序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇安全生產責任制存在的問題范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、體系運行質量分析

（一）安全生產目標考核結果

1.整體情況

2020年度監控中心結合生產實際，制定了安全生產目標，對安全生產目標進行了任務指標分解，并編制了《監控中心2020年度安全生產目標任務及措施責任分解表》，明確了具體工作任務、實施措施、責任人，完成時限等。

2020年度監控中心未發生死亡事故和重傷事故，杜絕了瓦斯超限事故和輕傷事故；杜絕了二級以上非傷亡事故；風險管控措施落實到位，《XX煤礦重大安全風險管控方案》全部落實；無重大事故隱患，一般事故隱患按期閉合率100%；安全培訓合格率100%，崗位操作人員持證率100%；設備完好率達到100%，特種設備定期檢驗率為100%；杜絕了嚴重“三違”行為和一般“三違”行為；標準化管理體系內部自查和接受上級公司檢查考核，全年均達到一級標準化要求。

2.存在的主要問題

無

（二）安全生產責任制考核結果

1.整體情況

監控中心現有職工39人，班組5個，工種共有2個（電工、監測工）。2020年8月3日成立了以監控中心主任為組長的安全生產責任制修訂小組，統一組織協調責任制的修訂工作，制定了安全生產責任制修訂方案。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“誰主管、誰負責”“管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的原則，重新對監控中心的安全生產責任制進行修訂，出臺了新版《監控中心安全生產責任制》。建立健全了與管理體系要求吻合、橫向到邊、縱向到底的各層級的安全生產責任制，實現了安全生產責任制全覆蓋。

2.存在的主要問題

無

（三）標準化內部自查和外部檢查考核情況

1.整體情況

監控中心2020年度全年開展了標準化內部自檢自查和接受上級公司檢查考核。查出的隱患和問題，已按照事故隱患排查治理“五落實”原則，全部整改完畢，并由監控中心安全標準化小組組長帶隊，對整改情況進行了跟蹤落實。

2.存在的主要問題

（1）對2020年度標準化內部自查和外部檢查出的隱患和問題進行了統計分析，發現線纜、牌板，相關問題占60%，說明線纜和牌板的管理存在不足。

3.原因分析

對標準化內部自查和外部檢查出的隱患和問題進行分類歸納和深入思考，抓住了隱患和問題產生的根本源頭，但是在現場動態管理跟蹤落實上沒有形成閉合。

（四）監控中心生產安全事故情況

1.整體情況

2020年度監控中心未發生死亡事故和重傷事故，未發生瓦斯超限事故和輕傷事故；未發生二級以上非傷亡事故。

2.存在的問題

無

（五）監控中心安全監測運行及智能信息化情況

1．整體情況

2020年度，監控中心安全監測運行整體情況同比上年設備故障率下降3%，信號監測誤報警率下降5%；智能信息化（包括人員定位、應急廣播、5G網絡、調度綜合云平臺、綜合應急聯動）整體情同比上年，其中人員定位故障率與上年持平，未發生故障。應急廣播故障率下降1%，5G網絡為2020年新增應用項目，調試階段暫無對比，調度綜合云平臺故障率為0，綜合應急聯動故障率下降3%。

2.存在的問題

（1）設備故障主要以各類傳感器和線纜故障兩大類為主，其中傳感器故障主要為淋水、生產損壞、硫化氫氣體入侵等造成；信號監測誤報警則主要為各類傳感器本身催化載體元件發生故障、人為檢修過程中誤操作，和人為標校傳感器過程中未打開標校開關，至中心站做出誤統計造成。

（2）線纜故障主要為隊組生產過程中保護不當所造成。

3.原因分析

（1）個別生產隊組在生產、安裝、搬遷過程中和移動傳感器時，未重視對傳感器的保護，傳感器本身為靈敏度極高、受自然環境及外界工作環境條件等因素影響極大，雖自身內部各種防護已達國家及行業標準，但在井下特殊環境中，保護不當（比如重振動，重撞擊，久浸水，久受潮等）即容易造成設備故障，且不可再調試修復。

（2）個別生產隊組在生產、安裝、搬遷和移動傳感器過程中，不注意保護線纜，線纜本身為外掛物，極其容易因過力拉扯、失誤操做、外物創傷而造成斷線或破損，雖本身在其外部進行了改造保護（線纜加裝保護套），但在井下特殊環境中，保護不當（比如強拉扯、強撞擊、久浸水，久扭曲等）即容易造成線纜斷線或線纜內部開裂受損，而發生信號中斷故障，且受損線纜不可再修復使用。

（六）監控中心職工訴求

1.整體情況

監控中心2020年度未收到職工訴求。

2.存在的問題

無

二、改進措施

（一）理念目標及踐行

無。

（二）組織機構

無

（三）安全生產責任制及安全管理制度

（1）對監控中心特需材料提取和使用制度重新進行評價和修訂，明確特需材料使用的周期，嚴格按照使用周期對特需材料的使用情況進行自查和上報。

（2）進一步修訂完善《監控中心安全生產責任制》制度，將監控中心特需材料使用情況納入《監控中心安全生產責任制》制度中。

（3）及時按照國家安全生產法律法規和規范性文件修訂完善和更新《監控中心安全生產責任制》；劃清主要管理人員和班組管理人員的職責分工，修訂完善《監控中心班組安全生產責任制》。

（4）制定《監控中心安全生產責任制考核制度》并納入《監控中心安全生產責任制》大綱中，明確每個崗位安全生產責任制考核的標準、指標、獎懲等內容。

（5）完善班前會制度，把提高班前會質量作為重點來抓，對每班的工作狀況做到心中有數；跟班隊長、班組長每班提前為開好班前會做好充分準備。

（四）從業人員素質

（1）在2021年度培訓計劃中增加新版煤礦安全生產標準化管理體系的培訓內容，加強對機電、通風、安全監控專業的培訓。

（2）由書記牽頭，班組長負責，全面摸清職工訴求，并協調相關部門，解決職工不能及時滿足需求的問題。

（3）開展職工崗位標準作業流程、安全風險辨識評估、設備設施實操等的培訓工作，切實增強職工的安全意識，提高職工的安全操作技能。

（4）每日班前會召開，針對安全風險辨識、每日一題、崗位標準作業流程等內容向崗位作業人員提問，并兌現獎懲，提高職工的學習積極性、主動性。利用班前會、事故警示教育日、安全生產月活動等，組織學習各類事故案例，總結分析事故原因，吸取事故教訓。

（五）安全風險分級管控

無

（六）事故隱患排查治理

（1）督促各級管理人員，尤其是班組管理者，在作業過程中隨時排查事故隱患。

（2）在內部自檢自查和外部上級公司檢查考核中，查出的隱患和問題，要認真分析事故隱患產生的根源，按規定進行責任追究，避免出現事故隱患“總檢查、總治理、總反復”的惡性循環，不單一的以表統計表面問題，而要以表為據，做出問題的分類與歸納，更深入的去分析問題的類似性和重復性，將事故隱患消滅在萌芽狀態。

