序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇空氣污染存在的問題范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制理論雖在不斷向前發(fā)展，在實(shí)踐應(yīng)用中也取得明顯成效，但是所涉及的范圍還存在一定的局限。國內(nèi)外學(xué)者在森林、農(nóng)田、濕地、河流等領(lǐng)域都提出了生態(tài)補(bǔ)償相應(yīng)機(jī)制，并且配有相關(guān)的法律法規(guī)，獲得一定的成功。

 

然而，目前國內(nèi)外專家對(duì)空氣污染的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究較少，與此相應(yīng)的法律法規(guī)更是存在空缺。隨著我國工業(yè)化進(jìn)程地不斷向前推進(jìn)，空氣污染問題日益嚴(yán)峻，如霧霾、顆粒物污染等。

 

綜合我國目前在該領(lǐng)域的研究狀況可以得出，專家學(xué)者對(duì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制理論的研究還不完善，也主要由于經(jīng)驗(yàn)不足，雖然我國已在環(huán)境領(lǐng)域研究深入，但對(duì)如何進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償在理論及實(shí)踐方面都較為缺乏。并且由于生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制覆蓋面不全，僅在某些個(gè)別領(lǐng)域，補(bǔ)償主體、客體、對(duì)象范圍較狹小，方式單一，對(duì)空氣污染的規(guī)定不明確，所以在空氣污染生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制這方面出現(xiàn)了漏洞，需要加緊研究并確定相關(guān)措施。此外，生態(tài)補(bǔ)償體系不完善，監(jiān)督體系不到位。至于監(jiān)督工作一直是實(shí)踐中的一個(gè)難題，體系不完善，再加上缺乏監(jiān)督，就會(huì)造成這個(gè)理論沒辦法在實(shí)踐中很好的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于應(yīng)用生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的資金來源較單一，沒有建立多渠道的資金來源，對(duì)實(shí)踐也是較大的阻礙。據(jù)了解，補(bǔ)償機(jī)制效果的評(píng)價(jià)和補(bǔ)償機(jī)制的完善與創(chuàng)新均存在問題。

 

二、研究我國現(xiàn)行的空氣污染生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制現(xiàn)狀

 

關(guān)于現(xiàn)行的空氣污染生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制理論現(xiàn)狀，主要問題體現(xiàn)在理論研究不足，得出的具有可行性的理論較為缺乏。在理論困乏的狀態(tài)下，空氣污染生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的有關(guān)事實(shí)現(xiàn)狀更是出現(xiàn)較大問題，沒有理論做鋪墊，何談實(shí)踐。空氣污染生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制存在的法律問題也較為突出，沒有形成實(shí)質(zhì)性的法律。我國空氣污染重點(diǎn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制區(qū)域及試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)不是太豐富，試點(diǎn)較少，只是出現(xiàn)在一些生態(tài)實(shí)驗(yàn)區(qū)。因此，我國需加強(qiáng)對(duì)空氣污染生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制理論的研究，針對(duì)空氣污染生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立對(duì)應(yīng)的完善法律制度。一方面，可以完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制理論，使之覆蓋到生態(tài)的全部領(lǐng)域;另一方面，制定配套的法律制度，彌補(bǔ)我國立法方面的不足#推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制法律體制的發(fā)展。

 

三、分析我國空氣污染生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制存在的法律問題

 

目前關(guān)于空氣污染生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制這個(gè)領(lǐng)域沒有具體的法律法規(guī)，法律體系不完整，而且沒有明確空氣污染生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的法律地位。空氣污染生態(tài)補(bǔ)償體制在《環(huán)境法》中沒有被包含，僅僅出現(xiàn)在環(huán)境與資源保護(hù)責(zé)任公平負(fù)擔(dān)原則中。此外我國的《刑法》和《民法通則》對(duì)違反空氣污染生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的行為沒有具體的法律法規(guī)，這些法律空白會(huì)造成某些企業(yè)單位，組織、個(gè)人等鉆法律的空缺，肆意污染空氣，破壞環(huán)境而且不會(huì)受到法律的懲罰。目前也沒有建立空氣污染生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的監(jiān)督體系，無監(jiān)督無實(shí)施的實(shí)踐現(xiàn)狀將會(huì)帶來環(huán)境的進(jìn)一步污染，生態(tài)質(zhì)量的進(jìn)一步破壞。

 

四、如何解決我國空氣污染生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的法律問題

 

首先，確定生態(tài)補(bǔ)償制度在《憲法》中的地位。《憲法》作為我國的根本大法，起到至關(guān)重要的作用，只有在憲法中對(duì)空氣污染生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的相關(guān)法律問題作出一定的說明，部門法才能充分發(fā)揮它的作用，實(shí)現(xiàn)最終的目的。制定《生態(tài)補(bǔ)償法》作為生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕痉桑渲邪諝馕廴旧鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制法律法規(guī)。這個(gè)提議主要針對(duì)制定專門的法律給予約束，部門法的制定將有助于增強(qiáng)空氣污染生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的法律地位，在法律層面上使環(huán)境污染問題得到重視。努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償制度在《環(huán)境保護(hù)法》中的確立，使它不僅僅只處于一個(gè)簡單原則的規(guī)定。此外還要制定空氣污染生態(tài)補(bǔ)償專門性法規(guī)，確保刑法和民法相關(guān)法律制度的完善。建立完善的空氣污染生態(tài)補(bǔ)償制度監(jiān)督體系，其中監(jiān)督人員要接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。監(jiān)督始終都是一個(gè)重要的保障。

 

五、空氣污染生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制法律的具體運(yùn)作

 

篇（2）

（一）發(fā)展型地方政府與空氣污染治理的困境一般認(rèn)為，中國現(xiàn)今環(huán)境問題的一個(gè)重要體制性根源在于地方政府的發(fā)展主義特性。由于地方政府在推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要作用，環(huán)境問題的產(chǎn)生和環(huán)境治理兩者在空間尺度上具有較大不一致性。正如白雪梅分析城市地方政府環(huán)境治理的困境一樣（BaiXuemei，2007：15－29），把類似空氣污染的環(huán)境問題整合進(jìn)地方政治面臨著兩個(gè)基本困境：首先，在緊迫度方面，發(fā)展中的地方面臨著更加緊迫的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題；其次，在尺度方面，環(huán)境議題超出了地方政府的關(guān)注范圍，地方政府處理環(huán)境問題在空間、時(shí)間和制度三個(gè)維度都是困難的。空間維度的困難是指，地方政府一般會(huì)認(rèn)為環(huán)境問題超出了其管轄范圍，應(yīng)該交由全國性政府去完成；時(shí)間維度的困難是，地方政府一般會(huì)認(rèn)為處理環(huán)境問題超出了其任期范圍。環(huán)境問題的出現(xiàn)不是一朝一夕的，其治理更是需要一個(gè)較長的時(shí)段，因此，政府官員并沒有強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)去在自己有限的任期內(nèi)應(yīng)對(duì)環(huán)境問題；制度維度的困難是，由于地方政府在縱向上要受到更高層級(jí)政府的約束，在橫向上要面對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的壓力，因此環(huán)境治理對(duì)于它們而言已經(jīng)超出了自身的職責(zé)范圍。地方政府的發(fā)展主義和其在治理污染問題上的激勵(lì)缺乏當(dāng)然也反應(yīng)在空氣污染上。如果瀏覽中國近30年空氣污染治理的歷程，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，空氣污染的防控和治理總是在“疲憊地追趕”高速發(fā)展和變遷的經(jīng)濟(jì)狀況。20世紀(jì)70年代，空氣污染治理的主要對(duì)象是煙塵；到了80年代，中國大氣污染防治進(jìn)入以酸雨治理為核心的第二階段，重點(diǎn)轉(zhuǎn)移為對(duì)硫等污染物進(jìn)行集中控制。從20世紀(jì)初開始，中國溫室氣體排放成為全世界聚焦的一個(gè)中心，溫室氣體的減排使得中國如何在能源消費(fèi)方面采取節(jié)能措施、提高能源效率、調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)成為新的問題。最近10年左右，中國大氣污染的復(fù)合型特征日益增強(qiáng)，高濃度的一次污染和二次污染同時(shí)存在，城市灰霾天氣不斷增多。這種新的空氣污染引發(fā)了公眾的強(qiáng)烈關(guān)注，特別是從近兩三年起，二次污染、復(fù)合污染、區(qū)域污染等這些名詞開始進(jìn)入公眾的視野，對(duì)政府和環(huán)保部門的環(huán)境績效構(gòu)成了較大的社會(huì)壓力。但二次污染物在很長一段時(shí)期內(nèi)，未被列入空氣污染物指標(biāo)體系，因?yàn)橐坏┝腥雱t意味著中國七成城市的空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，環(huán)保部門近30年來的空氣污染治理又將面臨一份“滿紙黯然的成績單”。總體而言，不同階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的空氣污染使得污染的控制策略不得不相應(yīng)地發(fā)生變化，但是這種“倒逼”機(jī)制始終太過滯后和低效。因此，要從目前的總量控制真正轉(zhuǎn)向質(zhì)量改善，真正從環(huán)境和資源的可持續(xù)發(fā)展以及公眾的健康出發(fā)進(jìn)行污染治理，把空氣污染的議題維持在公共議程中，就需要把空氣污染從一個(gè)地方性的議題變成國家性的議題，在這個(gè)過程中，國家需要發(fā)揮首要作用。

