控制監理單位的注冊起到一定的作用，但是并沒有從根本上解決。

加強工程監理資質的管理，要從三個方面入手。第一，國家相關的監管單位，要提高工程監理公司的門檻，不能隨便就讓他們成為合法的監理單位，對于違反規定的企業，要嚴肅處理，情況嚴重者，不能讓他們再參與工程監理，必須吊銷他們的監理資質證書。第二，建設單位在委托監理單位的時候，一定要對其資質進行現場考察和驗證，不能隨便就委托一家監理公司，這對工程的建設非常不利，對提高企業的經濟效益也是沒有任何幫助的。第三，工程監理單位要不斷地完善自己的制度，提高人員的技術，增強自身的競爭力

（二） 提高工程監理企業的地位

相對于國外來說，我國監理工作還處于初級階段，起步晚，制度不成熟。現階段，工程監理企業的地位不高的主要原因是直接向建設單位收取了監理費。要想改變這一現狀，就可以從收費的方式入手。改變收費方式，切斷之前監理單位和建設單位直接付收費的渠道，重新開辟一條收費渠道，在監理單位和建設單位之間，建立一個收費的第三方。這樣工程監理企業就避免了和建設單位的直接產生經濟接觸，工程監理單位的地位就能得到保障。

（三） 注重培養高素質人才

工程監理工作能否做好，歸根究底還是取決于人。提高監理人員的素質是做好監理工作的有效手段。工程監理單位要想盡一切辦法把高素質的監理人員留在企業里，作為企業的中堅力量，然后再對新進人員進行定期培訓。這樣一來便可以有效地提高企業的競爭力。對于那些工作能力很強的總監理工程師，工程監理單位還要對其進行再培訓，以期在不斷培訓下，其工作能力更加強。

（四） 規范工程監理市場

保證良好的市場秩序，使本地的工程監理市場處于開放的狀態，而且還要積極引進其他工程監理企業，以提高工程監理市場的活力，促進工程監理企業的健康發展。堅決抵制壟斷經營的做法，保持市場的平等性和競爭性。相關的地方部門還要對外地的一些工程監理企業做出一些鼓勵，徹底避免地方主義保護政策的出現。

（五） 完善監理制度 提高監理水平

保證工程監理服務的優質優量，監理企業應當將監理責任分到每個監理工程師身上，而建設單位也要確定好監理內容和程序。現階段，工程監理企業雖然不能在現在人員短缺的情況下，徹底解決一個總監理負責幾個項目的問題，但是企業必須確立好責任制度，以保證監督力度。對于只掛名，沒有起到實際的監理作用的問題，企業應在中標后對總監實行壓證處理。這樣一來，監理制度完善了，一些監理師就無法鉆漏洞，造成監理質量不好的情況。

結束語：

處在發展初級階段的工程監理企業，它在建設過程中起到的監督和控制作用是非常大的。工程的安全、質量、投資等經過工程監理的監督，會更加科學合理，給企業帶來的價值也是不可估量的。無論是建設企業、施工企業還是工程監理企業它自身，都應該對工程監理工作予以重視。我國工程監理行業的發展前景非常好，要想工程監理企業得到長足發展，解決以上提到的發展中的問題勢在必行。

參考文獻：

[1] 唐偉東.建筑工程監理實施中存在的問題及對策[J].城市建設理論研究（電子版）,2011,(22).

[2] 趙亞楠.建筑工程監理存在的問題及對策芻議[J].企業技術開發（學術版）,2011,30(6):161-162.

篇（3）

Abstract: With the development of construction technology, quality problem has been paid more and more attention; good project supervision is an important precondition to ensure engineering quality. Due to the introduction of the supervision system, after nearly twenty years of exploration, project management has gradually from the science to the letter contract, show program, simply rely on administrative means management according to the direction of the transition, the role of play a decisive role for the development of China's construction. However, with the further development of the construction market, project supervision is in the road gets narrower. I have many years engaged in supervision work, and proposed the corresponding countermeasure on some of the main problems in current engineering supervision of the.

Keywords: project management; problems; countermeasures

中圖分類號：U415.1

一、工程監理中存在的主要問題

（一）工程監理僅僅限于施工階段

由于施工招投標的保密性等原因，監理單位一般沒有參與招投標工作的資格。開工之前，承包人的資質與能力等對監理單位來說是個未知數；而一旦工程全面開展，遇到資質與能力差的承包人或分包人時便無能為力。

（二）工程監理的取費和人員素質嚴重偏低

工程監理制實施以來，監理行業一直在“監理取費低、人員素質低，工作質量低”的“三低”之中躑躅不前。低價競標導致的過低監理取費對監理行業的發展和監理人員素質的提高極為不利，個別項目的工程監理費甚至還未達到標準取費的三分之一。高學歷、高職稱、高水平的全面型人才一般不愿意加入監理行業，退一步說，即使愿意從事監理工作，監理單位也無力常年聘用。只能按照“應招”式：有項目時臨時招聘來工作，沒項目時遠走高飛。監理單位由于大量聘用非專業人員充實監理隊伍，合格的監理人員嚴重不足，導致監理工作質量嚴重下降。

（三）監理工程師權利小，地位不高

FIDIC 條款明確規定，監理工作的內容是“三控制”，即進度、質量、費用的控制。而業主和監理單位在簽訂監理委托合同時往往會設置專門的條款對監理工程師的權利進行限制，致使監理工作的主要內容偏重于質量監理，進度和費用這兩方面的權利十分小甚至沒有，極大地削弱了監理工程師的責權利。而進度、質量和費用等是相互制約、對立統一的整體，只強調或偏重某一方面是萬萬行不通的。

二、對策

（一）對當前業主、監理、承包商混亂的行為關系應采用的對策

1.以 FIDIC 條款為依據，建立健全相關的法律、法規或行政措施

當前，現有的經濟合同方面的法律對于工程施工來說是遠遠不夠的，急需出臺專門的、詳細的、具有較強可操作性的工程施工方面的專項立法或行政規定，公平、公正地保障業主、監理、承包人三方的責權利，進一步保證工程的順利開展。

2.加入WTO后，工程管理思路要進一步向 FIDIC 條款的要求靠攏

業主除了對重大變更、索賠等進行宏觀控制外，應擺正自己的位置，承認業主、監理、承包人三足鼎立的事實，按照國際慣例充分放權于被委托的合格的監理單位及其派出機構，使其充分享有合同賦予的權利，全面擔負起監理責任，充分發揮其獨立性和公正性，保證工程進度、費用、質量、環保、安全等目標的全面實現。

3.相關部門有嚴格的資質審查制度

對進入建設工程市場的監理單位及其人員的素質應進行綜合的、全面的、從高從嚴的考察和考核，確保有資質、有能力及能真正做到公平、公正地完成監理任務的監理單位可以脫穎而出。

4.建立三方履約保證金制度

在簽訂合同后，業主、監理、承包人三方各自拿出一定比例的資金作為自己履約的信用保證金，存入主管部門的專設賬戶，在對履約情況進行嚴格、細致、深入的考核后，對不能

履約者給予經濟處罰，對受損者給予補償。

（二）認真履行監理工作任務應采取的對策

1.在提高質量的同時，樹立工程質量“質”的觀念

公路工程的“質”就是技術規范和質量標準，監理人員只有以合同文件、技術規范及規程、有關法律法規為依據，堅持用數據說話，才能做到“公平、公正”，才能實現有效的“三控制”，既維護業主利益，同時也要維護施工單位利益。嚴格監理促使施工單位在開工之前就養成了良好的工作作風，避免了質量上的缺陷修復和返工，不但不影響工期，相反還能加