（七）質量控制

（1）對安全監控專業的各項指標進行重新梳理，指定責任人做好記錄、建立臺賬，并定期開展自查工作。

（2）開展全礦線纜吊掛及設備管理說明牌板的專項檢查，在相關制度中明確各區域監測監控專用線纜及設備管理說明牌板維護負責人。

（3）對“三違”情況嚴查嚴打，對“三違”分類說明情況深入貫徹。杜絕一切“三違”行為。

（4）進一步加大班組管理力度，讓班組長發揮管理水平，提升班組長人員管理素質。

三、調整方案

為落實上述改進措施，制定了XX煤礦質量控制要素（安全監控專業）2021年度調整方案，詳見表1，并將體系調整方案納入下一年度安全生產工作計劃中。

XX煤礦質量控制要素（安全監控專業）調整方案

序號

要素

調整方案

責任單位

責任人

分管領導

完成時間

1

安全生產責任制及安全管理制度

進一步修訂完善《監控中心安全生產責任制》制度，將監控中心特需材料使用情況納入《監控中心安全生產責任制》制度中；將《監控中心安全生產責任制考核制度》納入《監控中心安全生產責任制》大綱中；完善班前會及班組制度。

監控中心

張 慧

張 興

2021年3月1日前

2

設備技術性能提升

加強線纜吊掛及設備管理說明牌板的專項檢查，在相關制度中明確各區域監測監控專用線纜及設備管理說明牌板維護負責人；井地面安裝更換光端機、進回風井底及新開巷安裝監控系統分站。

2021年3月15日前

3

從業人員素質

按質量標準化新規要求，重新制定部門內崗位培訓學習及考核方案，進一步推進整個監控中心管理工作；加強全員對“三違”行為的深入認知與學習；加強班組的進一步建設。

2021年3月30日前

4

安全監控及智能化大系統改造提升

完成井下萬兆環網升級；完善以GIS為基礎的、融合井下自動化控制、監測監控、通信聯絡等系統為一體的統一的、智能管控分析平臺；全面推進5G建設；強化網絡技術手段，保證網絡數據安全。

篇（2）

一、建立、健全本單位安全生產責任制;

二、組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;

三、保證本單位安全生產投入的有效實施;

四、督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患;

五、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;

六、及時、如實報告生產安全事故。

安全生產副經理安全生產責任制

一、在經理的領導下，認真貫徹執行黨和國家的安全生產方針、政策、法令、法規、標準及上級的指示決議。

二、從組織、管理、指揮生產方面負安全責任，認真貫徹“管生產必須管安全”的原則，協助經理組織本公司的安全生產檢查工作，對查出的問題督促有關人員及時整改，對違章者進行批評教育和處理。

三、定期召開安全生產會議，及時總結推廣安全生產先進經驗。

四、負責對新工人的安全生產思想教育和對各科人員的安全責任教育，并檢查其落實執行情況。

五、在深入基層，現場檢查施工進展情況的同時，認真檢查安全生產情況，并組織有關人員對施工現場徹底進行一次安全檢查，對查出的問題，責成有關人員及時整改。

六、每季度定期進行各級各部門安全生產責任制安全目標考核。

七、監督檢查各施工單位的安全防護品的發放和使用情況。

總工(技術負責人)安全生產責任制

一、認真貫徹執行國家的安全生產方針、政策和安全技術標準、規范，結合單位技術情況，制訂貫徹實施的具體措施，并檢查落實執行情況。

二、對施工生產中一切安全技術工作全面負責，經常把安全技術工作列入重要議事日程。每次研究，安排施工生產技術工作時，必須同時研究，安排安全技術工作。

三、組織編制、審查施工組織設計及施工方案時，要貫徹“安全第一，預防為主”的方針，從工程設計的圖紙審核，施工方法的確定，施工機械設備，垂直運輸設備的選用，以及確定架設工程的實施方案等每個環節，都要有安全技術措施，要針對性強，實用效果好，成為科學指導施工的技術依據。

四、對企業存在的重大事故隱患和嚴重職業危害問題應列為重大科研項目，有計劃，有步驟地下達科研任務，組織力量攻克技術難關，徹底改善勞動條件。

五、組織學習安全技術操作規程，制定特殊施工工藝的技術措施，督促各生產單位實施和采用新技術，新設備，新工工藝時，必須制定相應的安全技術措施。

六、單位新建、改建、擴建工程的審查或提出設計方案時，必須同時提出安全技術、工業衛生設施方案，同時要檢查實施情況。

安全科長安全生產責任制

一、認真貫徹落實上級部門和公司頒發的各項安全技術規范和規章制度，搞好公司的安全生產工作。

二、認真檢查監督各單位勞動保護用品的購置和使用，以及安全生產執行落實情況。

三、負責對職工進行安全施工思想教育，對新工人進行安全規章制度，操作規程，勞動紀律的教育，編寫教育材料。

四、定期組織安全大檢查，對查出的問題提出限期整改意見，并進行復查，經常深入工地進行安全檢查指導。

五、負責組織審批安全施工組織設計，并檢查監督執行情況。

六、組織好安全方面的會議，總結安全管理工作的先進經驗，推廣安全管理先進典型。

七、按照傷亡事故管理辦法規定，做好事故的處理，分析總結和上報工作。

總會計師安全生產責任制

一、在總經理的領導下，認真貫徹執行國家安全生產方針、政策、法律、法規。

二、指導項目部編制保證安全生產的資金投入計劃。

三、協助安全部門編制安全教育計劃。

四、領導財務部門確保公司整個生產經營過程中的安全生產資金及時撥付。

項目經理安全生產責任制

一、項目經理應對本單位勞動保護和安全生產工作負具體領導責任，認真督促檢查工地安全生產規章制度的落實，不違章指揮。

篇（3）

二、組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；

三、保證本單位安全生產投入的有效實施；

四、督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

五、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；

六、及時、如實報告生產安全事故。

安全生產副經理安全生產責任制

一、在經理的領導下，認真貫徹執行黨和國家的安全生產方針、政策、法令、法規、標準及上級的指示決議。

二、從組織、管理、指揮生產方面負安全責任，認真貫徹“管生產必須管安全”的原則，協助經理組織本公司的安全生產檢查工作，對查出的問題督促有關人員及時整改，對違章者進行批評教育和處理。

三、定期召開安全生產會議，及時總結推廣安全生產先進經驗。

四、負責對新工人的安全生產思想教育和對各科人員的安全責任教育，并檢查其落實執行情況。

五、在深入基層，現場檢查施工進展情況的同時，認真檢查安全生產情況，并組織有關人員對施工現場徹底進行一次安全檢查，對查出的問題，責成有關人員及時整改。

六、每季度定期進行各級各部門安全生產責任制安全目標考核。

七、監督檢查各施工單位的安全防護品的發放和使用情況。

總工（技術負責人）安全生產責任制

一、認真貫徹執行國家的安全生產方針、政策和安全技術標準、規范，結合單位技術情況，制訂貫徹實施的具體措施，并檢查落實執行情況。

二、對施工生產中一切安全技術工作全面負責，經常把安全技術工作列入重要議事日程。每次研究，安排施工生產技術工作時，必須同時研究，安排安全技術工作。

三、組織編制、審查施工組織設計及施工方案時，要貫徹“安全第一，預防為主”的方針，從工程設計的圖紙審核，施工方法的確定，施工機械設備，垂直運輸設備的選用，以及確定架設工程的實施方案等每個環節，都要有安全技術措施，要針對性強，實用效果好，成為科學指導施工的技術依據。