（二）復(fù)合型區(qū)域型空氣污染形態(tài)和治理體制的困境中國近30年快速的工業(yè)化和城市化使得多種空氣污染問題在30年內(nèi)集中出現(xiàn)。這些污染問題并不是國外上百年工業(yè)化和城市化過程中出現(xiàn)的污染問題的簡單疊加，而是一種更加復(fù)雜的污染狀況。因此，中國目前的空氣污染呈現(xiàn)出“復(fù)合型”和“區(qū)域性”①兩種特征。首先在“復(fù)合型”特征方面，中國現(xiàn)今的空氣污染是發(fā)達(dá)國家各個(gè)污染階段的濃縮體，快速工業(yè)化和城市化發(fā)展使得一次污染和二次污染同時(shí)集中出現(xiàn)。其次在“區(qū)域性”特征方面，關(guān)于空氣污染這個(gè)議題到底更具有地方性特征還是更具區(qū)域型特征，其實(shí)在國外就早有爭論（Switzer，1998：191－192）。空氣污染在其源頭上可能更多地來自固定點(diǎn)源污染，具有很強(qiáng)的地方性，但是空氣污染物會(huì)隨著氣象條件而長距離傳輸，因而經(jīng)常呈現(xiàn)出跨行政轄區(qū)界限的區(qū)域性特征。然而，相較于復(fù)合型和區(qū)域型的污染形勢，中國現(xiàn)行的大氣污染控制策略和管理體制卻暴露出嚴(yán)重的弊端。首先，現(xiàn)行的空氣污染控制是一種量化控制。在現(xiàn)行官員考核制度和激勵(lì)機(jī)制下，中央政府對(duì)地方政府考核一般采用、同時(shí)也被認(rèn)為最便捷高效的辦法就是量化考核，抽象的、難以測度的指標(biāo)往往無法被采用②。在這種指揮棒下，地方官員的目標(biāo)是對(duì)上負(fù)責(zé)，完成指標(biāo)、做足數(shù)字。就空氣污染而言，政府關(guān)注的始終是“排放量”而不是“空氣質(zhì)量”。這也就是說，目前的空氣污染控制和管理只是需要各級(jí)政府對(duì)現(xiàn)下有明確規(guī)定的某種污染物進(jìn)行排放量的控制，完成其減排量。而這些污染物的選取并未見得反映空氣污染的真實(shí)狀況，真正的空氣質(zhì)量問題在很大程度上是無人負(fù)責(zé)的。這種單一總量的考核機(jī)制很難用以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的污染現(xiàn)狀，因此空氣污染治理的實(shí)際效果非常有限；其次，中國的空氣污染管理模式是行政轄區(qū)區(qū)隔的管理模式，以行政區(qū)劃為基本單位進(jìn)行考核和管理，各地之間難以進(jìn)行真正的協(xié)調(diào)治理。空氣污染監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，高速發(fā)展的城市化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化使得中國地區(qū)空氣污染一體化現(xiàn)象日趨明顯，各城市的大氣污染正逐漸從局地污染向區(qū)域污染演變。盡管大氣污染越來越呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域特征，但是現(xiàn)行的環(huán)境管理還是沒有太多突破行政轄區(qū)區(qū)隔化管理的窠臼。近幾年，雖然中國也出現(xiàn)了一些區(qū)域性大氣污染的試驗(yàn)，比如中國的四大城市在近幾年的大型事件中，都不同程度地采取了“聯(lián)防聯(lián)控”，通過聯(lián)合相鄰城市采取共同措施控制城市的空氣質(zhì)量。但是，這種區(qū)域性空氣污染治理目前還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒能形成一種長效的機(jī)制。目前，面對(duì)空氣污染的區(qū)域性特征，中國現(xiàn)有的制度架構(gòu)和政府體制中還沒有一種相對(duì)常態(tài)和成熟的制度安排以解決這一問題。復(fù)合型、區(qū)域型空氣污染時(shí)代的來臨意味著治理尺度怎樣的變化？它們對(duì)于現(xiàn)行空氣污染治理體制，乃至整個(gè)治理體制會(huì)產(chǎn)生什么樣的沖擊呢？首先，復(fù)合性的空氣污染形態(tài)意味著以“指標(biāo)”為核心的考核和激勵(lì)機(jī)制將面臨“失敗”的局面。諸如PM2．5這種二次污染指標(biāo)無法用單一污染物排放量限定的方法來控制，如果說原來的污染治理尚可以“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，現(xiàn)在的情況則是連這一點(diǎn)都難以為繼了。也就是說，傳統(tǒng)的通過指標(biāo)、配額方式進(jìn)行治理的方式已經(jīng)越來越低效；其次，區(qū)域性的空氣污染也意味著以行政轄區(qū)為區(qū)隔的治理體系在很大程度上將不得不被打破。值得注意的是，我們看到中央政府仍然試圖在現(xiàn)有的考核體制下去解決轄區(qū)間的交互影響問題③，但是這種努力可以期待的績效和適用性是值得懷疑的。在遭遇更復(fù)雜議題的情況下，這種區(qū)隔化的管理方式不可避免地走到盡頭。空氣污染就是這樣一個(gè)議題：一個(gè)轄區(qū)的污染源可能對(duì)諸多其他地方帶來污染，同時(shí)，任何地方也不可能視其他地區(qū)的污染為于己無關(guān)。各地之間互相污染、交叉污染，并且這種交互影響的不確定性和不可控性要強(qiáng)過水污染等其他跨域環(huán)境問題。

（三）風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)及其民主意涵空氣污染是一種典型的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)不僅是一種客觀存在，更是一個(gè)社會(huì)和集體建構(gòu)的過程。雖然風(fēng)險(xiǎn)必定部分地來自于事實(shí)，但其更重要的部分在于大眾通過社會(huì)的公共交流對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行闡釋、界定和認(rèn)知的過程（Strydom，2002：84）。也正因?yàn)槿绱耍諝馕廴緦?duì)思考當(dāng)今中國國家和社會(huì)之間的關(guān)系形態(tài)也提供了很好的一個(gè)切入點(diǎn)。現(xiàn)階段的中國，在空氣污染控制和防治方面，出現(xiàn)了一種“民意已過河，政策摸石頭”的現(xiàn)象，民眾在很大程度上已經(jīng)走在了政府的前列。以PM2．5為例，民眾是促使政府將這項(xiàng)污染物納入污染評(píng)估指標(biāo)體系的直接推動(dòng)力。早在政府作出反應(yīng)之前，民間就已經(jīng)開始了各種形式的空氣質(zhì)量調(diào)查，公眾、環(huán)保NGO和媒體持續(xù)關(guān)注PM2．5數(shù)值變動(dòng)，甚至走上街頭自主去監(jiān)測PM2．5數(shù)據(jù)；一些活躍的民間環(huán)保人士通過社會(huì)媒體引導(dǎo)公民參與空氣污染的測量，推動(dòng)政府的污染數(shù)據(jù)公開以及空氣污染立法進(jìn)程。環(huán)保人士潘石屹等人在微博上發(fā)起關(guān)于空氣質(zhì)量立法的動(dòng)議，倡議應(yīng)該對(duì)清潔空氣立法。社會(huì)的壓力最終促使環(huán)保部拿出了空氣污染治理的時(shí)間表，擬定在2016年前分階段地將PM2．5納入空氣質(zhì)量體系。為什么空氣污染這個(gè)議題突出地展現(xiàn)了這一點(diǎn)？傳統(tǒng)上，政府可以利用其對(duì)科學(xué)技術(shù)的掌握及其對(duì)話語的壟斷，來阻止污染等風(fēng)險(xiǎn)事實(shí)進(jìn)入公眾的視野。對(duì)于政府而言，總是希望很好地去“管理風(fēng)險(xiǎn)”，對(duì)民眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)進(jìn)行引導(dǎo)，通過專家壟斷技術(shù)知識(shí)的定義和解釋，進(jìn)行“安全敘述”（郭巍青、陳曉運(yùn)，2011：95－122）。但是，在面對(duì)空氣污染這樣的新型治理問題時(shí)，民眾卻并不會(huì)一味受制于國家對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理，民眾作為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的直接感受者，能夠用自身的日常性知識(shí)，也就是“社會(huì)文化理性”（Fischer，2000：40－44），來對(duì)抗國家對(duì)于科學(xué)和技術(shù)理性的壟斷。國家與公民社會(huì)的這種新的力量格局，再加上長期以來國家對(duì)于公民表達(dá)的行政壓制、體制運(yùn)作中的協(xié)商不足等等，都更進(jìn)一步地導(dǎo)致了公民對(duì)政府不信任的累積和發(fā)酵。從這個(gè)角度講，我們看到了現(xiàn)代國家治理尺度的下移，更重要的是，類似空氣污染這樣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)議題的出現(xiàn)賦予了人們加深和拓展民主的機(jī)會(huì)，推動(dòng)人們?nèi)ジ臃e極地進(jìn)行政治參與、公開討論和民主協(xié)商，理性面對(duì)危及公民切身利益和社會(huì)安全的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)作為一個(gè)普通公民對(duì)于自然問題以及人與自然關(guān)系問題的發(fā)言權(quán)，爭取公共決策者、技術(shù)專家以及普通公民之間更加平衡的權(quán)力－責(zé)任的關(guān)系。

二、保障型國家———國家角色再認(rèn)識(shí)

治理的尺度是一個(gè)描述性概念，但它同時(shí)也存在著一定的價(jià)值意涵。通過尺度的討論，這一概念將治理的跨域化、在地化以及協(xié)力治理等多種治理的趨勢整合起來。同時(shí)，這一概念也促使人們?nèi)ニ伎迹涸诿媾R諸如空氣污染這類新的議題時(shí)，怎樣在新的治理實(shí)踐中對(duì)尺度和空間進(jìn)行新的定義，治理的邊界怎樣被實(shí)體地和社會(huì)性地重構(gòu)？而這些又為我們改進(jìn)公共政策提供了怎樣的啟示？更重要的是，面對(duì)現(xiàn)代國家治理尺度的變遷，國家需要在治理的實(shí)踐中怎樣做出回應(yīng)和應(yīng)變？這一問題沒有一個(gè)簡單的答案，但是，本文認(rèn)為，事實(shí)上吉登斯所提出的“保障型國家（EnsuringState）”（吉登斯，2009：9）概念已經(jīng)為我們思考這個(gè)問題提出了一定的框架。“保障型國家”囊括了空氣污染治理過程中我們所需要面臨的最重要的三個(gè)維度的思考，即：國家獨(dú)立于利益集團(tuán)來倡導(dǎo)環(huán)境政策的自主性、中央政府對(duì)于環(huán)境政策的貫徹力以及在環(huán)境議題上國家與社會(huì)的有序互動(dòng)問題。“保障型國家”是吉登斯在《氣候變化的政治》一書中提出的概念，“氣候變暖的問題很多人都在談，但很少有人愿意改變自己的生活方式，把自己的行為與氣候變暖的問題聯(lián)系起來”———吉登斯將這種現(xiàn)象命名為“吉登斯悖論（GiddensParadox）”（吉登斯，2009：2）。為了解決這一困境，吉登斯提出了“氣候變化的政治”的概念框架。這個(gè)概念框架主要由兩個(gè)概念構(gòu)成：“政治斂合（politicalconvergence）”和“經(jīng)濟(jì)斂合（economicconvergence）”。吉登斯認(rèn)為，如果政治斂合和經(jīng)濟(jì)斂合兩者之間形成一種良好的互動(dòng)，就會(huì)系統(tǒng)性地推動(dòng)氣候問題的解決。為此，吉登斯提出了一種更為積極的國家的概念———“保障型國家”。他認(rèn)為，國家應(yīng)該在應(yīng)對(duì)環(huán)境問題時(shí)扮演“催化劑”、“協(xié)調(diào)員”的角色，鼓勵(lì)和支持多元的社會(huì)團(tuán)體共同推動(dòng)好的政策，同時(shí)確保環(huán)境治理的切實(shí)成效。為此，國家需要在以下幾個(gè)方面做出努力：一是，要全力去提高政治和經(jīng)濟(jì)斂合度，比如氣候變化和能源安全就是兩個(gè)具有高度關(guān)聯(lián)性的公共議題，是尋求政治經(jīng)濟(jì)斂合的一個(gè)典型例子；二是要讓氣候變化的關(guān)切深入到民眾的日常生活當(dāng)中；三是要避免讓政治資本流出這個(gè)政策領(lǐng)域。因?yàn)閷?duì)抗氣候變化需要長期的政策，那么就需要把這些政策一直置于政治關(guān)切的最前端，把它牢固地鎖定在政治議程中。