快工期。

2.建立健全業務素質較強的監理隊伍

通過檢查、監督管理等手段，業主應定期不定期地考核監理人員資質、監理人員是否到位等情況。“監理”不能成為“監工”，監理工作要敢于動真、敢于碰硬，充分地利用好監理

指令、內部通報、計量支付三個“尚方寶劍”，努力做到：主動監理、事前監理、協調監理。只有主動監理，才能及時發現問題，解決問題，以達到防患于未然；只有事前監理，才能對承包人的施工方案、工藝、工期作認真分析，及時糾正不合理的工藝及方案；只有協調監理，才能把工地上發生的各種矛盾及時解決。

（三）如何解決建設工程監理中存在的問題應采取的對策

1.應建立健全建設工程監理收費政府指導價體系

應建立健全建設工程監理收費政府指導價體系，監理收費標準要體現優質優價的原則。建設單位應滿足合理工程監理費。另外，建設項目投資增加，工程監理內容增加，建設工程監理費用應做相應調整。監理單位在簽訂工程監理合同時應加強自我法律保護意識，對工程監理范圍、監理取費的計算方法、監理費用調整辦法等核心條款予以明確約定，從而避免不必要的糾紛。

2.正確處理監理與業主的關系

（1）正確處理業主的行政干預

監理工程師與業主的關系本質上是平等主體之間的關系，是合同關系，是委托與被委托、授權與被授權的關系。合同一旦簽訂，監理工程師的權利、義務和責任就確定了；在行使合同賦予的權利時，具有獨立性，任何單位無權干預。但在實際工作中，業主往往把監理工程師當成是自己聘用的專家，把施工單位看成是自己的下級，對監理單位或施工單位習慣于發號施令。一旦出現這些問題，監理工程師應冷靜對待：如業主行為得當，可按業主的意見執行；如業主干預是錯誤的，甚至影響工程的順利開展，作為監理工程師有權指出其錯誤，同時向施工單位發出按原計劃執行的指令。

（2）正確維護監理工程師的付款控制權

按程序撥付工程款是監理工程師制約施工單位認真履行合同的一個重要手段。業主有時直接給施工單位撥付工程款，無論何種原因，撥付工程款不經過監理工程師都是違反合同的。一旦出現這些問題，監理工程師同樣應冷靜對待：如施工單位謊報監理已同意，則應用文字向業主澄清，要求業主收回撥付資金，并通報批評施工單位；二是施工單位立即報報表給監理工程師，監理工程師審核補辦手續；三是業主不要求補辦手續，則不進入工程款，監理工程師視為施工單位向業主借款不予理會。

（3）現場記錄避免事后糾紛，重大問題必須做書面報告

業主對施工單位作過口頭指示，但事后否認，這類事情常發生在業主與監理或施工單位一起視察工地時，根據工地情況發出指令指揮施工單位執行，而事后又害怕其他領導不同意或又認為執行后投資太大等原因，從而與監理發生矛盾。對于此類事，一般應做好當天的監理日記，如有施工單位參加，則共同做好筆錄，雙方簽字備案。監理認為較重大的問題，必須請示業主時一定要用書面報告，并且要雙方簽字留存，以備日后查證。

3.工程監理應該是全方位的、全過程的監理

工程監理不能僅僅限于施工階段，即實物形成階段。比如在項目決策階段，監理的重點應該放在對可行性報告的嚴格審核上；在設計階段，監理的重點是控制設計概算不超項目估算，確定最佳設計方案及對設計全過程進行跟蹤檢查，以控制設計圖紙質量。所以說，工程監理是對建設項目的全方位的、全過程的監理。

三、結束語

綜上所述，當前監理工作中存在的主要問題，既有體制上不健全、不完善的原因，也有機制上需要探索、解決的問題。解決和克服這些問題需要企業自身的重視、執業人員的努力，也需要主管部門的協調和支持。

參考文獻：

[1]韓詠梅. 淺析工程監理存在的主要問題及對策[J].公路交通與建設論壇（2011）.2003(12)

篇（4）

引言：隨著我國改革開放政策不斷地深入以及加入世界貿易組織（WTO）以來，我國在各個方面均取得了較快的進步與發展。在建筑工程施工過程中需要重視的就是確保建筑工程的質量，因為在建筑工程施工中，質量是建筑使用安全的根本保證，同時也是樹立建筑工程施工單位良好社會形象的一個根本途徑。而若要提高建筑工程的質量，就需要建筑工程監理來加以維持。然而，在建筑工程實際監理過程中，卻存在著一些問題，對施工質量產生影響。本文在分析建筑工程監理存在的問題的前提下，提出相應的解決對策。

一、目前我國建筑工程監理的現狀及存在的問題

建筑監理制度的引入，使我國建筑工程施工質量問題得到了很好的控制，提高了我國建筑工程的工程質量和水平，對我國建筑業的發展做出了重大的貢獻。但從建筑監理制度在我國這幾年的發展來看，也出現了很多的問題和不足，監理工作失誤，監理工作不夠深入，這些都是監理制度的軟肋。在總體上看來，我國的建筑監理的水平還處在一個比較低的水平，還存在很多問題。

（一）監理行業制度、監理單位管理機制不夠健全

現在，我國的監理行業管理機制上依舊存在一些問題，不夠健全。一些監理單位為了競爭，壓低監理費用，從而導致監理單位難以生存，一定程度上阻礙了該行業的發展。而另一個方面，就目前市場上的監理單位，其形式有很多種，有一些是缺乏誠信的，業主自然是不放心這些監理單位的，總的來看，深入到整個行業都是有一定弊端的。

每個行業的發展都離不開自身的制度，而我們國家在對工程質量進行監理的過程中，單位的職能發展單一，在整個監理的過程中，只注重對工程質量的控制，而忽略了對合同的管理和投資以及工期的控制的重要性，也就導致了監理工作存在缺陷，不夠全面，所以我國整個監理行業就現在來說并沒有得到很好地發展。

（二）建筑工程監理單位及監理人員責任意識比較淺薄

在建筑工程監理過程中，監理單位對建筑施工中的安全監理工作的重要性認識不足。有些建筑工程監理單位內部對安全監理人員的安排不到位，企業領導在安全問題上對其不太重視，甚至有的施工單位壓根就沒有設置監理機構，有的也僅僅是幾個兼職的工作人員，由他們對安全監理工作負責，這遠遠沒有達到國家安全監理工作人員數量上的要求，顯然，這是不可能滿足實際安全監理工作需要的。

（三）監理人隊伍素質過低，空掛公職現象普遍存在

由于我國對建筑工程監理方面的人才培養相對不足，無法滿足當今建筑工程在監理方面對人才的市場需求。此外，我國現有的建筑工程監理人員的素質水平還遠遠落后于世界發達國家對建筑監理人的標準，其自身的素質根本無法滿足對建筑工程監理工作的需要。導致一些建筑單位在實際的操作中，上報的往往都是同一批的監理人員。這樣就會導致建筑單位在以后的實際建設中，由于人員不足產生多個項目同時掛著一個監理人的名字，卻時時不見其監理人的出現，這樣空掛公職的現象目前在我國的建筑行業監理工作中普遍存在，致使整個建筑行業的監理工作得不到有效落實，也就對建筑監理工作失去了充分的保障。