四、對企業存在的重大事故隱患和嚴重職業危害問題應列為重大科研項目，有計劃，有步驟地下達科研任務，組織力量攻克技術難關，徹底改善勞動條件。

五、組織學習安全技術操作規程，制定特殊施工工藝的技術措施，督促各生產單位實施和采用新技術，新設備，新工工藝時，必須制定相應的安全技術措施。

六、單位新建、改建、擴建工程的審查或提出設計方案時，必須同時提出安全技術、工業衛生設施方案，同時要檢查實施情況。

安全科長安全生產責任制

一、認真貫徹落實上級部門和公司頒發的各項安全技術規范和規章制度，搞好公司的安全生產工作。

二、認真檢查監督各單位勞動保護用品的購置和使用，以及安全生產執行落實情況。

三、負責對職工進行安全施工思想教育，對新工人進行安全規章制度，操作規程，勞動紀律的教育，編寫教育材料。

四、定期組織安全大檢查，對查出的問題提出限期整改意見，并進行復查，經常深入工地進行安全檢查指導。

五、負責組織審批安全施工組織設計，并檢查監督執行情況。

六、組織好安全方面的會議，總結安全管理工作的先進經驗，推廣安全管理先進典型。

七、按照傷亡事故管理辦法規定，做好事故的處理，分析總結和上報工作。

總會計師安全生產責任制

一、在總經理的領導下，認真貫徹執行國家安全生產方針、政策、法律、法規。

二、指導項目部編制保證安全生產的資金投入計劃。

三、協助安全部門編制安全教育計劃。新晨

四、領導財務部門確保公司整個生產經營過程中的安全生產資金及時撥付。

項目經理安全生產責任制

一、項目經理應對本單位勞動保護和安全生產工作負具體領導責任，認真督促檢查工地安全生產規章制度的落實，不違章指揮。

篇（4）

中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A

0.引言

安全生產的重要性，不言而喻，且從各個方面、各個角度都有過多的闡述，本文在這里就不再贅述。本文是根據作者的建筑施工安全的多年管理經驗，結合項目部安全生產的實際情況，從如何提高安全績效和減少安全隱患著手，完善和創新安全生產責任制考核獎罰，來達到安全生產的目的。該項制度是嘗試性的，肯定有很多不足之處，但在目前建筑施工安全生產管理中是值得嘗試的。并經過實際操作和不斷完善后，應該會產生良好的效果。

1.安全管理績效的內涵

“職業健康安全績效是指組織對其職業健康安全風險進行管理取得的可測量的結果。”摘自《職業健康安全管理體系》（GB/T28001-2011）。安全管理的目的是控制職業健康安全風險并改進其績效。

2.安全生產責任制考核

安全管理目前有一個誤區，就是重結果輕過程，發生安全事故是一個概率性的事件，有的項目一條安全隱患就可導致一個安全事故，有的項目多條隱患也未必最終發生安全事故，這其中存在偶然性的因素，因為發生安全事故由許多因素綜合作用的結果，但是從長遠和概率大小來說，隱患多的項目必然發生安全事故的概率就高，偶然中又有必然。由于存在偶然性，個別項目領導和項目管理人員存在僥幸心理，這也是安全工作不好開展的原因。

國家安監總局多次開會發文件強度要落實安全生產責任制。各企業、項目的安全生產責任制度基本是健全的，但如何落實安全生產責任制并考核，這是一個全國性的難題，只有做好安全管理過程控制，安全目標才可能實現，否則靠運氣不現實。

3. 安全生產責任制考核打分獎罰制度的設計

安全績效很難精確測定。現就以公司在建項目每次檢查出的平均安全隱患數為指標，大致可以衡量各在建項目日常的安全管理水平。因為每個月項目的檢查次數和檢查單位基本上固定，而同一些檢查單位對項目安全隱患的關注點是基本相同。為了進一步強化各級管理人員履責，提高安全生產責任制考核打分的可操作性，明確相關事宜如下：

3.1考核對象：項目領導、部門負責人。 鐵路項目可增加架子隊長和架子隊技術負責人。考核部門負責人是考核他負責的整個部門的履責情況。

3.2崗位獎勵標準最高不超過200元。項目經理定為200元，項目其他領導定為160元，部門負責人定為120元。架子隊長和架子隊技術負責人定為120元。有兼職的按最高職務確定。

3.3規模系數以公司平均每月每個項目能完成的產值700萬為1做基準，每增加或減少70萬調整系數0.05，最高不超過2。如某項目月產值1100萬，則規模系數增加（1100-700）/70=5.71（取5），則則規模系數=1+5×0.05=1.25 。

3.4項目安全業績以1為基準，除獲得安全文明工地、被上級單位通報表彰按要求上浮外，其余不得調整。

3.5各單位按照提高幅度高低排序，獎勵靠前的人員。獎勵人數不得超過考核人數的50%。當月較上月提高幅度為0（說明當月安全績效沒有提高）原則上不獎勵。

3.6本月錄入的檢查次數不少于3次，包括周檢、月檢、上級檢查等，原則上要錄入當月項目所有檢查。確保錄入信息真實準確。每發現一條問題，若整改責任人已按要求整改扣1分，若責任人未按要求整改則扣2分；若為重大安全隱患被上級單位、外部單位通報則扣4分。

3.7崗位獎勵金額=崗位獎勵標準*規模系數*單位安全業績。每月進行考核，每季度進行考核獎罰審批。各單位要按照該補充說明進行考核獎勵申報，公司將對符合規定的單位通過審批后，即可發放獎金。

4. 安全生產責任制考核打分獎罰制度的內涵

該安全生產責任制考核打分獎罰制度的目的是為了逐步減少施工現場的安全隱患，加大安全隱患的整改力度。它是以檢查出的隱患數來量化打分，以本月比上一月安全績效提高分數作為評判標準來進行考核獎罰的。因為每個部門與安全工作相關性不同，財務、合同部門安全相關性就少，檢查出來的隱患肯定也少；工程、設備、安保等部門與安全相關性大，檢查出來的問題就多。部門之間無法比較，項目部之間也無法比較，比如房建、市政、公路、鐵路存在的隱患各不相同。該制度給我們提出了一個思路，就是自己跟自己比，自己這個月與上個月相比，安全績效有沒有提高，安全隱患有沒有減少。為了提高制度的可操作性和可執行性，部門的考核只考核部長，由部長來監督本部門人員的履責。因為安全隱患根據安全職責可以很容易歸口到部門，但要分解到具體的人就顯得復雜了。無法具體考核到每一個人每一個崗位的履責情況，這是該制度需進一步完善的地方。

5. 安全生產責任制考核打分獎罰制度的落實情況及效果。

公司選定10個項目進行了試點推廣，項目基本能按照制度考核打分。

序號 項目名稱 制度執行前平均每次檢查隱患數（條） 制度執行后平均每次檢查隱患數（條） 平均每次檢查隱患減少數量

1 項目部1 8.3 5.5 2.8

2 項目部2 6 4.8 1.2

3 項目部3 12.8 8 4.8

4 項目部4 5 4.7 0.3

5 項目部5 7 8 -1

6 項目部6 5.3 4.7 0.6

7 項目部7 6.2 5.5 0.7

8 項目部8 8.7 8 0.7

9 項目部9 14.3 13 1.3

10 項目部10 21.7 14.5 7.2

合計 9.2 7.7 1.5

安全管理績效效果檢查圖

該制度實行后，當月在建項目月平均每次檢查隱患數為9.2條下降到7.7條，且月重大安全隱患由20條降為15條，實現了預定的目標，控制了安全隱患和確保了安全生產。

【參考文獻】

《職業健康安全管理體系》（GB/T28001-2011）

篇（5）

思想是行動的先導。當前，企業有些人對“安全發展、預防為主”的方針認識比較模糊，對如何處理安全與效益、安全質量與速度的關系問題認識不清。一句話就是對加強安全管理的必要性認識不夠。企業的有些事故看似偶然，其實是由于不安全因素的存在，必然會導致事故的發生。要杜絕事故，首先必須將不安全因素消滅在萌芽狀態。“安全生產，人人有責”，防止安全事故的發生必須堅持“強意識、抓思想、嚴管理”的方針，切實搞好員工的安全思想教育工作，不斷增強員工安全責任意識。