保障型國家對(duì)于我們討論中國的空氣污染治理有著很重要的借鑒意義。首先，中國環(huán)境治理面臨的最大問題就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾問題，這個(gè)問題在本質(zhì)上是吉登斯悖論的一種表現(xiàn)。保障型國家應(yīng)該在這種矛盾中擔(dān)當(dāng)起環(huán)境議題倡導(dǎo)者的角色，致力于克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展的盲目性。事實(shí)上，空氣污染從一個(gè)地方性議題變成國家性議題也的確經(jīng)歷了一個(gè)過程。吉登斯在其語境下思考保障型國家的出發(fā)點(diǎn)是希望國家改變“去監(jiān)管化”的態(tài)度，加強(qiáng)實(shí)質(zhì)性的國家調(diào)節(jié)。對(duì)于中國而言，保障型國家首先是確保國家公共政策相對(duì)于地方保護(hù)主義利益、產(chǎn)業(yè)部門以及能源行業(yè)的自主性。其次，正如吉登斯特別提到的，中國治理氣候變化的政策遇到的最大障礙就是中央政府試圖加強(qiáng)“政治斂合”和“經(jīng)濟(jì)斂合”的各項(xiàng)政策在上令下達(dá)的過程中，往往經(jīng)過層層官僚制的過濾，再次被簡化為GDP崇拜。這也就是我們通常所說的環(huán)境政策的貫徹執(zhí)行問題，是中國環(huán)境治理中關(guān)鍵的一環(huán)。在中國，量化考核和目標(biāo)責(zé)任制是國家能力建設(shè)的一個(gè)重要路徑，國家希望藉此控制地方官員的晉升機(jī)會(huì)，從而確保國家的重大政策在地方的執(zhí)行以及地方官員對(duì)上級(jí)政府的忠誠。但事實(shí)上，現(xiàn)有方式并不能適應(yīng)環(huán)境治理中的諸多問題。一方面，環(huán)境指標(biāo)很多時(shí)候是復(fù)雜的、不可量化的；另一方面，地方官員為了達(dá)到考核目標(biāo)往往操縱和扭曲真實(shí)的環(huán)境信息，在缺乏公民參與以矯正這些信息扭曲的情況下，重大的治理問題往往得不到有效的處理。因此，從這個(gè)意義上講，量化管理和目標(biāo)責(zé)任制等管理方式事實(shí)上是削弱了而不是加強(qiáng)了國家的能力（Gao，2009：21－31）。這也正是“保障型國家”的第二個(gè)意義向度。以空氣污染為代表的環(huán)境議題為我們重新檢視國家治理能力，加強(qiáng)國家能力建設(shè)提供了一個(gè)場域。環(huán)境治理需要政府努力尋求環(huán)境政策的政治和經(jīng)濟(jì)斂合，使得環(huán)境意識(shí)和環(huán)境政策能很好地與國家其他政治經(jīng)濟(jì)政策結(jié)合起來，保障環(huán)境政策的實(shí)現(xiàn)。

最后，保障型國家區(qū)別于早期環(huán)境主義以及環(huán)保運(yùn)動(dòng)中“對(duì)抗國家”的思想，認(rèn)為應(yīng)該從現(xiàn)有的體制中尋求解決問題的途徑，這對(duì)在中國現(xiàn)有的政治體制下思考空氣污染等環(huán)境治理問題有著很重要的啟示意義。雖然社會(huì)運(yùn)動(dòng)、抗?fàn)幷嗡坪跏且粋€(gè)古老的政治話題，現(xiàn)有學(xué)術(shù)研究也有很多集中于關(guān)注環(huán)境抗?fàn)帲沁@并不一定能反映問題的全貌，尤其在諸如空氣污染這類的環(huán)境問題上，公民的相關(guān)行動(dòng)很多時(shí)候并不是高度政治指向的。公民所訴求的并不是挑戰(zhàn)現(xiàn)有政治制度的權(quán)威和合法性，而是希望幫助國家、也從國家那里尋求幫助，以改善自身基本的生活環(huán)境。從這個(gè)意義上講，公民社會(huì)和國家在這類議題上的關(guān)系更接近于合作主義或者協(xié)同治理。因此，在保障型國家的框架下，國家尋求與公民社會(huì)的互動(dòng)和互強(qiáng)，通過理性的協(xié)商和審議以共同推動(dòng)高效的環(huán)境政策的產(chǎn)出和執(zhí)行是解決環(huán)境治理問題的應(yīng)然路徑。這也是現(xiàn)有政治體制之下中國環(huán)境治理的應(yīng)然方向。

篇（3）

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一些工業(yè)企業(yè)也隨之不斷發(fā)展，它所產(chǎn)生的有害氣體越來越多。在很多工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)過程中，勢必會(huì)排放很多工業(yè)氣體，而這些氣體因?yàn)槎嗪械挠泻ξ镔|(zhì)且不易在空氣中消散，對(duì)我們的生活環(huán)境造成了嚴(yán)重危害。所以，文章對(duì)于如何治理現(xiàn)今的工業(yè)技術(shù)污染問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析，在一定程度上對(duì)工業(yè)污染問題的治理提供良好的借鑒意義。

 

1 工業(yè)廢氣污染的種類及成因

 

社會(huì)上的工業(yè)生產(chǎn)種類繁多，對(duì)空氣污染較為嚴(yán)重的是石油及與之相似的工業(yè)品種，這些工業(yè)行業(yè)在生產(chǎn)過程中會(huì)排出大量的有害氣體，這些氣體的有害物質(zhì)在空氣中無法分解，對(duì)空氣造成了非常大的危害。而其中污染物主要包括兩種：第一、固體顆粒污染物;第二、氣體污染物。

 

1.1 固體顆粒粉塵污染物

 

固體污染物是空氣污染物中比較常見的一種，除了被稱為固體顆粒污染物外，它還有另外一種名稱叫溶膠性污染物。顧名思義，顆粒污染物一般指的是大氣中的固體或液體顆粒狀的污染物。這些污染物主要來自化工廠、水泥廠及鍋爐廠等這些地方所產(chǎn)生的廢氣污染。大部分是因?yàn)樵谶@些工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)過程中，都需要燒煤等礦物質(zhì)來完成生產(chǎn)，而在燃燒過程中，在很多時(shí)候燃燒物燃燒的并不徹底，隨后被排放到空氣中，其中所存有的不溶于大氣的顆粒物就對(duì)空氣造成了非常大的污染。

 

1.2 氣體污染物

 

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展推動(dòng)著工業(yè)企業(yè)的不斷發(fā)展，在現(xiàn)今工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)過程中，所排出的大氣污染物對(duì)環(huán)境造成的大氣污染問題越來越突出。其中主要包括以下幾種污染物：

 

(1)含氮有機(jī)氣體污染物。在我們的日常生活中，和汽車相類似的一些機(jī)械產(chǎn)品燃料的燃燒也會(huì)對(duì)空氣造成污染。現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的越來越好，汽車作為一種新型、便利的交通工具被廣泛使用，但同時(shí)也對(duì)環(huán)境造成了一定的污染，現(xiàn)今，絕大多數(shù)的汽車仍需要燃料的燃燒，才能進(jìn)行工作。但在汽車燃料的燃燒過程中，會(huì)產(chǎn)生大量含氮有機(jī)氣體污染物，對(duì)這些氣體在燃料燃燒過程中被排放進(jìn)大氣中，使得空氣中的含氮有機(jī)污染物不斷增多，不利于空氣的循環(huán)，對(duì)空氣的正常循環(huán)結(jié)構(gòu)造成了嚴(yán)重破壞。

 

(2)含硫氣體污染物。含硫污染物是大氣污染物中并不經(jīng)常見得一種。它主要是由工業(yè)企業(yè)冶煉金屬所產(chǎn)生的，是由有金屬氣體在冶煉的高溫環(huán)境下產(chǎn)生的。這種污染物還能與空氣中的水汽相結(jié)合，發(fā)生反應(yīng)后所產(chǎn)生的物質(zhì)就是我們所說的酸雨。酸雨除了對(duì)物體具有腐蝕作用外，同時(shí)也對(duì)人的身體健康有所危害，使人在酸雨的環(huán)境下產(chǎn)生呼吸系統(tǒng)的疾病。

 

(3)碳?xì)溆袡C(jī)氣體污染物。碳?xì)浠衔锝y(tǒng)稱烴類，是指由碳和氫兩種原子組成的各種有機(jī)化合物，碳?xì)浠衔镏饕獊碜蕴烊辉础Ｆ渲兄饕ㄋ姆N污染：烷烴、烯烴、芳香烴、含氧烴。日常生活中，雖然人們還沒有感受到它對(duì)人們生活的不良影響，但是它在不知不覺中已經(jīng)對(duì)人們?cè)斐闪宋：Γ@一氣體的排放，對(duì)空氣中的臭氧層造成了嚴(yán)重的破壞，使太陽所發(fā)出的紫外線強(qiáng)度大大增加。不僅對(duì)社會(huì)環(huán)境造成了破壞，同時(shí)也嚴(yán)重危害人們的身體健康，增加了皮膚癌的患病幾率。之前有研究表明，氟物質(zhì)的使用過量對(duì)環(huán)境造成了很多的不良影響，因此，我們應(yīng)該減少氟物質(zhì)的使用量，對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)。

 

2 促進(jìn)工業(yè)廢氣污染治理技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展的策略

 

2.1 突出大氣污染治理的重點(diǎn)

 