二、解決對策

（一）提高監理法制理念，完善法律法規體系

由于建筑工程是一個復雜的項目，因此對建筑工程項目的管理就需要專業和系統的管理規范。在建筑工程監理單位實行監理權利的時候，與建筑工程監理相應的法律法規是監理單位的保障。對于建筑工程項目的施工質量、施工進度控制以及資金投入，都需要相應的法律法規進行介入。這樣才能確保對建筑工程項目的建設實施高效的管理，這也充分顯示了提高監理法制理念的重要性。相關單位應該盡快健全與建筑工程監理相關的法律法規，完善監理市場制度。

（二）提高建筑工程監理工作人員的整體素質

在工程的建設管理過程中，建筑工程監理是十分關鍵的部分，正是由于這種關鍵的地位和作用，以及其工作的性質，決定了建筑工程監督管理隊伍一定要具有高素質、高標準，在實際工程施工過程中，監督管理人員必須具有管理能力，此外，還要具有勘察能力、設計能力以及對前期工作進行詢問的能力等。從總體上講，監理人員需要提升的素質主要包括兩個方面的內容，即加強對監理工程師的培訓和考核，以及積極加強積累和總結日常的工作經驗。

（三）促進建筑工程監理市場的規范化建設，嚴格規范監理市場的市場行為

首先，從中標單位的選擇上，業主就應該注意要嚴格按照《招標投標法》中的相關規定實行公開招標，選擇正規的監理企業承攬監理業務，盡量避免出現同體監理與內部監理的情況。此外，還要強化監理委托程序，按照相關規定辦理委托手續。其次，政府監管部門還要加強對竣工備案制度的建設，嚴格查辦工程監理的情況，重點查辦工程監理的不招標狀況以及轉包工程、掛靠，不允許驗收備案。針對我國目前招投標市場的混亂情況，以及我國建筑市場不完善的狀況，有關部門應該盡快制定規范工程監理招標和招標市場監管方面的法規和制度方針，使市場運行有良好的保障機制，從而規范市場的秩序。

結束語

綜上所述，建筑工程監理制度已成為建筑企業建設管理體制中的重要組成部分，需要我們不斷的堅持、完善和創新這項制度，繼續加深對工程監理工作意義的再認識、再思考，積極解決監理工作中存在的問題，加強解決問題的對策研究。提出合理化、具有針對性的建議，提高監理工作的地位，使建筑工程的監理事業走上規范、科學、健康發展的軌道。

參考文獻：

篇（5）

前言

工程建設監理是我國改革開放后近幾年發展起來的新興行業，已經初步形成新的工程項目管理的格局框架，促進了工程建設項目管理體制改革和管理水準的提高，也對提高工程質量、控制投資和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建設中的腐敗行為，為我國的經濟建設作出了貢獻，建設監理得到了社會的普遍認同。但與此同時，建筑工程監理也暴露出了一些問題，以下文中將會著重到這些問題及其處理對策。

目前我國工程建設監理市場中存在的主要問題

監理市場不規范

監理業務的承攬方式不規范

當前監理業務中存在的不規范現象主要是轉包監理業務、掛靠監理證照及業主私招亂雇、系統內搞同體(或連體)監理等，致使建設監理的作用在相當多的項目上沒有充分發揮出來。

行業性和區域性保護限制了發展空間

任何行業都應該遵守最基本的市場規律，而市場規律最大的特征就是它的開放性，而沒有市場的開放就沒有市場競爭。當前監理市場的開放受到了制約，主要體現在行業性保護和區域性保護。壟斷經營、封鎖市場、抵制外來企業進入；有些地方主管部門利用監理企業需要到當地注冊的政策規定，有意保護當地或自己下屬監理企業等等。

2、工程監理單位自身問題

（1)惡意競爭

我國工程監理費的收取是根據[1992]價費字479號規定的標準，但工程監理行業中存在的相互壓價等惡意競爭行為致使監理費過低，導致監理單位只能勉強維持，這嚴重地制約了工程監理行業的健康發展。

誠信不足

由于監理單位良莠不齊、形式各異，有掛靠的，也有出租資質的，導致誠信基礎的缺乏使相當一部分業主對監理承擔全過程管理不放心。因此，業主很難完全放棄對項目施工隊伍的選擇、物資采購、進度款的撥付、工期進度的要求等一系列管理權限。這嚴重地影響了工程監理行業的健康發展。

（3)人才匱乏

目前，許多監理單位中從事監理工作的人員多是以前搞工程設計、施工管理及施工技術人員，經過短期培訓就上崗，或者干脆是未經過培訓就上崗的離、退休工程技術人員。他們對現行規范標準不了解，這就不可避免地在部分人員的思想上對監理產生片面認識，把監理片面的理解為質量監督。另外。由于他們當中有為數不少的人員只懂工程技術，卻缺乏經濟、管理、法律等方面的知識，而這幾方面都是國際監理工程師所必需的。

缺乏必要的技術支持

現代社會，各行業的發展與進步都需要有先進科學技術和理論的支持與保障。建筑工程監理的技術應用多集中于工程的前期設計、資金預算、竣工驗收等階段，往往忽略了工程施工過程中的技術支持。在建筑工程監理過程中，必須充分運用現代化的建筑工程管理經驗和理論，只有在建筑工程監理中深刻認識到技術支持的重要性，工程的質量、進度才能得到根本性的保證。

3、業主方存在的問題

（1）不合理的工期

有的業主為追求高利潤，制定的工期比較短。經常出現邊設計邊施工邊訂貨的現象，各專業各工種交叉作業，24小時突擊會戰，工期多則一個月，少則十幾天。有的投資上億的大型工程，不分晝夜會戰，本來合理工期近2年。但為了要投產后的經濟效益，將工期壓至幾個月。還有的項目為了迎接上級的檢查。需要形象進度，有時違背施工規范，不遺余力安排趕工。沒有科學進度安排不僅使監理工程師對合同工期不能良好控制，同時難以確保工程質量。在工程進度款方面，監理工程師缺乏應有的計量、支付權，工程款直接由業主支付，甚至一些不該支付的中間支付款也是業主直接支付。甚至監理工程師毫不知情。這樣就違背了合格工程計量的基本原則，使監理工程師無法對投資進行控制，也必然影響監理職責的履行。

（2）施工隊伍的安排

建設工程是敏感行業，各式各樣的承建單位更是差異較大，有時業主安排的施工單位很難或根本不勝任其所承攬的工程，客觀上給監理單位的工作造成了困難。

（3）盲目干預

設備、材料訂貨是建設工程項目最為敏感問題，由業主或施工單位采購．有時到貨不合格，迫于工期或多方面原因，有時業主指令同意放行，為安全生產埋下了不安全隱患。

建筑工程監理工作的強化措施

1、法規制度的完善

要想解決上文中所提高的各個問題，我們首先要做的就是從法規制度上來完善，使得監理行業有章可循、有法可依。各監理協會、監理企業應關注建筑法修改的機遇信息，廣泛開展調查研究，認真總結和思考。我們迫切需要行業代言人，將監理行業的呼聲傳達到立法機構。《中華人民共和國建筑法》目前正在修改討論階段，建筑法的修改勢必引起一系列建設法規、標準和規范的修改調整。如《工程監理企業資質管理規定》，應對企業資質等級的劃分，資質等級標準(如注冊監理工程師的人數和其他注冊造價師、咨詢工程師的要求等)重新界定。又如《監理工程師考試和資格管理辦法》，應放寬考試資格要求(目前監理工程師報考資格中取得工程師三年的條件是所有工程建設體系資格考試中條件鼓苛刻的)，而應加強后續教育。再如招投標法和《工程建設項日招標范圍和規模標準規定》，要求監理單項合同估算價在50萬元以上時必須進行招標等規定。