對企業員工要注重教育引導，在日常工作中要堅持專業理論知識學習，夯實安全理論基礎，不斷提高員工隊伍的安全專業素質，強化員工預防安全事故的相關知識。樹立科學的安全觀，切實打牢員工隊伍的思想根基，帶著責任、帶著感情、帶著使命，始終堅持把“安全”作為企業最大的效益和永恒的主題，牢固樹立“安全發展、預防為主”的指導思想，不斷完善安全生產規章制度，不斷加強教育宣傳的力度，使員工從確保單位安全穩定、促進全面發展的局面，從關心乘客生命安全的層面，充分認識安全工作的重要性和緊迫性，不斷增強使命感和責任感，切實夯實員工注重安全的思想基礎。

篇（6）

安全生產責任制是企業一項最基本的安全生產制度，完善并落實安全生產責任制，是企業實現安全生產的重要措施。近年來，隨著新《安全生產法》 、《環境保護法》（以下簡稱新“兩法”）的實施，從上到下相繼修訂和出臺了一系列安全環保規章制度，對企業安全環保工作提出了更加明確、更加嚴格的工作要求，新“兩法”已經成為消除隱患確保安全的利器，石油企業生產組織方式復雜，生產設備設施種類繁多，生產區域點多、線長、面廣，生產工藝具有連續性，密閉性等特點，班組作為企業最直接的生產組織，但90%以上的事故常常發生在班組，班組是各類違章現象的多發區，其安全環保工作是企業綜合治理能力和管理水平現實體現。

一、石油企業班組安全環保管理現狀及存在的問題

（一）現場安全隱患整改、違章查處不到位

第一，部分油水井井場、站庫運行設備、設施“跑、冒、滴、漏”現象時有發生，個別嚴重的安全隱患治理不及時。如，儲油罐散氣管未安裝阻火器，油水井井場內的污油污水、垃圾未及時清理。油水井井口刺漏，機泵電機和打油泵未固定，電機未接地、接線盒無固定。第二，個別員工未嚴格按標準操作程序操作，有憑經驗操作的違章現象，“三違”現象在多次檢查中發現，個別已成屢查屢犯問題。

（二）設備設施管理執行不到位

第一，設備設施安全防護設施管理不到位。如，抽油機皮帶輪未安裝防護罩，三相分離器上的安全閥未安裝放噴導管等。第二，設備設施維修保養不到位。如，各類輸油注水泵存在部件松曠響、油不足等。

（三）承包商安全管理不嚴不細

主要表現：第一，作業許可執行不到位。個別動火作業現場，未按照作業方案卡開相關法蘭，動土作業未辦理挖掘作業票，現場無動火作業計劃書。第二，施工現場安全措施落實不到位。動火作業許可證未填寫，挖掘作業未辦理專項作業許可證，現場未配備可燃氣體檢測儀等。第三，井控安全措施落實不到位。在油井檢泵作業中井口未安裝單閘板防噴器，未連接放噴管線，修井機井架繃繩安裝不符合規范、發動機排氣管防火罩損壞。作業現場臨時用電線頭。第四，將承包商、社會化服務隊伍還沒有納入到企業整體管理系統實施同教育、同培訓、同考核、同管理等。

（四）制度規范執行不到位

第一，個別班組沒有按照崗位日檢查、崗位長周檢查、班組長旬度檢查和應急班月度安全檢查講評制度進行嚴格檢查、督查。第二，在工作過程中未嚴格執行工作標準和規范。如，使用非防爆潛水泵從采出水水罐旁排污井內往干化池打污油污水，化驗室照明燈不防爆，化學藥品未執行雙人雙鎖管理制度。第三，個別員工對自己安全職責、安全環保內容不清楚。第四，未對承包商開展入場安全教育、安全交底和安全檢查，作業許可票超期或代簽、未按規定進行過程監督等。

（五）員工安全意識淡薄、操作技能水平還不能適應管理的要求

第一，個別崗位員工崗位操作還存在僥幸心理，有違規操作行為。如，油井調沖程作業中，操作人員未戴安全帽，作業時站在抽油機減速箱與尾平衡之間，未站在側面操作等。第二，對崗位標準作業程序掌握不熟練、不規范。如，抽油機作業過程未嚴格執行常規游梁抽油機調沖程標準操作卡，作業過程中未卸掉驢頭載荷，且剎車鎖片未鎖死等。

（六）對環境保護重視程度不夠

第一，個別班組長環保管理存在著應付和僥幸心理，隨意利用滲坑排放廢水，對排污池內廢水、污油回收處理不及時，存在自然蒸發現象。第二，對作業過程產生的污油泥和帶油防滲布堆放在井場周圍未及時采取制止、叫停、回收措施。第三，個別應急班產生的生活廢水還有利用罐車直接進行外排的現象。

（七）安全環保責任制體系還不夠完善

第一，缺乏有效性。個別單位安全生產責任制沒有做到層層簽訂，有的雖簽了責任書，有貼在墻上、掛在嘴上的現象，責任人對具體要求不清楚。個別班組與崗位員工還未簽訂責任書，沒有形成全方位、全員網絡化的安全責任體系。第二，缺乏操作性。個別單位制定的安全生產責任書內容籠統、不具體，沒有對責任制目標進行分解、細化，沒有落實責任制的具體措施和有效辦法，沒有定量指標和工作要求。第三，缺乏監督性。實際工作中有“重生產、輕安全”現象，對安全生產責任制落實狀況投入精力少，跟蹤、監督、檢查力度不夠。

二、石油企業班組落實安全生產責任制對策措施

（一）提高全員安全意識，落實安全生產責任制

第一，提高全員對新“兩法”的內涵理解、宣傳和落實重要性的認識。新《安全生產法》第七十五條規定建立安全生產違法行為信息庫，對違法行為情節嚴重的生產經營單位，向社會公告；新《安全生產法》還規定，企業發生的安全生產違法違規行為，采取將整改優先改為直接處罰。新《環境保護法》還引進了按日計罰、上不封頂，查封扣押、限產停產等手段措施。新“兩法”大大提高了個人擔責、事前違法責任、事后民事責任的處罰力度，加重了企業違法成本。同時，新法對于堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條“紅線”，堅持把人的生命安全放在首位，為此，要充分認識全員領會、宣傳、落實新“兩法”的重要性。第二，要積極利用安全培訓講座、班前會等載體，建立“以案說法、新法速遞、在線咨詢、問責曝光”等形式，通過典型事故案例經驗分享，引導員工進一步明確違章操作的危害性，消除員工麻痹思想和惰性思維。同時，大力開展動漫作品、書畫、攝影等，提高全員的法律素養和文化內涵，教育引導全員積極踐行新“兩法”。