應(yīng)該加大對(duì)空氣污染的治理問題，這要從空氣污染的主要源頭工業(yè)行業(yè)抓起。對(duì)于工業(yè)污染問題的治理，只靠個(gè)人是不夠的，政府必須加大對(duì)污染企業(yè)的管理力度，制定有效、合理的整治措施，對(duì)空氣污染比較嚴(yán)重的非法型企業(yè)，政府應(yīng)該予以取締，空氣污染問題在很大程度上已經(jīng)對(duì)人們的日常生活產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良影響，所以這就要求政府相關(guān)部門把治理好空氣污染問題當(dāng)成重中之重。對(duì)于空氣污染治理的問題已經(jīng)迫在眉睫，對(duì)于如何治理的策略性建議，每一個(gè)公民都應(yīng)該參與進(jìn)來，出謀劃策，為空氣污染的有效治理出一份力，同時(shí)結(jié)合政府的有效政策，使人民對(duì)保護(hù)環(huán)境的認(rèn)識(shí)上升到一個(gè)新層面。團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，使空氣的治理問題能夠高效完成。

 

2.2 不斷革新工業(yè)廢氣污染治理技術(shù)

 

對(duì)于工業(yè)廢氣的治理，為了減少排放氣體的污染物質(zhì)，相關(guān)部門已經(jīng)推出了多種污染氣體排放之前所能進(jìn)行的有效處理方法，其中主要包括活性炭吸附法、催化燃燒法、催化氧化法、酸堿中和法、等離子法等多種處理方法。除以上方法之外，廢氣處理塔采用多重廢氣吸附過濾凈化系統(tǒng)，工業(yè)廢氣處理設(shè)計(jì)周密、層層凈化過濾廢氣，效果較好。但是相關(guān)的治理技術(shù)在在治理空氣的過程中，還存在比較大的缺陷，這就要求我們?cè)诳諝獾闹卫淼倪^新程中，不斷實(shí)踐、不斷改良，不斷推動(dòng)著治理技術(shù)的革新，是全社會(huì)人民團(tuán)結(jié)起來，鉆研治理空氣污染的新技術(shù)，從而使空氣污染的治理上升到一個(gè)新高度。

 

2.3 注重政策的引導(dǎo)和環(huán)保宣傳力度

 

對(duì)于空氣的污染，很多都是傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)造成的，對(duì)于空氣污染的治理，需要耗費(fèi)大量的生產(chǎn)資金，有很多小企業(yè)因?yàn)橘Y金不足，為了節(jié)約成本，對(duì)于空氣造成污染的問題企業(yè)給予了置之不理得態(tài)度。在這問題上，政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這一問題的宣傳，使群眾的環(huán)保意識(shí)得以有效提高，在今后環(huán)境的保護(hù)的實(shí)踐中增加人民的自主意識(shí)。由于一些企業(yè)資金不足，無法完成本企業(yè)對(duì)所排放的污染氣體的治理，這就要求政府對(duì)這樣的企業(yè)給予一些資金上的支持，有了充足的資金，企業(yè)的污染治理才能有效進(jìn)行。同時(shí)，政府還應(yīng)該建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)，運(yùn)用法律的手段強(qiáng)制企業(yè)進(jìn)行氣體污染物的處理。對(duì)于對(duì)空氣治理問題置之不理的企業(yè)，政府應(yīng)該進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，且根據(jù)企業(yè)所存在的問題，提出合理的治理方案，同時(shí)要求企業(yè)必須按照要求完成，否則就會(huì)得到更加嚴(yán)厲的懲處。

 

3 結(jié)束語

 

文章主要論述了工業(yè)廢氣污染嚴(yán)重的主要原因，并通過詳細(xì)的分析提出了相應(yīng)的治理建議，在文章的論述中，我們不難發(fā)現(xiàn)，空氣污染的主要源頭就是工業(yè)企業(yè)，所以工業(yè)企業(yè)在治理廢氣污染的問題上有著不可推卸的責(zé)任，企業(yè)必須要履行對(duì)于保護(hù)環(huán)境應(yīng)盡的義務(wù)。另外，個(gè)人在也要加強(qiáng)自己的環(huán)保意識(shí)，監(jiān)督好自己的同時(shí)也能對(duì)別人實(shí)行監(jiān)督，團(tuán)結(jié)一致，為保護(hù)環(huán)境出一份力，共同構(gòu)建和諧、健康、美好的社會(huì)環(huán)境。

 

篇（4）

之所以說這首歌具有哄騙性，是因?yàn)楫?dāng)大部分北京的準(zhǔn)備工作得到較高的贊揚(yáng)時(shí)，空氣污染問題卻被認(rèn)為非常嚴(yán)重，國際奧委會(huì)主席羅格偷偷地變換了慶典活動(dòng)的議程來重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)這一問題。

羅格表示：“空氣污染并不會(huì)對(duì)所有的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目都產(chǎn)生影響。對(duì)于那些非耐力項(xiàng)目也許不是問題。但是對(duì)于像自行車賽這樣需要6個(gè)小時(shí)才能完成的耐力項(xiàng)目來說，空氣質(zhì)量就確實(shí)變得很重要。如果屆時(shí)空氣質(zhì)量不好，類似自行車這樣的比賽就有可能就會(huì)推遲或延期到另外一天進(jìn)行。”

有一點(diǎn)很清楚，空氣質(zhì)量很可能會(huì)影響到馬拉松比賽的成績。比賽延期對(duì)于奧組委和全體中國人民來說將是巨大的恥辱。其他存在空氣質(zhì)量問題的城市也曾經(jīng)舉辦過奧運(yùn)會(huì)，特別是雅典和洛杉磯，但是競賽項(xiàng)目卻并沒有受到影響，也從來沒有出現(xiàn)過延期比賽這樣的話題。但是對(duì)于運(yùn)動(dòng)員來說，空氣質(zhì)量是一個(gè)非常值得關(guān)注的問題。澳大利亞的國際奧委會(huì)成員約翰?科茨(John coares)將北京的空氣質(zhì)量問題稱為“普遍存在的擔(dān)心”，他說：“長時(shí)間待在北京只會(huì)增加患呼吸和胃部疾病的可能性，尤其是如果你不住在奧運(yùn)村的話。”

然而，當(dāng)不滿意北京空氣質(zhì)量的聲浪都在指責(zé)嚴(yán)重工業(yè)污染所帶來人的不良反應(yīng)時(shí)，英國奧運(yùn)代表團(tuán)卻平靜地宣稱，英國已為此做好了長期的準(zhǔn)備。實(shí)際上，空氣污染問題可能會(huì)為英國代表團(tuán)提供一個(gè)競爭優(yōu)勢。

對(duì)于英國奧委會(huì)來說，空氣污染問題是一個(gè)預(yù)料中的、可以應(yīng)對(duì)的障礙。參加天安門廣場慶祝活動(dòng)的英國奧委會(huì)首席執(zhí)行官西蒙?克萊格(Simon Clegg)說：“自從四年前我們來北京后就已經(jīng)了解了來自環(huán)境方面的挑戰(zhàn)。這確實(shí)是一個(gè)問題，我們已經(jīng)為英國代表團(tuán)制定了最佳的計(jì)劃。北京奧運(yùn)會(huì)將會(huì)出現(xiàn)特殊的挑戰(zhàn)，這和以前歷屆奧運(yùn)會(huì)沒有什么兩樣。”他補(bǔ)充說：“是的，我們了解了這一問題并已經(jīng)采取了應(yīng)對(duì)之策。”

克萊格不愿透露這些計(jì)劃，因?yàn)檫@可能會(huì)影響到英國在準(zhǔn)備工作中所取得的競爭優(yōu)勢。

國際奧委會(huì)已經(jīng)選派了研究管理人員特別關(guān)注北京的環(huán)境污染問題，并尋求最佳的解決方法。為英國奧林匹克協(xié)會(huì)和奧林匹克醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作的馬克?卡迪內(nèi)爾博士，很清楚地知道運(yùn)動(dòng)員將要在北京面臨的空氣問題。

篇（5）

隨著我國綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)，國際地位的不斷提高，人民的生活質(zhì)量逐漸好轉(zhuǎn)，對(duì)生活的品質(zhì)的要求也有所進(jìn)步，“以人為本”的理念深入人心，如何提高室內(nèi)環(huán)境的空氣質(zhì)量，防止污染，為居民提供良好的生活環(huán)境已經(jīng)成為我們廣大工作者研究的重要課題。不僅如此，近些年，綠色消費(fèi)、安全環(huán)保已經(jīng)成為人們熱議的話題之一，并且已經(jīng)引起了政府和廣大居民的高度關(guān)注，因此，有效控制室內(nèi)空氣污染，優(yōu)化室內(nèi)環(huán)境已經(jīng)成為大勢所趨。筆者將在下文中結(jié)合自己幾年的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國現(xiàn)階段的室內(nèi)空氣污染情況進(jìn)行分析，并提出幾點(diǎn)解決措施，有不足之處，還請(qǐng)指教。

一、解析室內(nèi)空氣質(zhì)量的重要性

所謂的“室內(nèi)”是指人們生活、工作和休息的主要場所，有調(diào)查顯示，人們有半數(shù)以上的時(shí)間是在室內(nèi)度過的，有些城市甚至可以達(dá)到百分之七十到百分之八十，長時(shí)間處于室內(nèi)環(huán)境之中使室內(nèi)空氣質(zhì)量對(duì)人的身體健康具有很大的影響，特別是進(jìn)入二十一世紀(jì)之后，人們的工作環(huán)境基本都是在高樓大廈中，甚至是一個(gè)緊閉的空間之內(nèi)，良好的室內(nèi)環(huán)境已經(jīng)成為人們迫切的需要。

二、解析我國室內(nèi)空氣污染現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國大多數(shù)居民對(duì)室內(nèi)空氣質(zhì)量的概念較為模糊，對(duì)室內(nèi)空氣污染沒有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，他們更多的是關(guān)注室內(nèi)的氣溫，對(duì)于看不見、摸不著的空氣污染往往是忽略的。很多人長期處于室內(nèi)的環(huán)境之中會(huì)感到身體不適、胸口發(fā)悶、頭痛等，兒童對(duì)不適的感覺比成人年還要敏感，長期處于這種惡劣的室內(nèi)環(huán)境之中容易導(dǎo)致血相發(fā)生變化，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)導(dǎo)致死亡。針對(duì)這種情況，世界衛(wèi)生組織將這種情況稱之為“病態(tài)建筑物綜合征”，該病能夠直接影響人體健康及工作效率，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)威脅到人體的生命安全。出現(xiàn)上述情況的主要原因是室內(nèi)空氣中隱藏了很多污染源，它們會(huì)釋放出大量的污染物，長時(shí)間在高濃度的污染物中工作必然會(huì)出現(xiàn)問題。我國針對(duì)室內(nèi)空氣污染問題進(jìn)行了一系列的調(diào)查，近些年，很多室內(nèi)家具、裝潢材料等都存在不同程度的有毒物質(zhì)，甚至很多都需要通過訴訟手段解決。