監理企業應抓好隊伍建設

抓好制度建設、抓好企業改制，提高企業競爭力從法規制度上完善后，就應該從企業自身找原因，堅持完善自身的隊伍建設，從而提高企業的競爭力。對從事監理和項目管理人員的素質要求是較高的，應具有技術、經濟、法規和管理的綜合知識以及豐富的實踐經驗。監理企業具備兩類工程咨詢人員：一類是技術型咨詢人員，他們主要提供設計，進行技術交底，以及在實施中協調和解決出現的技術問題；另一類是管理型咨詢人員，他們對項目的實施過程進行計劃、組織、協調和控制，以確保工程投資、質量、進度目標的實現。雖然監理企業不可能同時具備工程監理、設備監理、招投標、采購、造價咨詢、前期工程咨詢等資質，但必須儲備這方面的專業人才。同時監理企業要加強內部管理制度建設，加強風險管理，實行監理責任保險制度，適當轉移責任風險。

3、提高監理人員的素質（道德素質和技術素質）

（1）從提高道德素質方面來說，要提高監理人員道德素質，做到既不能，隨意向承包商索取物質需求，同時也要防止監理人員和承包商一起造假，共同欺騙業主的行為發生。

（2）從提高技術素質方面來說，包括3個方面：一是平時加強經驗的積累，注意對工程中易出現的通病的總結、匯總。每一道工序施工前，監理工程師應針對該工序施工中常出現的質量通病和施工特點，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應的保證措施，并在工程建設過程中檢查其落實情況。二是在監理單位成立時政府建設主管部門要對其資質進行嚴格審查，這包括審查監理單位中監理人員素質、知識結構和專業配套能力、監理技術裝備、監理經歷和管理水平。監理單位開業后，隨著時間的推移，其資質水平常因人員變化等因素而發生變化。因此對監理單位資質管理應實行動態管理制度，在規定期限對監理單位的資質進行復查，以確保監理單位有承擔相應監理任務的能力。三是監理工程師培訓和考核要嚴格管理。首先，在對監理工程師進行技術培訓的同時，一定要注意在經濟、管理及法律知識的培訓，使其能夠真正擔負起監理的重任。另外，對現有監理工程師培訓的院校也要注意審查，杜絕培訓單位培訓走形式、監理人員花錢買證現象的發生，從而保證培訓質量。

4、業主對監理單位的正確定位

實際上，業主和監理間是委托和被委托的關系，通過委托合同，監理代表業主工作，但是業主無權干涉監理工作，否則勢必造成侵權行為；同時監理亦應明確自己的責任，要敢于堅持公正原則以維護業主和承包商的正當利益。所以，對

業主、監理和承包商均應進行監理意識培訓工作，明確監理職責將會對監理單位的獨立化、社會化和專業化起到一定的積極促進作用。

結束語

總之我們可以看到，目前我國工程監理還存在許多的問題，隨著建筑市場的不斷擴大及規范化發展，建筑企業要想更好地滿足業主的需求，獲得最大投資效益，就必須要結合工程監理的現狀注重企業工程項目的管理，以便工程監理能夠擁有美好的明天。