（二）提高員工安全技能，落實安全生產責任制

第一，以崗位培訓為手段，注重操作員工的技能培訓。重點針對員工輪休時間、用工形式、薪酬待遇、素質層次不同等現狀，落實在內容上“分崗”。針對油水站、井組的不同特點，員工的需求不同，根據不同群體（含承包商）編制相應的培訓計劃，實行“分灶吃飯，缺啥補啥”的分崗位、點位培訓。在時間上“分期”。 對倒休員工、在崗員工在時間上進行錯開分期培訓。實施“一日一題、一周一練、一月一考、一季一復”培訓。在形式上以班站、片為單位，對員工實施“集中”，或是采取師徒傳幫帶，進行一對一培訓。在培訓考核上“分層”。將員工按照A層為在冊員工，B層為社會化用工，C層承包商分層，從工作業績、操作技能、工作表現三個方面進行綜合考評，與員工薪酬掛鉤考核，避免考核一刀切。第二，持續開展員工“三過關”（基本操作過關、設備管理“四懂三會”過關、應急預案演練過關）培訓考核，不斷強化標準化作業程序在崗位的落實。

（三）形成網絡責任體系，落實安全生產責任制

第一，將安全責任分解到應急班管理人員（正副應急班長、黨支部書記、安全員等）、站長、崗位長、崗位員工，形成體現“管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的“橫向到邊、縱向到底”網絡化責任保證體系。第二，嚴細安全生產責任制內容設計，考核細則完善。把每一項安全職責進行量化，將安全職責再分解到每一個崗位，使員工做到既對崗位的安全負責，還對崗位相關聯的安全負責，對崗位的上下工序負責，對崗位的前后流程負責，實現安全生產責任共擔。

（四）屬地管理責任承諾，落實安全生產責任制

第一，加強屬地管理，實現安全無縫化管理。按照“誰的區域、誰的崗位、誰的業務，誰負責”，來承擔起安全生產的“日常管理責任”。一是將涉及工作的各個領域進行逐一分劃，制定具體的職責分工表，并通過安全會議、工作計劃、定期組織安全檢查等相關工作，將各項安全工作落實到具體崗位中。二是編制崗位說明書，明確屬地安全責任、管轄區域，明確任職條件、崗位資質、培訓內容等內容。三是建立崗位調整臺賬或報表，加強崗位人員變更管理。員工崗位調整后要及時修訂相應的職責分工表和崗位說明書，避免安全管理空擋。第二，開展安全承諾，時刻牢記安全責任。管理的主體是人，客體也是人，要開展全員（應急班管理者、班站長、崗位長、員工）安全承諾活動，使其在工作過程中時刻牢記安全職責、任務、后果。落實“有感領導”，體現率先垂范，利用人的責任感、信任和行動來兌現承諾。

（五）加大檢查考核力度，落實安全生產責任制

第一，開展“五查”活動。一查帶長者，就是要檢查應急班正副班長、站長、崗位長對相關安全生產指標、文件通報的貫徹執行情況，對存在安全隱患的設備有無整改計劃和防范措施。二查思想，檢查崗位員工對執行安全措施和技術措施是否存在馬虎、湊合等不良現象，對查出的問題，是否已制定了整改措施。三查隱患，對管理區域的設備、安全設施和工藝流程等查找隱患，消除對人身和設備安全構成威脅的隱患。四查制度，對崗位巡回檢查制度、交接班制度、隱患排查等制度的貫徹執行情況進行檢查，對中石油集團公司反違章“六條禁令”執行情況檢查。五查措施，對防污、防雷、防汛和各類作業等反事故措施落實情況進行檢查。第二，開展形式多樣的安全檢查。開展自查、互查、專查，將專業檢查和全面檢查、定期檢查和臨時檢查相結合。對照標準規范檢查。按照上級管理制度規定及作業區對應急班檢查標準和考核細則做好班組檢查，對照制定的各區域、各崗位安全生產責任制內容進行檢查。第三，堅持獎懲并重，避免“只獎不罰、只罰不獎，也不能獎勵易兌現、處罰難落實”現象，要將社會化隊伍、承包商一同納入檢查考核范疇。

（六）以人為本情感融入，落實安全生產責任制

第一，把“人”的安全生產放在第一位。新《安全生產法》開宗明義地指出“安全生產工作應當以人為本，堅持安全發展”。就是把重視人的生命視作安全管理的第一需要，當人身安全與其他安全甚至是經濟利益發生沖突時要無條件地服從人的生命需要，安排員工工作時要對其工作勝任程度、工作環境進行評估判斷，不能盲目安排實施。第二，注重“人”的有效互動。一是抓好安全監督管理的互動。不能只從違章、違紀角度堵漏洞，要從規范動作入手，把治理不規范動作與遵章守紀、與安全作業、與隱患整改相結合。二是抓好安全典型教育互動。用正面典型教育引導員工，用事故典型教育警示員工重視安全生產。第三，融入感情，加大安全整改資金投入力度。一是加大員工健康管理、生活環境改善的資金投入，落實好員工健康體檢工作，不斷改善班站、油井住人點的食宿條件。二是加大新技術、新工藝、新設備的應用力度，從安全技防上抓好源頭預防。三是加大油區現場污油、污水回收、集中設施完善投入，使班站、油水井、輸油管線等情形下產生的污油泥、污水及時回收，集中到合格的處理點。

（七）踐行安全文化，落實安全生產責任制

安全文化是企業文化的重要組成部分，班組安全文化要大膽借鑒先進的安全文化建設成果，從“6S”安全管理標準到“6預”安全行為養成，推行“全方位、全天候、全覆蓋”安全文化推進模式。通過輿論導向、形象塑造、行為激勵、文明禮儀、率先垂范、活動感染、溫馨提示等形式，將員工的視覺、聽覺、感覺、知覺、觸覺等感官神經機理通過人文手段充分調動起來，將安全文化理念滲透到每位員工思想，落實在行動，做到內化于心、固化于制、外化于形、踐化于行，把文化治企的理念貫穿于班組安全建設每一過程和每一環節。

篇（7）

關鍵詞： 安全；管理；生產

Key words： safety；management；production

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）36-0110-03

1 緒論

1.1 研究意義 安全生產管理作為經濟活動的一部分，既是經濟管理的重要組成部分，同時也是安全科學的一個重要組成部分。所謂的安全生產管理，主要是針對認門日常生產過程中的安全問題，充分利用有限的資源，集思廣益，通過大家的努力，有計劃地進行組織、策劃等活動，最終達到人與機器、與物料設備，與環境的和諧，從而實現安全生產的目標。在當今社會主義市場經濟條件下，一個生產企業要想在市場上立足，想要實現可持續發展，必須得有完善的經營管理制度和高含量的科學技術水平。在企業的經營管理制度中，安全生產管理，是企業賴以生存的發展原則，同時也是提高企業經濟效益的重要保證，具有十分重要的意義。如果安全工作沒有做到位，那么企業的工作環境就會不安全，可能會頻繁出事故，這樣一來，不單單會嚴重影響了職工的身體健康和生命安全，同時也會挫敗員工的積極性，而且會在社會上造成惡劣的影響，還得消耗大量的人力、物力和財力來彌補事故損失，給企業帶來無法挽回的損失。所以，隨著安全事故警鐘的一次次敲響，人們已經越來越意識到安全生產管理的重要性，對安全生產管理的研究也具有非同小可的意義。