有一項(xiàng)針對(duì)北京和深圳兩地的住宅和辦公室室內(nèi)空氣污染進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中含有大量的揮發(fā)性有機(jī)物，包括人們所熟悉的甲醛、乙醛、苯等，檢出率竟高達(dá)百分之百，而且室內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物質(zhì)的濃度是室外的近20倍，該調(diào)查還顯示，新裝修的房屋中揮發(fā)性有機(jī)物污染更嚴(yán)重。

某市衛(wèi)生防疫中心對(duì)新建及新裝修的幼兒園、寫字樓等進(jìn)行室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測發(fā)現(xiàn)，其中室內(nèi)空氣質(zhì)量合格的不足半數(shù)，不合格的室內(nèi)環(huán)境中氨污染十分嚴(yán)重，超標(biāo)率近百分之六十，測得的最高值超過國家標(biāo)志近七十倍，平均超過國家標(biāo)準(zhǔn)三十倍左右。這些數(shù)據(jù)都為我們敲響了警鐘，如果室內(nèi)空氣污染情況再不引起我們的高度重視，將會(huì)對(duì)居民造成難以估量的危害。

三、解析室內(nèi)污染物的來源及其對(duì)居民造成的傷害

通過上文論述，我們可以清晰的認(rèn)識(shí)到目前我國的室內(nèi)空氣污染情況較為嚴(yán)重， 對(duì)居民的人身安全存在很大隱患，那么室內(nèi)污染物是從何而來呢？又將會(huì)對(duì)居民造成什么樣的具體傷害呢？筆者將在本段中進(jìn)行簡單論述。

1.解析室內(nèi)空氣污染表現(xiàn)

“室內(nèi)空氣污染”一詞最早出現(xiàn)于上個(gè)世紀(jì)六十年代，并且已經(jīng)成為繼“煤煙型污染”及“石油型污染”的第三大污染問題，處于嚴(yán)重空氣污染的環(huán)境中的人會(huì)出現(xiàn)胸悶、頭暈、惡心等情況，并且具有群發(fā)性。

2.解析室內(nèi)空氣污染來源

室內(nèi)空氣污染來源較為廣泛，由于篇幅原因，筆者在此就挑選幾項(xiàng)典型的進(jìn)行介紹。首先，最直接的就是室外污染空氣直接進(jìn)入室內(nèi)，導(dǎo)致室內(nèi)的空氣變壞；還有可能是室內(nèi)人類的活動(dòng)，如行走、呼吸、抽煙及各種家用電器的使用，會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化碳、二氧化硫、細(xì)菌、尼古丁等污染物；最后一種可能性就是室內(nèi)裝修和建筑材料所含的多種有機(jī)物、無機(jī)物及揮發(fā)性有機(jī)化合物等。

3.主要污染物及其危害

室內(nèi)空氣中的污染物主要包括甲醛、氨氣、可吸入顆粒物等，筆者將在下文中對(duì)上述污染物進(jìn)行簡單介紹。甲醛主要存在于各種建筑材料和裝修材料中，尤其是在大芯板及密度板中最多，甲醛是一種無色易溶的刺激性氣體，可刺激人體的呼吸道，當(dāng)甲醛達(dá)到一定濃度時(shí)就會(huì)刺激人的眼睛，甚至?xí)霈F(xiàn)中毒癥狀；氨氣是一種無色有刺激性氣味的氣體，顯堿性，具有腐蝕性和刺激性；可吸入的顆粒物包括直徑小于十微米的顆粒物，主要是來自室內(nèi)外的空氣及吸煙、地面揚(yáng)塵等。

四、解析室內(nèi)空氣污染的防治對(duì)策

1.相關(guān)法律法規(guī)亟需完善

針對(duì)我國目前空氣污染狀況，我國的相關(guān)部門頒布了相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)建筑和裝修材料進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，要求生產(chǎn)的材料必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁生產(chǎn)有毒、有害的物質(zhì)，如若違反這一規(guī)定將會(huì)被追求民事或刑事責(zé)任。該法律的頒布無疑推動(dòng)了我國建筑行業(yè)的發(fā)展，為室內(nèi)空氣質(zhì)量的提高、防止有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的法律保障。

2.加強(qiáng)建材市場監(jiān)督工作，嚴(yán)格把關(guān)流動(dòng)材料質(zhì)量

相關(guān)的監(jiān)督部門一定要定期對(duì)材料市場進(jìn)行抽查、檢驗(yàn)，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題要嚴(yán)肅處理，絕不姑息；供應(yīng)商在出售各種建筑材料時(shí)要向顧客提供相應(yīng)的質(zhì)量保證書、檢驗(yàn)書等有效證明；裝修單位在簽訂合同時(shí)應(yīng)該同時(shí)簽訂室內(nèi)環(huán)境控制檢測合同，在裝修工作結(jié)束后要向業(yè)主提供室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測報(bào)告，如果不能達(dá)到國家的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)則要進(jìn)行一系列的補(bǔ)償。需要注意的是，針對(duì)裝潢單位沒有達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的情況，相關(guān)部門一定要建立一套理賠程序、方法及標(biāo)準(zhǔn)，盡量避免出現(xiàn)民事糾紛。

3.注意室內(nèi)衛(wèi)生、保持空氣流通

使住宅或者是辦公室內(nèi)盡量保持無煙狀態(tài)，還要合理的使用空調(diào)等家用電器，時(shí)刻保持室內(nèi)的衛(wèi)生，除此之外，還要保證室內(nèi)空氣流通，室內(nèi)裝修完畢之后，尤其是家具、地板油漆后，要進(jìn)行通風(fēng)，保證散味一段時(shí)間后再搬入，整個(gè)住房或者是辦公室盡量在通風(fēng)一個(gè)月后再進(jìn)入。

4.保證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性

現(xiàn)階段，隨著我國室內(nèi)空氣污染情況的愈發(fā)嚴(yán)重，大量的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)相繼成立，還出現(xiàn)了很多民營企業(yè)，一定要對(duì)這些檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行調(diào)查，一定要確保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)結(jié)構(gòu)的準(zhǔn)確性。

五、小結(jié)

通過以上論述可知，對(duì)我國室內(nèi)空氣污染現(xiàn)狀及其解決策略進(jìn)行探究具有重要的意義，對(duì)我國整體建筑事業(yè)的發(fā)展都是大有裨益的。近些年來，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，同時(shí)環(huán)境也遭到了破壞，大氣污染嚴(yán)重，使得室內(nèi)空氣也受到了影響，進(jìn)而嚴(yán)重影響了居民的正常生活和身體安全。我們廣大工作者一定要恪盡職守，無私奉獻(xiàn)，不斷對(duì)防止室內(nèi)空氣污染的方法和手段進(jìn)行探究，在最大程度上緩解我國室內(nèi)空氣污染現(xiàn)狀，為我國居民提供良好的居住環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

篇（6）

中圖分類號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2014）01-0051-02

一、武漢市空氣污染概況

（一）研究對(duì)象分析

近年來武漢市為了追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而忽略對(duì)環(huán)境的保護(hù)，進(jìn)而導(dǎo)致空氣質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重失調(diào)。針對(duì)于空氣質(zhì)量發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)權(quán)衡，最大化的以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究。以武漢市1996-2012年空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)為依據(jù)，著重分析空氣污染對(duì)武漢社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，并提出空氣質(zhì)量管理的對(duì)策建議。分析研究對(duì)象策略見圖1。

（二）合理研究假設(shè)

1.API值對(duì)不同污染物的危害程度具有可度量性，即：相同API值對(duì)應(yīng)的不同污染物危害程度相等。2.忽略數(shù)據(jù)更新頻率為每小時(shí)一次，的數(shù)據(jù)或會(huì)有所延滯，或不能及時(shí)更新的影響。3.當(dāng)遇到監(jiān)測儀器校零、校標(biāo)等日常維護(hù)行為，或出現(xiàn)儀器故障、通信故障、停電等情況，可能會(huì)出現(xiàn)不能及時(shí)更新或某些站點(diǎn)沒有數(shù)據(jù)。本次旨在盡最大努力及時(shí)滿足公眾知悉城市環(huán)境空氣質(zhì)量需求。

二、武漢市空氣質(zhì)量研究的定量分析

（一）概論

環(huán)境系統(tǒng)是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)，所以，空氣污染現(xiàn)象也一定是一個(gè)多因素共同作用的結(jié)果，不同的因素對(duì)污染程度的影響的大小不同，其中，對(duì)空氣污染程度影響最大的作用因素，我們稱之為“主要因素”。而“影響”這個(gè)概念是一個(gè)模糊的，定性的概念。因此，欲確定空氣環(huán)境污染的“主要因素”就應(yīng)該收集不同作用因素的數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，引入量化指標(biāo)對(duì)其影響程度進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)這個(gè)量化指標(biāo)，最終確定其對(duì)空氣污染程度影度大小。根據(jù)相關(guān)的大氣科學(xué)資料，我們需要確定對(duì)城市空氣污染程度影響較大的幾個(gè)因素。

四、武漢市空氣污染治理的建議

加強(qiáng)預(yù)防，預(yù)防是環(huán)境空氣污染防治的基礎(chǔ)，沒有檢測手段就很難對(duì)環(huán)境空氣進(jìn)行有效的監(jiān)督預(yù)警，要進(jìn)行預(yù)防，這就要求對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生活中存在的問題，指導(dǎo)居民進(jìn)行生產(chǎn)生活，以促進(jìn)生產(chǎn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

加強(qiáng)治理，需要在管理制度、技術(shù)上綜合進(jìn)行，管理上：實(shí)施流域綜合管理計(jì)劃，統(tǒng)一規(guī)劃空氣污染控制政策和設(shè)立執(zhí)行部門，進(jìn)行空氣污染的綜合治理。從領(lǐng)導(dǎo)層開始加強(qiáng)對(duì)空氣污染防治工作的重視，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作的針對(duì)性、超前性，抓好組織落實(shí)，完善相應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，建立目標(biāo)責(zé)任制，分階段、有重要地推動(dòng)工作開展。

嚴(yán)格法律制度，強(qiáng)化環(huán)境管理，政府和環(huán)境保護(hù)部門要抓緊制定和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法律和法規(guī)，充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段保障生態(tài)環(huán)境建設(shè)的順利進(jìn)行，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境犯罪行為。

參考文獻(xiàn)：

[1] 司守奎，孫璽菁.數(shù)學(xué)建模算法與應(yīng)用[M].北京：國防工業(yè)出版社，2011.