參考文獻

篇（6）

鹽城現代建設工程項目管理有限公司

摘要：隨著建筑項目工程逐漸復雜化，建筑工程中存在的質量問題，成為人們重點關注對象。因為建筑工程施工質量與人們生命財產安全有著必然的

聯系，為了更好地對建筑工程的質量進行控制，建筑行業先后引進了新興的建筑工程監理制度，為人們的安全和建筑工程的施工質量做出重要貢獻。現階

段，雖然建筑工程監理制度已取得了較為明顯的成績，但仍存在某些方面的不足，影響著建筑工程質量。因此，本文以建筑工程監理制度發展現狀及存在

的問題為切入點，對如何加強建筑工程監理工作進行分析。

關鍵詞：建筑工程；監理制度；現狀及問題；對策探究

建筑工程監理工作是建筑施工過程中的重要環節，但是隨著建筑設備、

技術以及規模的不斷擴大，建筑工程施工階段存在的問題也相應的有所增

加，其中建筑工程質量問題是建筑工程施工階段中常見的問題之一，在這

樣的背景下，使人們逐漸認識到建筑工程監理工作的重要性。但是關于如

何提高建筑工程監理工作的效率與質量，成為現階段建筑行業首要面臨的

挑戰，對此，建筑行業想要發揮建筑工程監理工作的作用，則應對建筑工

程監理工作的發展現象進行了解，并以此為依據制定完善的建筑工程監理

制度。

一、建筑工程監理工作的發展現狀

隨著建筑工程監理制度不斷在建筑工程施工階段的應用，有效地對建

筑工程安全質量問題進行控制，提升了我國建筑工程整體水平，促進了建

筑行業的穩定發展。但是，近幾年通過對建筑工程監理制度的分析，還發

現了某些主觀因素和客觀因素，直接影響著建筑監理工作的整體效果，致

使監理工作無法發揮出自身的最大優勢。從整體的角度上來看，我國的建

筑工程監理工作的水平還處于萌芽時期，下文對建筑工程監理工作中存在

的問題進行闡述：

二、建筑工程監理工作存在的問題

（一）市場經濟與監理制度的局限性

目前，我國市場經濟與監理制度還存在著一定的局限性，其中地方保

護主義制度尤為明顯。由于建筑工程受到建筑監理工作市場的影響，在進

行建筑監理單位選取時，只局限于當地較為熟悉且常見的建筑監理企業，

對外來或后起之秀的建筑企業采取蔑視的態度，這種現象，在一定程度上

使建筑監理行業的發展受到制約。在建筑工程監理工作中，監理單位將工

作的目標基本上放置于對建筑工程質量的控制，與此同時，建筑施工單位

也過于重視建筑工程質量問題，忽視了建筑施工階段其他問題的發生，從

而造成建筑監理工作的局限性特點，甚至在某種程度上阻礙了建筑監理工

作的全面發展。

（二）監理人員對建筑工程監理制度不重視

如今，大多數的監理企業尚未意識到建筑工程監理制度重要性，致使

監理人員在對建筑工程質量進行勘測工作，未對建筑工程的安全質量問題

進行詳細確定。在建筑工程監理工作中，監理人員將過多的工作重點投入

到建筑施工質量和工程進度、建筑成本資金控制等多個影響建筑施工單位

經濟效益方面，而忽視了對建筑工程施工安全的監理。而在一些新創建的

建筑工程監理企業，由于缺少專業的監理人員以及企業管理人員安全監理

意識缺乏等現象，導致在進行建筑工程監理過程時，沒有對建筑工程安全

問題進行控制，因此，在間接因素的影響下為建筑施工人員的人身安全埋

下重大隱患。

（三）監理人員未意識自身職責的重要性

在建筑工程監理企業中，由于受到建筑工程監理制度的影響，缺乏專

業監理人員，在這樣的背景下，導致素質低下、專業水平缺乏的人員，開

始從事建筑工程監理工作，這些人員由于未受到系統化的培訓，而尚未意

識到自身職責的重要性，甚至無法對建筑工程安全質量問題進行準確判斷，

不僅會為建筑監理企業帶來巨大的經濟損失，還會對建筑工程施工質量造

成一定的影響。

三、提高建筑工程監理工作效率的有效措施

建筑監理工作主要的作用為：確保建筑工程順利開展，為建筑施工單

位提供更多的社會效益與經濟收益。但是在實際的建筑工程監理工作中，

監理工作還存在著不少問題，通過上文的分析，針對這些問題提出了有效

的解決措施，意在提高建筑工程監理工作的整體水平，保障建筑監理企業

的經濟效益。

（一）規范建筑監理行業市場

為了保障建筑監理行業市場的穩定運行，促進建筑監理企業之間的良

性競爭建筑監理行業應對監理制度進行規范。由于受到傳統計劃經濟發展

的影響，我國的建筑監理企業作用無法進行全面釋放，針對此種現象，建

筑監理行業應制定完善的監理企業競爭投標管理機制，對建筑監理行業市

場進行有效的規范。從具體上來講，首先將先進的監理企業競爭投標管理

機制引入建筑監理行業市場，打破原有的建筑監理行業市場半封閉狀態，

促進各監理企業之間的良性競爭，預防暗箱操作等行為的出現，影響建筑

工程監理工作的整體效果。其次，貫徹落實監理企業信譽制度，將信譽低

下的監理企業剔除建筑工程監理行業市場，確保建筑監理企業的整體水平

的提高，從根本上提高建筑工程監理工作的效果。

（二）建立完善的建筑工程監理制度

科學的建筑工程監理制度能夠促進監理工作順利進行，提升建筑監理

工作的整體效率。其具體的建立流程如下。

第一，建立與監理制度相關的法律制度，使建筑工程監理工作“有法

可依”。對于此種方法，需要我國相關法律部門積極配合建筑工程監理行業

的發展，以建筑工程監理工作的重點和目標為依據，制定與之對應的法律

規范，并對不同信譽等級的建筑監理企業實施強制控制，強化建筑工程監

理工作的整體水平。

第二，以實際的建筑工程監理企業的發展現狀為依據，根據自身企業

發展的特點，制定建筑工程監理制度，促進各部門之間的協調發展，使其

能夠準確對建筑工程施工階段的成本和施工進度、施工質量以及安全問題

進行有效控制。

第三，對建筑監理企業的監理行為進行規范。現階段，經常會出現監

理人員不負責現象，對此，相關建筑監理行業應對其進行嚴肅處理，預防

此類現象的二次發生，促使建筑工程監理工作發揮出自身的作用。

第四，對監理人員采取崗位責任制。針對現階段監理人員“無所事事”

的現象，建筑監理行業應建立完善的人員崗位責任制，對監理人員的工作

任務進行細化，使建筑工程監理工作達到事半功倍的效果。

（三）提高監理人員的整體素質水平

因為建筑監理人員的任務和責任重大，只有專業、高素質監理人員才

能準確對建筑工程監理工作進行控制。所以，建筑監理企業應對監理人員

進行定期培訓工作，提高監理人員對專業理論知識的積累，與此同時，還

應對監理人員的技能進行檢測，從而對監理人員的整體素質水平進行評估

和判斷。

結束語：

綜上所述，隨著建筑行業的飛速發展，人們逐漸對建筑工程的質量和

安全以及各部分的使用性能等給予高度重視，基于此，為了使建筑工程能

夠滿足人們的需求，應對建筑工程施工階段進行嚴格管理與控制，而監理

工作作為建筑工程施工階段的重要環節，更加需要對建筑工程監理工作進

行強化。上文通過對建筑工程監理工作中的問題分析，并將問題作為探討

基礎，提出解決問題的相關有效措施，以期為改善建筑工程監理工作的發

展現狀做出重要貢獻，確保建筑工程監理工作的順利進行，提升建筑工程

整體施工質量。

參考文獻：

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華民居,2013(18):242-243.

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[4]王學志,張紀帥.淺析現代建筑工程監理工作中存在的問題及對策[J].

篇（7）

一 建筑工程監理工作存在的問題

1.1監理人員的綜合素質欠缺。

建筑工程監理工作中起主導作用的是監理者，其能夠根據施工項目的具體情況采取有效的監理措施確保工程項目各項指標都能夠達到要求。但是從當前的情況來看，我國的建筑工程監理人員大多是從從事施工、設計以及勘察工作中轉變而來的，只經過了短期的培訓就走上監理崗位，對監理工作的很多要點把握不清，對監理工作的程序也不夠深入了解，甚至將工程監理認為是安全和質量的監督。這樣一來，將會影響到整個監理水平的提升。

1.2建筑工程監理市場行為不合規范

由于我國的建筑監理工作發展歷史不夠悠久，建筑監理手段不夠健全，因此許多建筑施工單位無法準確把握來自各個結構、各個組織的監理單位。在工程的承攬方式上，仍然存在著業主私招亂雇、系統內部連體監理、監理人員掛靠監理證件、轉包監理的現象。再者，由于我國的經濟體系受到政府的宏觀調控作用，致使我國的建筑工程監理工作在實施開展的過程中帶有強制性。導致市場經濟的自我調節能力有所降低，不能構成完善的市場供求體系。

1.3建筑工程監理工作缺乏科學體系的支撐

從目前來看，我國的建筑工程監理工作過分的強調了監理的效用，反而導致工程監理企業的業務職能過于單一化，使得其工作的范圍僅僅局限在對工程項目的質量和安全方面的管理，而忽視了對整個項目設計階段、決策規劃階段的管理，同時也忽視了對于合同管理以及項目工期控制的監理，這樣就阻礙了監理工作的健康運行，不能夠達到監理的目標。

1.4建筑工程監理服務工作不完全到位

我國的建筑工程監理服務工作不完全到位。首先，監理人員不到位。隨著行業的發展需要，許多年輕人缺乏監理經驗。一些非專業監理人員紛紛投入到建筑監理行業當中去，他們不能夠嚴格按照規范的監理程序進行監理操作，僅能夠進行一些簡單的工程質量檢測工作，這就出現了監理人員的工作兼顧不全面、服務工作不到位的現象；其次，由于建筑監理單位的人員存在著很大的變動且監理人員的工作崗位不固定，為了某項工作進行人員的臨時調動就造成了監理人員得過且過的監理心態，對監理工作的態度不端正、責任心不高，造成了建筑監理工作的低水平運轉。

二 現階段建筑工程監理問題解決措施

2.1優化建設工程監理企業發展方式

建設主管部門在工作進行的過程中最為主要的一點就是要從實際出發來對企業的工作進行指導，建設工程監理企業則應盡可能的發揮其智力密集性優勢，通過對市場需求的把握和對優秀人才的培養來不斷擴展服務范圍。在這里，通過兩個具體的方面來進行說明和分析。

2.1.1不斷擴大業務資質范圍

這一目的可以通過資質申請或者是企業重組來實現。申請資質主要是對建設單位而言，對應工程的建設都是需要相應的資質才能夠進行的，項目管理企業所進行的管理工作涉及到全部過程和各個方位，因此時間包含的內容相當之多。基于此，工程監理企業也只能夠在具備一定的資金以及人員條件之后才能夠申請新的資質。而企業的重組也并不只是多個企業資源的簡單疊加，企業重組最為主要的形式就是企業并購。具體來說，就是一些大型的監理單位在具備足夠的人力、財力資本之后對小型企業進行并購，以此來擴大自身的人員、規模以及業務范圍。

2.1.2改變企業管理模式

企業管理模式的優化與改變可以通過以下三個具體的方式來實現：一是改變企業自身的內部組織模式，這樣一種模式上的轉變也包括工程監理企業向管理企業的轉變；二是工程管理人員素質的提高，這就要求企業應不斷充實管理方面的專業人才，并對這些人才進行進一步的培養，使得這些專業人才能夠在工程建設企業以及行業協會當中發揮良好的作用；三是工程建設企業還要能夠把握好吸引、培養和利用人才這樣三個具體的環節，來做好人才資源的管理工作。