1.2 研究目的 安全生產管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產過程中由于事故造成的人身傷害、財產損失、環境污染以及其他損失。也就是說，安全生產管理的最終目的是要保護人們的生命安全和身體健康，同時也要保障生產資料和物質財產不受損失，對于企業來說，安全生產管理，應該保障生產任務的正常進行，保證股東的合法權益不會收到侵害，同時，這也是企業安全生產管理的重要內容。安全生產管理以企業單位為主，以全面落實各級安全生產責任制為抓手，學習和宣傳安全生產的法律、法規，普及安全生產知識，增強企業領導、職工的法制觀念和安全意識，從我做起，消除身邊事故隱患，達到預防事故的目的。通過研究本文我們明白了安全生產管理的意義很重大，同時也了解了我國企業的目前安全管理現狀，找出其存在的隱患進而提出了解決這些隱患，提高安全生產管理的對策。

2 安全生產管理的意義

所謂的“安全生產”，就是指在生產經營活動中，為避免發生造成人員傷害和財產損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施，以保證從業人員的人身安全，保證生產經營活動得以順利進行的相關活動。“安全生產”一詞中所講的“生產”，是廣義的概念，不僅包括各種產品的生產活動，也包括各類工程建設和商業、娛樂業及其它服務業的經營活動。安全生產管理作為經濟活動的一部分，是經濟管理的重要組成部分，是安全科學的一個重要分支。其具有的意義非常重大，對于社會而言，其關系到社會的穩定，因為我們的社會是由一個一個家庭組成的，如果某個家庭的成員因為生產方面的事故而變成了殘廢或者死亡，都將會對這個家庭造成重創，一名員工的傷亡將會對其父母及其妻子兒女造成極大的損失對其造成心靈的創傷，進而給社會帶來不安定的因素。加強安全生產管理對社會而言是其賦予的神圣使命，對于社會的發展人類的進步具有重大的意義，現實意義及長遠意義，必須做好安全生產管理不能掉以輕心。

3 目前企業安全管理現狀

安全管理是我國可持續發展路線的重要組成部分之一，它展現了我國對生產力和勞動者的保護，同時，這也是可持續發展的戰略之一。如今，在國際經濟的影響下，我國的市場經濟改革也發生了翻天覆地的變化，企業為了適應經濟改革的大浪潮，其自身也開始由原來單一的計劃經濟向市場經濟轉變。經過這樣的一番脫胎換骨，企業內部也發生了很多體制改革，比如下崗分流、機構合并等等，這樣可以使企業能夠更好的迎接經濟挑戰，但是，伴隨著這一系列的改革由于各種各樣的主客觀因素，加上配套設施不夠完善，這些都給企業的安全管理方面帶來不同程度的影響。

對于企業來說，安全生產要想得到有效的管理，必須將行政措施、科學技術和先進的安全管理方法，“三管齊下”，這樣才能達到安全管理的目的。但是，通過對大量文獻的查閱，我們發現，目前企業的安全管理現狀仍然不是很樂觀，總體看來，通過這么多年的不斷探索和實踐，現在已經有了一套較為系統的管理理念，可以為企業起到一定的指引作用。但是通過仔細分析，可以看出仍然存在不少的困惑，比如理論知識還不能充分運用到實際生產中，職工的安全意識也還有待加強。許多安全隱患還沒有得到徹底整改，而且有些整改過的效果也不是很明顯，各種各樣的安全事故還是不斷出現，比如在2010年，全國安全事故發生已36萬起，事故造成死亡人數近8萬人，死亡10人以上的特大事故有85起，這些觸目驚心的數字無不在告訴我們，我們的安全工作還有很多的不足，安全生產形勢依然相當嚴重，事故頻繁的發生已經為我們敲響了警鐘，安全問題已經影響了社會的穩定與和諧，這就要求我們，在安全生產管理上，必須盡快采取有力措施，通過對安全設備的增多和安全規范的加強，來盡量避免事故的發生，實現企業零事故生產。

4 如何提高安全生產管理

安全生產的管理工作，是一項復雜的系統工程，它需要我們運用完善的工程理論，對影響安全生產的人員素質、機器設備還有工作環境等等進行有效的控制，從而實現“安全可控”的理想局面。

安全管理水平要想得到有效的提高，我們可以從理論知識和實際管理水平兩個方面來入手。理論知識主要包括對一些規范標準的學習。將專業安全生產管理科學知識的學習與別人的經驗教訓相結合起來，比如例如，在企業安全管理中推行HSE、進行崗位隱患排查、搞好安全評價、采用ABC管理法、運用系統工程原理等。實際管理水平的提高則需要不斷的對已發生的事故進行分析總結，重視事故的調查處理，查清事故發生的原因，防止類似事故的發生。做好事故的統計分析，掌握事故發生的規律，以此指導安全生產管理，提供安全管理水平。

4.1 完善安全監督檢查制度 建立和健全安全監督檢查機制，是貫徹執行國家勞動保護法令、法規，保護勞動者安全健康的重要手段，同時，他對于促進企業對勞動環境，勞動條件的改善都有著重要的推動作用，也可以很大程度的消除事故安全隱患，安全監督檢查機制的完善，是企業安全生產管理中的一項最基本的制度，但同時還是一項重要的內容。怎樣才可以將安全檢查制度完善起來，這是每一個企業面臨的難題，通過對目前各個企業安全檢查制度的實施情況的調查，其中仍然存在著很多的不足之處，具體有以下幾點表現：

①領導的不重視：在平常安全檢查時，并沒有認真組織，在檢查的過程中也是只注重形勢，走馬觀花似的參觀，敷衍了事，并沒有起到監督作用；

②檢查人員不夠專業：在某些企業中，進行安全檢查的人員沒有受過專業的培訓，對生產工藝和生產實施不夠熟悉，這樣就給安全隱患的及時發現帶來了困難；

③檢查表面化：一般企業在進行安全檢查時都會事先安排好檢查日期和項目，在檢查結束后，依然沒有得到很好的改善；

④檢查方式實施難：按照規章制度來說，每次檢查應該從領導到基層，從辦公室到現場，從紀律到設備，都要進行統一的檢查，但實際在操作過程中卻很難實施；

⑤整改不及時：在檢查過程中發現的各種隱患和問題，往往并沒有及時做好整改工作，同樣的問題在每次檢查時都會重復出現。安全生產檢查的目的是確保工作安全順利進行的必要手段，因此，在檢查中所發現的各類隱患和問題，應該根據安全生產責任制進行分工合作，分層負責，真正做到將安全隱患消滅在萌芽狀態，實現企業的安全生產。

針對以上的不足之處，我們應該完善安全檢查制度，達到安全檢查的目的。

4.2 完善安全教育體制 安全教育，主要還是對人意識的教育，是企業強化安全管理的一項十分重要的手段。企業對安全教育投入的多少，效果的好壞，直接關系到企業正常的安全生產秩序，其作用不可低估。目前，許多企業的生產規模都有了進一步的擴大，經營機制也有了很大的轉變，但是，安全教育卻出現了明顯的滯后現象，遠遠不能跟上企業發展的腳步。通過對近幾年工傷事故的統計，80%的事故都和員工的安全意識不強、違規操作有著密切的關系，還有很多都是人為因素所導致，對企業來說，對安全教育的加強迫在眉睫，亟待解決。企業安全教育所存在的問題，主要可以分為以下幾個方面：①安全教育不夠深入，導致員工沒有很強的安全意識。安全思想教育可以使員工真正意識到安全的重要性，這樣可以改善勞動條件，及時有效的采取安全技術和-衛生措施，這些是消除安全隱患的有力措施；②保障設施沒有充分發揮作用，雖然現在很多企業對于安全生產的保護設備已經比較完善，但是由于員工安全教育不夠深入，好多設備形同擺設，往往是檢查時期開，但檢查完之后就關，雖然這樣可能會降低管理成本，但是卻也極大的增多了安全隱患；③如有故障，保修不及時，很多優良的安全保障設備，由于平日里管理不到位，會造成設備故障，但卻并沒有得到及時的修理與恢復，這就削弱了安全設施的保障作用。