篇（7）

引入法制化路徑是治理霧霾污染的有效措施，但是因?yàn)閳?zhí)法不嚴(yán)、法律制度不完善等問題的影響，使得利用法律方式管理霧霾污染的難度加大。霧霾治理的立法不夠完善，造成法律實(shí)行成效偏低。在立法體系以及法律實(shí)施過程中都存在著一些問題，并未得到妥善解決，使得霧霾一再威脅人們的健康，損害了我國的部分城市的形象。所以，我們要加大霧霾治理法制化路徑的研究力度，以合理的法制方式對(duì)霧霾污染進(jìn)行科學(xué)管理。

一、霧霾法制治理現(xiàn)狀

柴靜自費(fèi)拍攝紀(jì)錄片《柴靜霧霾調(diào)查：穹頂之下》，針對(duì)城市霧霾進(jìn)行深入調(diào)查。在紀(jì)錄片中，不難發(fā)現(xiàn)，霧霾污染作為空氣污染的另一表現(xiàn)方式，隨著國家工業(yè)的發(fā)展而產(chǎn)生。又因?yàn)殪F霾的出現(xiàn)，使得人們出行高度依賴高科技霧霾口罩，對(duì)居民的日常生活造成嚴(yán)重影響。

針對(duì)空氣污染的治理，國家出臺(tái)了《大氣污染防治法》。但是本法的頒布和實(shí)行，并沒有得到相應(yīng)的立法效果，并沒有起到預(yù)防空氣人污染的作用。相反，國家空氣污染日益嚴(yán)重，尤其是近年來，霧霾污染成為了威脅人們健康的一個(gè)重要問題。

（一）我國立法實(shí)際情況

（二）法律法規(guī)的實(shí)行效果實(shí)際情況

二、霧霾法制治理過程中出現(xiàn)的問題

（一）立法體系中存在的問題

（二）國家法律法規(guī)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題

三、霧霾治理法制化路徑

霧霾治理要求強(qiáng)化法律責(zé)任，采取法制化路徑，以此防止大氣環(huán)境成為排污的“公用地區(qū)”。現(xiàn)階段，發(fā)生霧霾污染和現(xiàn)行的法律法規(guī)有關(guān)。筆者建議從以下兩個(gè)方面入手，加強(qiáng)空氣污染違法成本，完善相關(guān)法律，貫徹落實(shí)霧霾治理向法律法規(guī)，提高空氣質(zhì)量。

（一）立法責(zé)任

合理調(diào)升處罰的標(biāo)準(zhǔn)。國家要結(jié)合本國實(shí)際情況，修改現(xiàn)行的法律法規(guī)制度。在修訂法律法規(guī)的過程中，參照其他國家的法律法規(guī)，執(zhí)行全興的法律制度，適當(dāng)調(diào)升空氣污染的法律處罰力度，并隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及物價(jià)的不斷上漲，對(duì)該處理力度進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以此完善立法體系，為處罰企業(yè)非法排放污染物提供法律依據(jù)。 此外，和美國頒布施行的《清潔空氣法》相比，我國現(xiàn)行的《大氣污染防治法》存在著許多不足之處。已有立法中的政府宣示型條款較多，但是可操作的條款偏少，使得我國的法律責(zé)任機(jī)制不夠完善。這就要求國家政府強(qiáng)化立法責(zé)任，履行立法義務(wù)，推動(dòng)立法進(jìn)程。

（二）法律責(zé)任

第一，全面加大企業(yè)違法排污處罰力度。城市出現(xiàn)霧霾，威脅人們的健康，要求我國政府加大空氣污染防治力度。筆者針對(duì)我國空氣污染違法成本偏低這一問題，建議國家要加大企業(yè)違法排放污染物的處罰力度，以此強(qiáng)化保護(hù)大氣環(huán)境。

其一，采取按日處罰方式，提升企業(yè)違法成本，有效抑制企業(yè)污染物的排放。其二，國家要加強(qiáng)查處企業(yè)的污染物排放情況。大氣污染問題和水污染問題并不相同，大氣污染問題較為隱蔽。因此國家要加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)制的建設(shè)，督促企業(yè)無法進(jìn)行違法操作。其三，政府要充分利用新設(shè)定的“污染環(huán)境罪”，充分關(guān)注行政執(zhí)法和法律責(zé)任追究這兩者間的銜接。筆者建議我國環(huán)境執(zhí)法部門要強(qiáng)化空氣環(huán)境的檢察與檢測力度，遵循人民群眾參與的治理原則，全面打壓違法行為。同時(shí)還需要強(qiáng)化管理空氣環(huán)境污染案件移交工作，由國家環(huán)境執(zhí)法部門將嚴(yán)重案件移交給公安部門進(jìn)行處理。

第二，加強(qiáng)政府的霧霾治理責(zé)任。城市霧霾的出現(xiàn)和該地區(qū)城府的治理責(zé)任存在著一定的關(guān)系。所以在強(qiáng)化治理霧霾的過程中，政府要加強(qiáng)自身的環(huán)境治理責(zé)任。筆者建議從行政責(zé)任這個(gè)角度入手。

中國政府做好“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)”與“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這兩項(xiàng)工作。但是地方政府為了追求政治業(yè)績，片面強(qiáng)調(diào)“唯GDP論”，在發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，忽視了對(duì)環(huán)境的保護(hù)，使得行政不作為、執(zhí)法松懈以及權(quán)力尋租等各種問題的出現(xiàn)。國家政府在霧霾治理中并沒有起到很好的作用。這就要求國家要從建立完整的執(zhí)法責(zé)任評(píng)價(jià)體系，從中央到地方，都要貫徹實(shí)行該體系，以此達(dá)到政府內(nèi)部的責(zé)任追究目的。此外，公民督促環(huán)境保護(hù)執(zhí)法部門，這也是一種有效的措施。在利用這項(xiàng)措施的過程中，公民要充分注意手段與策略的運(yùn)營，切不可違反國家法律法規(guī)。

篇（8）

1.2淺談現(xiàn)階段空氣污染監(jiān)測現(xiàn)狀我國的空氣監(jiān)測起步較晚，但是發(fā)展速度很快，相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況制定了眾多的措施，并取得了良好的成效。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作，它具有涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)和投資大等特點(diǎn)。為了能夠提高全國空氣監(jiān)測工作的質(zhì)量于效率，國內(nèi)環(huán)境部門將已經(jīng)在全國組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。除此之外，國家也制訂了統(tǒng)一的監(jiān)測原則，在各地方設(shè)立了環(huán)境監(jiān)測站，充分發(fā)揮了各方面的技術(shù)人才的優(yōu)勢，同時(shí)引進(jìn)眾多先進(jìn)設(shè)備，大幅提高了我國空氣監(jiān)測的工作的質(zhì)量。我國的空氣質(zhì)量監(jiān)測人員應(yīng)用了科學(xué)合理地監(jiān)測與測試數(shù)據(jù)的技術(shù)，使我國的空氣質(zhì)量監(jiān)測水平不斷提高，逐漸的在世界占據(jù)領(lǐng)先地位。在我國廣大空氣質(zhì)量監(jiān)測人員的不斷努力的基礎(chǔ)上，國家仍在不斷地完善環(huán)境保護(hù)法律，促進(jìn)我國環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)一步地展開與加強(qiáng)。現(xiàn)在空氣環(huán)境監(jiān)測工作主要是運(yùn)用各種方法連續(xù)或者間斷地測定環(huán)境空氣中污染物的性質(zhì)、濃度進(jìn)行分析,并評(píng)價(jià)空氣環(huán)境質(zhì)量的過程。現(xiàn)在國內(nèi)監(jiān)測環(huán)境主要分為環(huán)境空氣污染源監(jiān)測、環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、特定目的應(yīng)急監(jiān)測等三種。經(jīng)過近20年的發(fā)展，我國的空氣質(zhì)量監(jiān)測體系逐漸完備，整體環(huán)境監(jiān)測工作并無漏洞。但是仍然在一些細(xì)節(jié)工作存在問題，這需要我國的空氣質(zhì)量監(jiān)測人員不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)實(shí)際工作情況作出合理的調(diào)整，爭取最大程度的提高我國空氣質(zhì)量監(jiān)測工作的質(zhì)量。

1.3加強(qiáng)空氣污染監(jiān)測的辦法空氣污染監(jiān)測工作與人們的日常工作、學(xué)習(xí)息息相關(guān)，做好空氣污染監(jiān)測工作才能制定出更為有效地保護(hù)環(huán)境方案，因此，如何提高我國空氣污染監(jiān)測質(zhì)量就顯得極為重要。為了能夠提高污染監(jiān)測質(zhì)量，監(jiān)測人員首先需要對(duì)有關(guān)空氣質(zhì)量的法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、污染測定方法及對(duì)測定儀器有著足夠的了解。其次，監(jiān)測人員要規(guī)范空氣監(jiān)測手段，在進(jìn)行監(jiān)測時(shí)一定要秉著科學(xué)的態(tài)度進(jìn)行監(jiān)測工作，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠。另外，空氣質(zhì)量監(jiān)測人員要掌握進(jìn)行空氣污染建模的步驟，只有科學(xué)的空氣污染建模，才能使污染檢測更加科學(xué)、高效。影響空氣污染監(jiān)測的因素有很多，這需要監(jiān)測人員有著足夠的監(jiān)測工作經(jīng)驗(yàn)，并在工作中能夠積極學(xué)習(xí)優(yōu)秀的污染監(jiān)測案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，盡可能的提高監(jiān)測工作的質(zhì)量。

2淺談空氣污染建模

2.1進(jìn)行空氣污染建模的意義科學(xué)、合理的布點(diǎn)建模工作可以大大地提高空氣質(zhì)量監(jiān)測工作的效率，得到的監(jiān)測的數(shù)據(jù)也會(huì)更加準(zhǔn)確，能夠更加真實(shí)地反映大氣的污染狀況。進(jìn)行空氣污染建模工作的重點(diǎn)就是合理選擇空氣污染監(jiān)測點(diǎn)，它直接影響到監(jiān)測結(jié)果的代表性和精度，合理的檢測地點(diǎn)可以減少監(jiān)測工作的工作量，也可以提高所得數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度。因此，合理的進(jìn)行空氣質(zhì)量監(jiān)測、科學(xué)的選擇檢測地點(diǎn)是監(jiān)測質(zhì)量保證的重要環(huán)節(jié)。

2.2進(jìn)行空氣污染建模的注意事項(xiàng)