2.2行業的健康發展

首先，需要做的就是大力加強市場宣傳。政府以及行業協會都應當充分利用網絡、雜志以及報刊媒體等來進行有效宣傳，通過項目管理的成功案例來引導人們充分了解和認識項目管理工作的重要性。事實上，這樣一種宣傳工作本身也是具有科學性的，同樣需要專門的結構配備專門的人員來進行，并要相應宣傳專業機構實施工程項目管理的顯著優越性；其次，還需要不斷進行市場培育。在這其中，行業協會一方面是起到了市場培育的作用，另一方面也能夠激發業主的服務需求；另外，還應當支持市場的發展，在行業協會和政府內都應當組織相關方面的專家來對廣大的咨詢企業進行發展咨詢，并相應出臺可實施的發展戰略。甚至對于一些有意向的公司還可以進行全過程的咨詢服務，必要時候可提供多方面的幫助。

2.3健全相關方面的政策及法規

一方面要認識并明確項目管理工作當中法律法規和政策的重要性和地位。在我們國家，市場建設已經達到了完全開放并繼續深化改革的地步，但是相關方面法律法規的配套并沒有同步進行。到目前為止，行業內的最高法規《建筑法》當中也并沒有項目管理方面的具體規定和要求。正是因為這樣，在今后《建筑法》進行修改和優化時，就有必要完善項目管理和項目總承包相關方面的條款并明確其法律地位，這樣才能夠真正完善和保證項目管理本身的層次性和重要性；另一方面，還應當不斷出臺配套法規，這樣一種目的和要求的實現就需要相關主管部門不斷加大法規建設的力度，具體來說有三個部分：一是盡快修訂和完善《建筑法》；二是組織編制《建設工程項目管理規范》，三是進一步研究招投標管理辦法。

2.4培育復合型人才

對于工程監理企業而言，工程項目的管理就是其最終目的和發展目標。而監理企業本身又是高智力的知識密集型企業，在這樣一種現實狀況之下，我們完全可以認為工程監理企業的興衰是由人才的知識結構和豐富程度所決定的，其競爭很大程度也是人才的競爭。與此同時，也應當考慮到工程建設本身涉及到的學科也較多。因此在實際工作中，項目管理方面工作人員就不僅僅需要具有工程技術或者是工程經濟方面的知識，而更應當更加強其知識結構的復合型和有效利用性。

三 結語

綜上所述，通過對監理行業的現狀以及發展趨勢的研究和說明，我們就可以看到人們對于房建工程項目的質量、安全以及性能各方面的要求不斷提高，在現階段，為了更好的保證工程項目滿足人們的需求，就需要采取有效的措施加強管理，而監理工作是其中重要的環節。本文就以房建工程監理工作為中心盡心進行分析，指出了當前我國房建監理工作中出現的問題，并在問題的基礎上結合自身工作經驗提出了幾點有效的解決措施，希望能夠改善當前監理工作中出現的問題，提升監理質量水平，更好的促進監理工作的順利進行。

篇（8）

中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A 文章編號：

建筑施工監理就是在國家相關法律法規的前提下，使得甲、乙雙方簽定的工程承包合同得到全面的履行。建筑工程監理控制工程的投資、施工質量、建設工期；進行工程建設合同管理以及安全管理；協調有關單位之間的工作關系，即“三控、兩管、一協調”。

當前建筑施工監理中存在的問題

1、建筑施工監理人員的素質問題。當前建筑監理工作中擔任監理職責的人員大多是以前從事施工技術、施工管理以及工程設計職業、且有以上經驗的人員，這些人員對現行的工程監理規范和標準了解不透徹，進行工程監理工作時難免在思想上產生片面的認識，將工程監理工作片面理解為對工程質量的監督和管理。加之一部分工程監理人員只懂得一些工程施工技術，只能從技術方面予以正確指導和監理，在工程監理的其它方面，這些監理人員由于缺乏必要的管理經驗以及相應的法律、經濟知識等不能發揮應有的作用，單一的技能知識使得工程監理工作進展不太順利，給工程質量安全帶來了極大的隱患。

2、監理市場機制問題。工程監理最大的目的就是通過高效的監理工作從最大程度上保證工程的質量，但在實際施工監理過程中，由于市場監理報酬機制出現的不合理甚至是不正當的競爭現象導致的監理效率下降而引發工程質量安全問題的事例不勝枚舉。工程監理作為一種中介組織，提供的是高智能的技術服務，對工程監理工作的考察首先要建立在對技術服務水平的考察之上，其次再考察相應的技術服務報酬。提供了高質量的技術服務水平，相應的也就應該有高額的報酬。但建設單位為了控制單位施工成本，一味地縮減監理費用，而相關的監理單位也為了中標違心降價，出現周瑜打黃蓋，一個愿打一個愿挨的現象。但實際施工監理過程中，沒有相應的經濟基礎，也就沒有了相應質量的監理。這樣的行為只會造成工程監理漏洞，不利于工程的安全施工。同時這種不正當的競爭手段也造成了監理市場機制的惡性循環，極大阻礙了工程的順利施工，造成了很多不必要的麻煩以及糾紛。

3、思想認識問題。在建筑施工過程中，很多建設單位領導無法深刻理解監理合同，致使在與監理單位簽訂監理合同時，對監理工程師的授權和委托職責范圍不明確，針對監理工程的“三控、兩管、一協調”授權不全面，在一定程度上使得監理單位在實際建筑工程施工中無法從更深層次和更廣的范圍內進行工程監理，造成了工程監理中的漏洞，埋下了安全施工隱患。由于建設單位對監理工作思想認識上的不足，施工中建設單位領導普遍都存有這樣的想法，認為監理單位是自己花錢請來為自己的工程項目干活的，因此，任何事情必須聽取建設單位的意見，在監理過程中也應該由建設單位來做決定，而同時由于市場殘酷的競爭機制，加之招標投標制度的不規范，很多監理單位為了生存，并不愿意得罪建設單位，這就使得建設單位對監理工作的干涉過大，監理單位的監理工作也有心無力，嚴重影響了工程施工的進展以及施工質量。

4、監理機制問題。監理機制問題表現形式各樣，但都造成了監理市場的混亂、不健康發展。在當前的監理市場中，有很大一部分監理單位并不是真正意義上的獨立的社會組織，很多都是社會一些事業單位、企業或者是政府部門的隸屬單位。這就使得吃回扣、暗箱操作等不正當的競爭手段得以實現。有些監理單位非法轉包監理任務，在施工監理中搞不正當行為；有些政府部門搞地方保護主義，行使相關職權批轉監理任務；有些建設單位憑著手中的監理委托權表面對監理單位強行壓價，背地里又向委托單位索取回扣，進行暗箱操作等。以上這些行為都使得工程監理工作的健康發展和順利進行受到了阻礙，不利于監理市場的正常發展。