很多企業的領導并沒有真正把完善的教育制度提到日程，這樣就會導致員工的不重視，那安全的生產環境也就無從談起，要想改善生產環境，就必須創造優良的勞動條件，優良的勞動條件，必須要通過新技術、新設備、新工藝的逐步完成來實現生產過程的機械化、電子化、程序化，只有這樣。才可以在生產環境中，有效的杜絕安全事故的發生，保證職工的生命財產安全，降低職業病的發生率。

綜上所述，當前企業在安全生產管理中存在的問題主要還是安全管理工作不能適應市場經濟的不斷變化，缺乏完善的管理制度和有效的管理措施，這就要求企業還要花費大量的人力，財力，物力來進行安全生產管理，通過對專業理論知識的深入研究，從而探索出一條全新的安全管理模式，根據企業自身的實際特點，努力完善安全教育機制，從而可以將安全檢查的意義真正發揮出來，使安全管理工作盡快踏上正軌，確保企業在激烈的市場競爭中可以永遠立于不敗之地。

努力提高各級管理人員的安全管理素質，狠抓安全生產責任制的落實，實行嚴格的目標管理，抓好安全教育和安全檢查，不斷改造落后的設備和生產工藝，使安全管理工作盡快步入良性循環的軌道，確保企業在激烈的市場競爭大潮中永遠立于不敗之地。

4.3 落實安全生產責任制 安全生產責任制式企業做好安全工作的重要基礎。多年的實踐經驗告訴我們，只要安全生產責任制落實的好，安全生產的狀況就好，安全隱患就少。為了能夠將安全生產責任制落實到位，首先，必須要對各級人員在企業的安全生產管理中的權力，責任和利益進行明確的劃分，如果這三者混淆不清，安全生產責任制就無從落實。通過與各個級別安全負責人的溝通，要明確他們每人的工作任務，以便準確做好獎懲工作，狠抓安全生產責任的落實，實行嚴格的目標管理，這是企業得以搞好安全生產工作的重要前提。

通過建立安全生產責任制，落實生產經營單位主要負責人的安全生產責任。生產經營單位主要負責人的安全生產責任制要具體化，操作性要強。要建立監督約束機制，發揮廣大職工的監督作用，鼓勵職工對主要負責人安全生產責任制執行情況進行監督。要建立安全生產責任制考核和獎懲制度，定期對生產經營單位主要負責人安全生產責任制落實情況進行考核。

5 小結

安全生產管理是一個企業非常重要的事情，如果安全生產管理做不到位的話，不但影響企業的健康順利的發展同時還會影響社會的穩定，雖然我們一再強調安全生產管理的重要性但是在現在的企業中仍然存在著如下問題：①對安全沒有足夠的重視，在實際生產過程中，重生產、輕安全的現象還是很嚴重，沒有做到“以人為本”、“安全第一”；同時法律意識淡薄，逃避承擔法律義務和責任安全意識淡薄；②安全管理基礎設施的不足，安全管理水平低下，安全管理責任不明確；③安全管理制度不夠完善，安全管理監督制度還有很大的漏洞等等。面對這些問題對于安全生產管理者而言需要做的工作還很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患，宏觀上要做好安全生產的監督管理，運用法律、行政的手段推動安全生產，微觀上，以企業為主體，通過一系列的安全生產管理活動，提高企業本質安全度。總之，安全生產管理工作意義深遠、任重道遠，安全生產管理工作如何進行才是最合理、最可靠的，值得管理者們不斷深入地研究和探討。

參考文獻：

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篇（8）

1、制訂嚴防死守措施，進一步落實安全生產責任制

年初，公司安全生產領導小組召開會議，討論并通過了《xx年安全工作意見》，為全年安全工作理清了思路。今年以來，公司生產、基建任務面廣量大，為了繼續保持良好的安全形勢，完成職代會提出的安全生產目標，真正把嚴防死守的措施落實到位，各部門針對本部門實際情況重新制定了安全生產嚴防死守措施，各班組紛紛將公司安全生產目標分解落實到本班組，制定了實現安全生產目標的具體措施，落實公司領導提出的安全生產嚴防死守各項要求。為充分發揮廣大職工的主人翁精神。

公司工會、安監部在4月15日聯合舉辦了 我為安全生產做什么的安全生產座談會。這次座談會是公司進一步落實安全生產責任制的深化。它充分發揮了廣大職工搞好安全生產的積極性、創造性。

2、認真深化安全整頓工作成果，確保公司安全生產穩定局面

新年伊始，我公司認真圍繞市公司布置的安全生產整頓工作要求，統一思想、有序布置，排查反思、檢查督辦，收到了良好的效果。

并結合貫徹、落實市公司十一屆六次職代會和xx年工作會議精神，全面總結xx年工作，研究確定了公司xx年工作總要求和重點工作任務，動員全體職工進一步理清思路、堅定信心、振奮精神，開創安全工作新局面。

公司各部門認真組織學習國網公司、省、市公司領導在安全會議上的講話及市公司xx年安全工作總結、xx年安全工作意見，認真學習省公司xx年事故快報第一、二期及xx年我公司發生的各類障礙、不安全情況匯編材料，圍繞查領導、查思想、查管理、查規章制度、查隱患五個方面全面查找xx年在安全生產責任制落實、安全技能和安全培訓、現場六要素、交通安全等方面存在的問題。

安全整頓期間，根據1.8誤登桿事故教訓，舉一反三，公司組織領導和相關部門專職，根據武進局實際情況，研究制定了7條防止誤登桿措施，并已在實際工作中貫徹執行。

篇（9）

2013年以來，我國四川、山東、吉林、天津等地接連發生多起重特大安全事故，給人民群眾生命財產生成重大損失，和李總理為此作出重要批示，要求“始終把人民生命安全放在首位”，要通過“完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監管”，按照“全覆蓋、零容忍、重實效”的總要求加強安全生產大檢查，把安全生產責任制落到實處。以“安全第一，質量第一”為追求目標的軍工企業加強安全生產管理更具有現實意義。