2.2.1明確監(jiān)測的目的，在空氣污染監(jiān)測體系中，包括城市環(huán)境空氣質(zhì)量的監(jiān)測和污染源對(duì)環(huán)境影響的監(jiān)測，目標(biāo)不同，它們的監(jiān)測目的是不同的。這需要城市環(huán)境空氣質(zhì)量的監(jiān)測，主要是為了調(diào)查環(huán)境空氣中污染物的時(shí)空分布規(guī)律以及對(duì)敏感體的暴露情況，進(jìn)行污染對(duì)環(huán)境影響的監(jiān)測，主要是為了掌握污染源的變化趨勢以及排放污染物的規(guī)律。

2.2.2確定污染源的狀況，不同的污染源的建模方法不盡相同，因此，在進(jìn)行分布建模之前，需要相對(duì)調(diào)查范圍內(nèi)及附近范圍污染源的分布、排出量等因素進(jìn)行綜合的調(diào)查及分析，確保空氣污染建模工作能夠順利進(jìn)行。

2.3空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)的選擇合理的進(jìn)行空氣質(zhì)量檢測點(diǎn)的選擇是科學(xué)的進(jìn)行空氣污染建模的重中之重，進(jìn)行空氣質(zhì)量檢測點(diǎn)的選擇主要考慮以下兩個(gè)方面：其一是監(jiān)測點(diǎn)的代表性，其二是檢測點(diǎn)的數(shù)量。從代表性來講，由于每個(gè)監(jiān)測點(diǎn)所代表的作用是不同的，每一個(gè)監(jiān)測點(diǎn)都有特殊的作用如是代表一定的功能區(qū)，代表污染源的影響、代表區(qū)域環(huán)境背景等，因此，進(jìn)行監(jiān)測點(diǎn)的選擇要綜合考慮當(dāng)?shù)氐目諝馕廴驹础⑽廴径取⒌匦蔚貏荨⒈O(jiān)測任務(wù)的周期等眾多問題。從檢測點(diǎn)的數(shù)目來講，如果監(jiān)測任務(wù)是暫時(shí)性的，同時(shí)需要得到精度較高的監(jiān)測數(shù)據(jù)，就需要增大樣點(diǎn)的布設(shè)范圍，對(duì)于需要布設(shè)眾多監(jiān)測點(diǎn)的情況下，可以選擇各種布點(diǎn)方法，例如規(guī)格網(wǎng)格法、扇形布點(diǎn)法等。對(duì)于長期的定點(diǎn)監(jiān)測，則不能夠設(shè)立過多的監(jiān)測點(diǎn)，這將需要花費(fèi)大量的資金，因此需要采用按人口和功能區(qū)布點(diǎn)法。以上所述的兩點(diǎn)因素對(duì)監(jiān)測工作后期的布點(diǎn)建模有較大的影響，還有一些次要因素如地形特征，風(fēng)力情況等也會(huì)對(duì)檢測工作造成影響，。因此在監(jiān)測工作中監(jiān)測人員必須考慮全部因素，才能形成有代表性的布點(diǎn)建模，更好地完成空氣污染監(jiān)測工作。

篇（9）

前言：

當(dāng)今社會(huì)，大氣環(huán)境的優(yōu)良成本已成為保障人民群眾生活質(zhì)量的有力因素，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，我國工廠每年平均排放的二氧化碳已經(jīng)高達(dá)1800余噸、排放的煙塵和粉塵也都高達(dá)1100余噸。城市工廠生產(chǎn)作業(yè)所造成的污染物已經(jīng)成為城市大氣污染重要因素。在工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的SO2、SO3和NO2等物質(zhì)，經(jīng)排放混入空氣后會(huì)對(duì)城市居民的健康造成不良影響。如果工廠所排放的粉塵等污染物的直徑比5μm還要小，在經(jīng)過長期漂浮后，能夠很輕易的被人類吸入體內(nèi)。基于上述情況，進(jìn)行改善工廠所帶來的大慶污染問題已經(jīng)變得刻不容緩，所以，現(xiàn)階段急需在工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，及時(shí)的進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)中的空氣進(jìn)行檢測工作。從而有效排除其他影響因素，嚴(yán)格遵循大氣污染實(shí)際情況，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行對(duì)大氣的治理工作，始終從科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，合理、有效的進(jìn)行采取檢測和治理措施，從而優(yōu)化人類賴以生存的大氣環(huán)境。

1.空氣污染

空氣污染指數(shù)（AirpollutionIndex，簡稱API），是將常見的幾類污染物進(jìn)行簡化形成概念性指數(shù)值的單一形式，可分級(jí)表示不同空氣的污染程度以及質(zhì)量狀況。可以用于研究城市工廠在一段時(shí)間內(nèi)空氣污染情況，和下一階段的變化趨勢。其中主要造成污染的空氣污染物有：煙塵、總懸浮顆粒物、可吸入懸浮顆粒物（浮塵）、二氧化氮、二氧化硫、一氧化碳、臭氧、揮發(fā)性有機(jī)化合物等。中國計(jì)入空氣污染指數(shù)的項(xiàng)目暫定為：二氧化硫、氮氧化物和總懸浮顆粒物。

2.工廠大氣污染類型

2.1二氧化氮排放

根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的修訂要求，在第三次修訂后二氧化氮的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)年日均值已經(jīng)從80mg/m3改為40mg/m3。由衛(wèi)星監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)可知，二氧化氮排放越多的地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)往往越發(fā)達(dá)，該地區(qū)的工廠數(shù)量相比其他地區(qū)相對(duì)較多。在我國，二氧化氮污染程度最為嚴(yán)重、污染面積最大的地區(qū)為東部沿海地區(qū)，這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、工業(yè)水平較高的地區(qū)，同時(shí)隨著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，大量的生產(chǎn)加工使得空氣污染情況不弱反增。另外，根據(jù)國家環(huán)保部門對(duì)空氣污染情況的通告，僅今年來，就氮氧化物、二氧化硫、氨氮、化學(xué)需氧量排放量的整體檢測結(jié)果來看，其他污染物有下降趨勢，但氮氧化物排放量卻整體上升了6.17%，這也是由于工廠所排放的污染物中，二氧化氮所占比例較大所造成的。

2.2顆粒污染物

以2011年我國環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行的環(huán)境調(diào)查為例：現(xiàn)階段，有55.8%的城市PM10的濃度在70μg/m3～100μg/m3之間，又有19.7%的城市其PM10濃度出現(xiàn)了大于100μg/m3的情況，我國PM1的正常值在0μg/m3～100μg/m3區(qū)間內(nèi)，也就是說在我國19.7%的城市中PM10的含量嚴(yán)重不合格。但如果以國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，我國中部和東部大多數(shù)城市PM10濃度已經(jīng)出現(xiàn)二級(jí)超標(biāo)的問題，而僅有西南部少數(shù)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)城市符合環(huán)境了二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，這主要是由于加工生產(chǎn)行業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有很大比例，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中部和東部地區(qū)具有較多的生產(chǎn)工廠，這些工廠在生產(chǎn)過程中所排放的顆粒污染物，使得臨近城市，空氣環(huán)境變差。而東南部地區(qū)由于身處內(nèi)陸，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩，生產(chǎn)工廠并沒有大量開辦，但這樣的城市在中國僅占2%不到。在工廠生產(chǎn)、加工過程中所產(chǎn)生的廢渣、廢氣中含有較多顆粒物污染物，如果不進(jìn)行及時(shí)的檢測和治理，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，PM10中細(xì)顆粒物比例對(duì)越來越高。

3.空氣污染物檢測分析

在進(jìn)行空氣污染物檢測時(shí)，采集空氣樣品會(huì)受到采集地點(diǎn)風(fēng)向、溫度等環(huán)境因素的影響，有可能會(huì)造成最后所檢測出的污染物含量常在檢測下限之下，同時(shí)，工廠的空氣組成成分比較復(fù)雜，所以檢測人員在進(jìn)行采集空氣樣品和選擇檢測方式時(shí)，需要謹(jǐn)慎進(jìn)行。

3.1樣品采集

根據(jù)工廠空氣樣品的不同，在進(jìn)行空氣采集時(shí)，可以選擇進(jìn)行全空氣采樣或捕集空氣采樣，同時(shí)空氣采樣動(dòng)力的差異，又可將采樣工作分為主動(dòng)采樣以及被動(dòng)采樣。

進(jìn)行全空氣采樣需要使用金屬罐進(jìn)行空氣樣品的整體采集，這樣可以在采集過程中，避免吸附劑采樣的穿透和分解，同時(shí)又可以對(duì)其種類進(jìn)行分析。使用的采集容器包括Summa金屬罐和Silco金屬罐以及Tedlar袋。從而可以實(shí)現(xiàn)樣品全空氣采集，并且可以不用使用熱解析以及溶劑解析技術(shù)，所進(jìn)行采集的空氣樣品也可以重復(fù)性的進(jìn)行檢測、分析。使檢驗(yàn)工作更加具有穩(wěn)定性，不用再進(jìn)行現(xiàn)場校準(zhǔn)工作。但是采用全空氣采樣同樣，存在一些缺陷，例如：采集過程中還不能更加準(zhǔn)確的排除非目標(biāo)化合物，在使用Tedlar袋進(jìn)行樣品采集時(shí)，其樣品保留時(shí)間不可大于24～48h，同時(shí)全空氣采集需要比較高額的前期投資和技術(shù)支持。

采用捕集空氣采樣法，需要借助捕集劑進(jìn)行采樣。其中最常用的為固體吸附劑，這一方法將利用活性炭、硅藻土等物質(zhì)的吸附作用，對(duì)空氣進(jìn)行采集工作。整體吸收效率較高、性能穩(wěn)定，并且采集方法便利、儲(chǔ)存和運(yùn)輸工作適應(yīng)性較強(qiáng)。在進(jìn)行工廠地區(qū)的空氣污染物檢測樣本采集工作中，固體吸附法適應(yīng)法使用頻率較高。

被動(dòng)采樣法是利用空氣擴(kuò)散原理，同時(shí)借助3M徽章式采樣器，進(jìn)行空氣采集工作。這一方法較為簡單，操作過程較為輕便，主要是由于所采用的采用器具為徽章式，其具有半透膜和180mg活性炭板，總體積較小，重量較輕、采集時(shí)攜帶也比較便利，只需要利用呼吸帶持續(xù)采樣，就可以進(jìn)行空氣采樣工作。