二、建筑施工監理對策的研究

1、提高監理人員的監理素質。首先監理人員要在平時的監理工作中加強經驗的積累，注意總結工程監理中容易出現的問題。在建筑每一道工序施工前監理人員都應該針對這一工序的施工特點和往常出現的施工質量問題進行檢查，并提醒施工人員多加注意，要求施工人員實行相應的保護措施，監理人員要及時核實安全施工是否落實到位，針對不合理的問題及時指出并監督改正。同時應該加強監理人員的職業素養，提高監理人員的思想道德素質，嚴格禁止出現監理人員與承建單位互相串通、聯合造假，并欺騙建設單位的現象的發生。其次，要建立健全監理工程師的考核制度。要先對監理工作人員進行相關法律、經濟以及管理等方面知識的培訓，使其具備能夠承擔工程安全監理重任的能力，與此同時需要加強對其專業素質以及監理工作等多方面的考查，避免出現名不副實的現象。加大對監理培訓院校的審查，堅決杜絕出現培訓走形式、監理師買證走過場現象的發生。最后，政府的相關建設主管部門要加強對監理單位監理資格、資質的審查。從監理單位中監理人員的專業素質、到對監理單位的監理水平、監理經歷、監理技術裝備以及監理單位的相關專業配套能力等都進行嚴格的審查。對不合格的監理單位堅決不同意成立以及使用，同時應該實行動態監理制度，在一定時期內復查監理單位的監理資質，保證監理單位的監理能力。

2、建設、承建和監理單位要相互配合，提高工程監理水平。目前我國的工程監理工作只是做到了對工程的進度和質量進行控制的程度，從監理組織協調方面來說，效率并不高。監理人員按照工程圖紙設計以及施工要求制定工程控制和實施、工程進度計劃和工程質量保證相結合的合理且又科學的圖表，承建單位按照監理單位給出的圖表也即標準管理內容實施，但在實際施工中，并不是每項工程都按照監理單位的標準監理要求進行，可能會出現不能按時完成施工任務、拖延工期的現象，致使監理人員制定的施工進度并不能有效落實，而監理人員也處于有責無權的地位，這就使得監理質量不高。因此，應該加強建設、承建和監理單位三者之間的交流，共同解決施工中出現的問題，監理單位應該記錄好監理日記，積極協調建設單位和承建單位，共同推動監理工作的順利進行，實現“三控、兩管、一協調”的監理目標。

3、準確定位監理單位與建設單位。應該對建設、承建和監理單位進行監理意識的培訓工作，明確各自的監理職責。建設單位和監理單位是委托與被委托的關系，監理單位代替建設單位行使監理權，但建設單位無權干涉監理單位的工作；監理單位也應該明確自己的職責，敢于維護自身正當的監理權益。

4、提高監理單位的信譽。在我國加入世貿組織的大背景下，監理事業也必將面臨國際化的大競爭空間，為了迎接國際市場的挑戰，監理單位的信譽是最關鍵的因素。因此要構建以信譽等級為主體的監理市場機制，促進監理體系的公平化和規范化，淘汰那些信譽等級低的監理單位，構建健康合理的監理體系。

結語:

本文針對建筑施工監理中存在的問題及對策進行了詳細地闡述，提出了一些建設性的建議，希望能夠給予相關人士幫助。

參考文獻：

[1]康燕云.淺論我國建筑工程施工監理存在的問題及對策[J].中小企業管理與科技(下旬刊),2010(08)

篇（9）

建筑工程監理工作是一項要求高度專業性的由具備相應資質的工程管理企業承擔的管理工作，然而由于其系統建立的初步性，導致國內市場不夠規范、專業性不夠完備，甚至監理工作的性質以及具體內容并不被大眾充分理解等，這些問題對建筑工程監理工作的發展產生一定的不良甚至誤導的影響。本文將就這項工作中存在的問題而闡述本人對于探索優化建筑工程監理工作思路的論述。

一、優化監理市場的規范性

根據國內市場現狀，我國監理工作市場魚龍混雜，面臨建筑工程監理工作在我國發展的種種不成熟的表現和問題，其規范性的不足主要表現在監理單位的專業性并不過關，掛靠現象嚴重；加之業主對于監理工作的不了解，私招管理者以及執法不嚴等，這些都致使國內建筑工程監理市場出現了不規范的問題。然而市場的規范性是對一個行業發展的必要要求以及基本保證，也是行業能夠在該區域收到相關部門合理管轄、引導、發展的重要基礎。由此可見，我國建筑監理工作的優化重要線索之一即為首當優化建立市場的規范性。

首先需通過健全監理部門相關的法律法規，加強對建筑工程監理單位的管理，保證其市場運營的系統性和規范性，也就加強了對監理工作性質的確立以及監管工作內容的普及，可以更好的幫助業主理解相關行業，減少惡意競爭或違規操作，幫助完成進一步的市場規范。其次，通過建立和完善對監理單位相關的監管部門，依照法規嚴格執行，對監理單位專業程度進行考核以及堅持，撤銷掛靠單位，使監理市場具有良好的專業氛圍是規范市場的有效途徑。同時，有關部門適當的行政干預，確保法律法規的明確下達與執行，是法律體系更加完善，也是規范監理市場的必要措施。

二、對市場專業性進行優化

建筑工程監理工作要求監理人員具備很高的專業水平，監理人員必須對相應的工程設計、所用技術、管理措施以及相關的監理基礎知識、法律法規有著明確的認知，從而保證整個監理工作的全面性。因此，對市場專業性進行優化的重要環節之一就是對監理人員專業性的優化。相關的監理人員不止是要做好監理工作，更要對整個工程有著一定的了解，這也是作為一個出色建筑工程監理人員的必要要求。

為了保證監理人員對于所監理項目了解的完整性，培訓內容也應就多方面展開，其內容不僅要有相關項目的基本知識、技術要求、管理措施等，還要對監理工作本身的法律法規、性質及內容進行深化的培訓。從而提高監理人員的專業素養和職業道德品質，幫助加快優化建筑工程監理市場。例如，邀請業內知名的專家或者高校內負有盛名的教授前來為監理人員進行相關知識的講座，或是經驗的交流，可以有效幫助初入單位的監理人員積累經驗，以及幫助具有一定基礎的監理人員做好總結和歸納。

做好培訓工作可以在很大程度上幫助監理人員優化自身基本素養，從而幫助優化整個建筑工程行業的監理工作。

三、對于監理工作管理的優化

建筑工程監理的管理工作主要在于對所監理項目的標準化管理以及控制，其管理目的是使監理工作的規范化進行，從而保證監理工作的妥善實施。然而就我國監理工程的管理現狀，出現很多重心不平衡，管理工作組織協調性差的問題，所以優化建筑工程監理的一項重要內容即為優化其管理形式。

首先，監理單位應該重視監理工作在工程項目各個方面的合理分配，以保證監理工作能夠全面的進行，不出現偏倚或重心失衡等情況，使監理管理工作協調開展。其次，要進行標準化的管理，需要參與該項目的各方人員包括業主、施工單位人員、監理單位人員彼此間有充分的交流，或是能夠搭建信息化的媒體平臺，例如網站等，定時更新管理舉措的變動和工程的進展，也能對工程中出現的問題能及時得到協調，從而保證工程高效進行。同時，多方參與的管理形式也將避免業主在不明確監理工作性質及內容的情況下盲目參與，例如私招雇員等，從而搗亂管理的進程。最后，鼓勵監理人員對培訓中所學內容加以運用，做好總結和歸納，可以給管理工作的進一步提升做出貢獻，以優化管理工作標準化的進程從而優化建筑工程監理的工作。

四、明確監理重點，優化監理效益

監理工作中有三項因素需要得到良好的控制，分別是進度、質量、成本，這三者之間的關系必須妥善處理才能保證工程投資利益的最大化，因此應該被作為監理過程中的重點，而且這三者需要被同時監理，才能是工程能夠高效的全方位進行。

首先，工程進度計劃是應在工程項目開始實施之前就應被合理和詳細確立的，工程進度計劃的完整程度也決定了監理工作管理標準化程度，在工程實施過程中，貫徹落實工程進度計劃幫助樹立了管理標準化的理念，從而確保工程不會出現延期的情況致使影響工程投資效益。其次，工程質量是監理工作的又一明確提出的重點，工程質量不僅體現在工程施工方面的進展，也體現在整個工程的管理措施、工期明確等方面，因此良好的管理形式，監理單位內部的協調和對整個業務的充分探討是保證工程質量的有效途徑。

五、總結

建筑工程監理工作是我國在建筑工程、建設工程領域的重要發展項目，并且在我國有著日漸重要的地位，已經成為建筑工程中不可或缺的一部分。優化市場的規范性、對監理人員和單位專業性及綜合性反面的培訓和再教育、對標準化管理的優化以及對監理重點的分析從而優化投資效益。這些方面也應相輔相成，一并為建筑工程監理工作指出優化的思路。

參考文獻：

[1]佘國威.加強建筑工程監理工作的對策建議[J].科技資訊，2009（1）.