2.當前安全生產大檢查活動存在的主要問題

目前軍工企業開展安全生產大檢查活動存在的主要問題是策劃不嚴密、執行不到位、總結不認真。檢查的策劃存在問題，缺乏適宜性。檢查方案沒有針對行業（企業）的性質制定有針對性的檢查實施方案。一些施工總承包企業或存在勞務分包的企業，往往成為安全事故頻發、多發的真正原因是將安全生產責任制的落實弱化成以包代管甚至包而不管，為此對該類企業進行安全生產檢查時一定要查企業對分包方安全生產檢查的質量保證體系的建立和實施的有效性。檢查的執行存在偏差，缺乏充分性。安全生產大檢查認認真真走過場，實實在在老出事。一些檢查組只是簡單的檢查制度建設，沒有檢查安全責任制的落實，沒有檢查安全教育等實質性內容。更有甚者，檢查時只停留在室內，沒有深入基層、沒有下到作業現場和作業班組進行安全隱患摸排，沒有落實“橫向到邊，縱向到底”，沒有采取“四不兩直”、“回頭看”、明查暗訪、隨機抽查等，勢必造成檢查活動流于形式化和浮于文件化。檢查的總結存在缺陷，缺乏有效性。安全檢查結束后，沒有進行系統的分析、總結和評估，沒有及時完善檢查方案，形成不了長效機制。造成安全生產大檢查活動“轟轟烈烈開展，平平淡淡收場”的場面，或者面臨前腳剛查完，后腳就出事的尷尬局面。造成安全生產檢查活動常常達不到預期目標的主要原因有三：一是對出現的安全隱患沒有按照GB/T19001的8.5.2條款的要求進行有因分析，制定針對性的糾正措施，造成問題的重復出現；二是制定的糾正措施流于形式，以經濟處罰代安全教育培訓，或者干脆“講人情，留面子”，把隱患“大事化小，小事化了”，常常使各項安全生產檢查陷入“檢查發現隱患整改再檢查再出現同一隱患再整改”的怪圈；三是開展的安全教育培訓形同虛設，不注重實際操作培訓，而是以文件傳達文件，以會議傳達會議精神，員工的安全意識沒能入腦入心。要解決安全生產大檢查的有效性，做到安全生產的技術問題和管理問題“雙歸零”，可以通過建立安全檢查的質量保證來實現。

3.建立安全生產大檢查活動的質量保證的若干想法

3.1建立安全生產大檢查活動的質量保證體系，提高本質安全水平

安全生產大檢查工作宜采用“策劃、實施、檢查、改進”即PDCA動態循環的模式。策劃階段（P）：從法律法規、標準規范出發，充分分析待查企業的內外部信息和業務流程，提出安全生產檢查目標，制定檢查方案，確定檢查內容，明確重點檢查的人員、過程、設備和場所。實施階段（D）：按照實施方案要求，除了檢查安全生產工作落實、安全法律法規執行、安全生產責任制落實、應急響應和準備、安全措施落實等，宜重點檢查“三級”安全教育培訓、作業的技術和安全交底、生產設備設施管理、作業現場安全管理、勞動防護用品的配備和使用、安全隱患的排查和整改等環節。檢查階段（C）：在檢查實施方案中設置驗證點，驗證檢查活動的有效性。上級部門對檢查組的工作質量，可以采取明察暗訪、交叉檢查、飛行抽查、回頭檢查等形式，確保檢查活動的真實有效，實現預期的活動目標。改進階段（A）：對安全生產大檢查活動進行總結和評價，發現問題、找出差距，提出完善措施，建立長效的檢查機制和經驗反饋機制。并對優秀的檢查案例進行表彰和宣傳，力戒安全生產檢查的和形式主義。

3.2建立健全隱患排查和違章檔案，提高數據分析能力

管理學的“二八法則”經驗告訴我們，在安全檢查方面只有20%的企業做真做實，這20%的企業中又只有20%的企業能對發現的安全隱患進行系統分析。而96%企業并沒有真正對事故（件）或隱患進行統計分析，找出問題的主要原因和根源，從而一次次的與持續改進失之交臂。對此，筆者認為對重復出現的管理問題應該實行“零容忍”、或“一票否決”；對重大安全隱患應該實行“公示”，并責成企業主要負責人掛牌督辦，與企業的重點任務考核掛鉤，這樣可能會產生事半功倍的效果。對發現的隱患實行閉環管理，對重大隱患，要由主要負責人掛牌督辦，一盯到底。對短時間整改不了的，又無法保證安全生產的系統、流程和設備要堅決關停。特別是對發現的重大安全生產隱患不限期整改而導致安全生產事故的軍工企業，要堅決執行“嚴格問責，嚴厲追責，嚴肅查處”，才具有震懾作用。

3.3推進安全生產標準化，提升安全文化管理“軟實力”

企業文化倡導“以人為本，以德為先”、非強制手段以及組織的團隊精神等“柔性管理”而在現代管理中占有非常重要的位置。因此，以“安全第一、預防為主、綜合治理”作為主線，推進安全文化建設，增強員工的安全意識、培育共同的安全生產價值觀、樹立安全管理理念是安全生產大檢查活動有效性的必由之路。

3.4落實安全生產責任制，強化安全生產的紅線意識

2013年6月，對安全生產作出重要指示“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。2015年8月，再次對安全生產作出重要批示“要堅決落實安全生產責任制，切實做到黨政同責，一崗雙責，失職追責”。我個人認為對不落實安全生產責任制的企業，就要重典治亂，猛藥治疴。要讓安全紅線成為時刻警醒的懸頂利劍。只有當軍工企業將安全生產紅線當作高懸頭頂利劍時，才會產生戒畏之心，才會把這根紅線作為基礎性工作長抓不懈。因為安全生產是對軍工企業利潤的積極保護，也是對軍隊戰斗力的有力保障，更是對人民生命財產的充分尊重。

篇（10）

圍繞零事故、無傷亡、保平安的工作目標，堅持預防為主、標本兼治、安全發展的方針，全面落實安全生產責任制，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，進一步加強領導，落實責任，完善機制，創新手段，強化措施，確保安全生產形勢持續健康穩定。

二、工作目標

通過開展大排查活動，建立健全隱患排查治理機制及分級管理制度，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出問題，進一步落實安全生產工作責任制，加強安全監管，完善重特大事故應急救援預案，規范安全生產信息管理，安全生產信息報告及時、準確，無瞞報、漏報、謊報、遲報現象，堅決杜絕各類事故發生，確保內部安全穩定。

三、組織領導

為加強對活動的工作領導，縣扶移辦成立安全生產大排查活動領導小組，由主要領導任組長，分管副職領導任副組長，縣扶移辦其他領導及各股長為成員，領導小組下設辦公室，由分管副職的領導任辦公室主任，具體負責活動的組織實施和開展。

四、工作安排

1、排查梳理。各鄉（鎮）扶移辦要按照安全生產工作要求，組織對本鄉（鎮）扶移安全生產工作開展全面排查，排查的主要內容是：安全生產責任制落實情況，安全設施設備運行情況，生產現場安全管理情況等，排查出來的所有隱患要進行登記造冊，建立完善隱患排查治理臺賬，并對排查情況及時進行分類梳理、建檔、督查。

3、整改落實。各鄉（鎮）扶移辦、機關各股（室）要加大對安全生產事故隱患的整改力度，切實搞好隱患自查自改工作，認真制定整改措施，明確整改時間，落實責任人，做到邊查邊改，不留死角，“發現一起、整改一起，整改一起、消除一起”。對暫時難以整改的事故隱患，要積極落實責任、資金、措施和監控手段并限期整改。

4、督導檢查。各扶貧專干要對本鄉（鎮）開展安全生產隱患大排查工作和整改結果進行認真自查，確保不放過一處隱患，各鄉（鎮）扶移辦要將隱患排查治理情況每月底前報縣扶移辦安全生產大排查活動領導小組辦公室。縣扶移辦將組織人員對各鄉（鎮）開展大排查活動進行督導檢查。

五、工作要求