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中圖分類號：P624.8 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著經濟建設的快速發展,我國建筑業也得到了飛速發展,城市建設、工程建設、工業園區建設等等處處可見。建筑施工企業作為城市建設的主力軍,在促進社會進步的同時,追求效益的最大化是施工企業的最根本目標。雖然有關部門對安全施工制定了一系列的規定,但安全事故仍時有發生通過對施工安全事故的調查情況分析,在建筑各方主體不同程度地存在著質量,責任不落實 ,甚至有違法違規現象,造成工程質量、安全隱患。盡管我國建筑施工企業在建筑工程監理方面積累了豐富的經驗取得了重大的進展，但是在實際的建筑工程監理過程中，很多問題仍然存在。本文主要研究我國建筑企業在建筑工程監理方面存在的問題，探討建筑工程監理策略，為我國建筑企業在建筑工程監理方面的進一步發展提供借鑒。

一、建筑工程監理存在的問題

建筑工程監理工作是一項極其復雜的工作，建筑施工監理不僅僅關系到施工企業形象、施工質量，而且還關系到施工人員的生命財產安全。建筑工程監理工作存在的問題主要由以下幾點。第一，質量監理執行力度不夠。執行力是做好建筑工程施工質量監理的關鍵步驟，但是由于缺乏相應的監督管理隊伍，導致建筑工程施工監理執行力不夠。第二，監理人員素質低、水平差。建筑監理工作主要是由監理人員來完成的。由于施工企業在質量監理人員招聘以及培訓環節存在問題，導致質量管理人員素質低、水平低、能力差的問題。第三，缺乏相應的建筑工程監理體系與制度。質量監理體制是建筑工程施工質量監理的重要環節，建立健全相應的質量監理體制才可以約束監理人員進行相應的管理工作。但是由于缺乏質量監理體制或者質量監理體制不健全，導致監理人員存在盲目性、缺乏協調性的問題，導致監督管理漏洞百出，嚴重影響建筑工程施工。

二、基于標準化管理的監理水平提升對策探析

1、加強建筑工程全過程監督管理

建筑工程全過程監督管理是建筑施工企業監督管理的關鍵，加強建筑工程全過程監督管理是有效提高建筑工程質量的重要環節。建筑工程全過程監督管理主要從以下幾個方面入手。第一，建立質量監督管理交底制度。在每一個項目施工之前，質量監督管理人員都應該根據規章制度做好質量管控工作，做好相應的質量監督管理交底工作。其次，制定相應的監督管理作業指導書。對不同的機械、材料、環境以及方法進行相應的監控，確保按照作業指導書進行建筑工程質量控制。再次，執行監督管理樣板制度，在進行大面積的建筑施工之前，建筑工程企業應該實施樣板間、樣板房制度，保障房屋建筑工程質量監督管理得到有效提升。

提高監理企業自身綜合能力，做好監理宣傳工作

建筑施工企業應該充分利用報、臺、刊、網等宣傳陣地的作用，大力宣傳建筑施工的安全重要性，展現建筑施工企業中的新舉措、新思路以及新成果，改善建筑施工企業精神風貌，加強建筑施工企業安全監理的重要性。應逐步實現從建設項目的可行性研究、勘察、初步設計、招投標、工程施工和保修全過程監理，形成建設項目全過程的監理能力。監理企業應該建立起雷厲風行、勤于學習。善于思考、腳踏實地的優良習慣，認真貫徹新、快、嚴、實的作風。其次，建筑施工監理企業還應該提高自身監理設施，通過對高科技的監理設施配合高素質的監理人員來做好工程監理工作。最后，不斷完善建筑施工企業的管理體系。建立健全相應的建筑施工企業管理體系，實現對于建筑施工的全面監控，保障將建筑施工安全問題做到最好。

3、加強建筑施工質量監理信息化建設

隨著計算機互聯網技術的不斷進步與發展，我國建設工程深受其影響，信息技術作為建設工程質量管理的重要環節，直接影響著建設工程建設的順利開展。因此，建設工程施工企業應該加強對于質量控制的信息化建設工作。首先，建筑施工企業應該加大建設工程施工信息系統開發與研究工作，同時結合建筑工程施工實際，強化建設工程施工信息化水平。另外，加強施工企業應用計算機技術對建設工程進行監督管理，成立情報監督管理、多方合作的信息系統平臺，提高建筑施工質量控制的水平與能力。最后，對于已經建立的質量控制信息系統平臺，建筑施工企業還應該加強對于信息化監督管理系統定期檢查工作，同時對于檢查結果進行考核。

4、政府加強主導，規范市場行為，確保監理事業全面健康發展

政府是建筑施工監管的重要環節，加強政府加強主導，規范市場行為，是建筑施工企業做好建筑施工監管的關鍵。為此，國家有關部門應該加強建筑施工監管法律以及法規建設，規范市場主體行為。同時，政府應該打破部門管理條塊分割的問題，實現系統工程、專業管理、資源共享、管理有效性。另外，國家還應該加大對于監理事業的重視程度，提高監理企業監理程度，扶植建筑企業監理事業的高效運轉。還有，建筑施工監理單位在整頓或成立審批時要嚴格把關，質量達標的可以通過，不達標的不要遷就要達標之后才可以通過。同時，政府應該保障建筑施工企業自身的自律性，保證政府監管的科學性以及有效性。

總結：

隨著我國建筑市場的快速壯大，建設工程市場環境也在不斷發生變化，建設監理行業也展現出專業化、社會化的發展特征。作為監理行業的主體監理單位必須依靠自身的專業技術和管理技術，對建設投資項目的投資、進度、安全、質量等按照監理合同的規定進行嚴格監督和管理。當前我國監理行業的監理范圍和監理水平與國際監理行業仍然存在一定的差距，在今后的發展中必須注重全面提升監理人員的水平和監理企業的整體素質，促進我國監理行業全面、健康地發展。我國建筑施工企業在建筑工程監理方面積累了豐富的經驗，但是在實際的建筑工程監理過程中，很多問題的存在嚴重影響著建筑施工的順利開展。建筑企業應該深入研究建筑工程監理方面現狀，創新建筑工程監理策略，為我國建筑企業在建筑工程監理方面的進一步發展提供借鑒與參考。

參考文獻：

[1] 高瑞軍. 建筑工程監理現狀、存在問題及改善途徑探析[J]. 內蒙古科技與經濟, 2011(12)

[2] 趙亞楠. 建筑工程監理存在的問題及對策芻議[J]. 企業技術開發, 2011(11)