3.2樣品檢測

利用氣相色譜法進(jìn)行檢測空氣成分，是現(xiàn)階段檢測工作中最常使用的一種，具有一定的先進(jìn)性。其選擇使用的檢測器，不再是價(jià)格較高的氫火焰離子化檢測器（GC-FID），改用氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)機(jī)的四極質(zhì)量檢測器（GC-MS）進(jìn)行空氣成分的檢測工作。在應(yīng)用過程中，檢測人員會(huì)在載氣的推動(dòng)下，將混合物在色譜柱上進(jìn)行分離工作，再各自進(jìn)入氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)機(jī)的四極質(zhì)量檢測器（GC-MS）內(nèi)進(jìn)行檢測工作。通過這一方式，可以檢測出工廠生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的絕大多數(shù)的空氣成分，這也是目前檢測工廠大氣成分最為有效的方法之一，其對(duì)于復(fù)雜物質(zhì)的分離測定具有絕對(duì)優(yōu)勢。

離子色譜法進(jìn)行對(duì)空氣中含有的無機(jī)物進(jìn)行檢測，可以一次性的分析出空氣多種組成成分，在進(jìn)行檢測時(shí)，需要先把無機(jī)物轉(zhuǎn)變?yōu)殡x子溶液，從而再將色譜柱內(nèi)的離子進(jìn)行分離，利用離子種類差異中的電導(dǎo)率差異進(jìn)行檢測，從而完成工作。

進(jìn)行檢測工作，還需要在工廠內(nèi)部確定固定的檢測點(diǎn)，通過檢測技術(shù)，對(duì)其空氣污染物污染情況進(jìn)行明確。下文以我國中部某城市工廠檢測數(shù)據(jù)為例，進(jìn)行分析：

通過成分檢測，可以得出廠區(qū)具體空氣成分組成，以廠區(qū)東（一車間）為例，二氧化硫日均值為0.017mg/L，氮氧化物日均值為0.003mg/L，PM10日均值為0.114mg/L，根據(jù)已經(jīng)得出的數(shù)據(jù)，進(jìn)行推算該廠區(qū)的空氣污染情況。根據(jù)PM10的實(shí)測濃度（0.114mg/L）進(jìn)行計(jì)算可以得出：

從而得出PM10的污染指數(shù)為82；

其它污染物的指數(shù)分別為I=17（SO2），I=2（NOx）。從而得出廠區(qū)東（一車間）的空氣污染物指數(shù)為：

檢測結(jié)果為：廠區(qū)空氣質(zhì)量程良性，主要污染物為PM10。

4.工廠大氣污染控制策略

4.1煙塵治理技術(shù)

針對(duì)大氣污染較為嚴(yán)重的廠區(qū)，需要及時(shí)對(duì)污染情況進(jìn)行治理，其中可采用煙塵治理技術(shù)，在這一技術(shù)的應(yīng)用過程中，主要可使用到機(jī)械除塵器和過濾式除塵器。其中，機(jī)械除塵器可以利用機(jī)械力（重力、離心力）將空氣中漂浮法粉塵狀物體進(jìn)行分離，進(jìn)而對(duì)工廠地區(qū)的空氣進(jìn)行凈化，其去除率為50%至80%，主要治理5μm以上的塵粒，并且在治理過程中具有一定的經(jīng)濟(jì)效益。而過濾式除塵器，在治理空氣污染過程中，可直接對(duì)直徑1μm的塵粒進(jìn)行祛除，其整體除塵總效率較高，經(jīng)驗(yàn)證，最高時(shí)可達(dá)到100%的除塵率。

4.2二氧化硫治理技術(shù)

利用二氧化硫治理技術(shù)進(jìn)行治理，主要可采用重油脫硫法，這一方法利用加氫脫硫催化的方式，將重油中存在的硫化物分子的碳硫鍵進(jìn)行斷裂，從而將其轉(zhuǎn)換為簡單固體化合物或其他其他，使得污染物更為容易的從重油中進(jìn)行分離。

結(jié)束語：

進(jìn)行工廠空氣污染檢測工作時(shí)，要根據(jù)空氣污染物的特征和特性，注意好空氣采樣過程中細(xì)節(jié)性問題，避免使得空氣成分的出現(xiàn)改變，保證空氣污染物檢測的可靠和準(zhǔn)確公路。檢測人員需要在空氣污染物檢測技術(shù)應(yīng)用中表現(xiàn)出較高的專業(yè)水準(zhǔn)的同時(shí)，還要更多的該地區(qū)工廠以往檢測數(shù)據(jù)的情況，盡最大努力將空氣環(huán)境改良做到最好，最大程度的保證工廠地區(qū)的空氣質(zhì)量安全。針對(duì)在工廠生產(chǎn)過程中主要出現(xiàn)的空氣污染物問題，要及時(shí)的檢測和解決，避免空氣安全隱患，制定出有實(shí)用價(jià)值的大氣治理方案。從而保證工廠空氣污染物檢測和治理技術(shù)的現(xiàn)實(shí)意義，保證我國大氣環(huán)境的安全，維護(hù)工廠生產(chǎn)人員和周邊城市居民的身體健康。

參考文獻(xiàn)：

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[3]張慶陽，等.城市大氣污染治理有關(guān)研究[J].氣象科技.2001（4）：6-10.

篇（10）

中圖分類號(hào)：Q949.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2016）20-0059-02

1 引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高度發(fā)展，人們對(duì)保護(hù)環(huán)境和自身健康的意識(shí)逐漸加強(qiáng)，迫使人們對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的環(huán)境問題提出了更高的要求，特別是針對(duì)室內(nèi)空氣環(huán)境污染，因?yàn)槟壳叭藗兇蟛糠值臅r(shí)間都是在室內(nèi)活動(dòng)，所以室內(nèi)空氣環(huán)境的優(yōu)劣直接影響著人們的身體健康。然而室內(nèi)環(huán)境污染作為當(dāng)今的重要課題之一，已經(jīng)超越了“煤煙污染”和“光化學(xué)煙霧污染”，越來越被人們所重視。所謂室內(nèi)環(huán)境，不再是簡單的指家居住宅，還應(yīng)包括工作和學(xué)習(xí)等相對(duì)封閉的各種場所。當(dāng)前急需研究出科學(xué)、有效、適合的方法開展室內(nèi)環(huán)境空氣污染的監(jiān)測，以確保室內(nèi)空氣環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)和有效，為最大程度的減少室內(nèi)空氣污染對(duì)人體健康的危害提供監(jiān)測數(shù)據(jù)支持。

2 室內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)測

室內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測是一個(gè)新領(lǐng)域，“室內(nèi)空氣質(zhì)量”的概念最早是由歐美發(fā)達(dá)國家在1960～1969年之間提出的，我國制定的空氣質(zhì)量污染標(biāo)準(zhǔn)是借鑒了歐美國家標(biāo)準(zhǔn)的基層上建立的，“室內(nèi)空氣污染”是指在封閉空間內(nèi)的空氣中存在對(duì)人體健康有危害的物質(zhì)并且濃度已經(jīng)超過國家標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到可以傷害到人的健康程度，我們把此類現(xiàn)象總稱為室內(nèi)空氣污染。

3 發(fā)展歷程

3.1 國外發(fā)展歷程

美國、加拿大、德國、意大利、澳大利亞和日本等發(fā)達(dá)國家分別制定了本國的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)室內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測開展相應(yīng)的質(zhì)量控制研究。美國的各室內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)一般引用美國環(huán)保署引有已有的環(huán)境空氣監(jiān)測分析方法和采樣方法，或制定適用于室內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)測的分析方法，或制定適用于測定室內(nèi)特定污染物的監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則，如美國新澤西州環(huán)保局頒布的《室內(nèi)空氣中VOC采樣及分析規(guī)范》、威斯康新州公眾健康局頒布的《化學(xué)蒸汽入侵下居室室內(nèi)空氣》、克羅拉多州公眾健康與環(huán)境有害材料管理局頒布的《室內(nèi)空氣樣品分析導(dǎo)則》等[1～8]，但未檢索到國外綜合性的室內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)規(guī)范。

3.2 國內(nèi)發(fā)展歷程

近年來，我國衛(wèi)生、環(huán)保、建筑等各部門陸續(xù)出臺(tái)了一系列有關(guān)室內(nèi)環(huán)境空氣污染控制和室內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定，其中包括《居室空氣中甲醛的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 16127-1995）、《室內(nèi)空氣質(zhì)量衛(wèi)生規(guī)范》（衛(wèi)生部文件衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2001]255號(hào)）、《住房內(nèi)氡濃度控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 16146-1995）、《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 18883-2002）、《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》（GB 50325-2001）等。《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 18883-2002）的出臺(tái)，為全面準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)室內(nèi)空氣質(zhì)量提供了技術(shù)支撐，對(duì)控制污染、提高居民室內(nèi)空氣質(zhì)量、保護(hù)人體健康具有重要的意義。

4 存在的問題

據(jù)歐美環(huán)境專家研究發(fā)現(xiàn)，目前室內(nèi)空氣中存在許多揮發(fā)性有機(jī)物，其中具有致癌性的就有20多種，病毒類200多種。對(duì)人類身體健康危害較大的物質(zhì)主要為：氡、氨、苯、酯、甲醛和三氯乙烯等。造成這些物質(zhì)侵害人體健康情況的原因是多方面的：①人們對(duì)居住環(huán)境的室內(nèi)空氣環(huán)境污染帶來的危害不夠重視；②相關(guān)法律法規(guī)的不健全；③缺少相關(guān)部門對(duì)具有檢測室內(nèi)空氣環(huán)境資格的企業(yè)開展有效監(jiān)督；④民用和工業(yè)等裝飾、裝修材料不符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求，這都是造成目前居民室內(nèi)空氣質(zhì)量污染情況加劇的主要原因。

5 對(duì)策

5.1 建立環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)企業(yè)室內(nèi)檢測的管理

隨著室內(nèi)裝修行業(yè)的迅猛發(fā)展，相關(guān)環(huán)境檢測企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，在裝修工程驗(yàn)收、室內(nèi)空氣環(huán)境治理、室內(nèi)空氣環(huán)境污染檢測等領(lǐng)域開展盈利性活動(dòng)，由于室內(nèi)空氣環(huán)境檢測行業(yè)是一個(gè)新興行業(yè)，所有檢測公司出具的檢測結(jié)果需要環(huán)保部門開展日常的監(jiān)管。所以，建立環(huán)保部門執(zhí)法隊(duì)伍，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)不法企業(yè)違法行為，促進(jìn)室內(nèi)空氣環(huán)境檢測行業(yè)良性發(fā)展。

5.2 擴(kuò)大對(duì)室內(nèi)空氣環(huán)境污染的宣傳，加強(qiáng)人們提高對(duì)室內(nèi)空氣環(huán)境污染的認(rèn)識(shí)

要改善室內(nèi)空氣環(huán)境污染，人們應(yīng)對(duì)室內(nèi)空氣環(huán)境污染問題重視起來。首先應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳，利用電視、紙媒、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種方式，就如何預(yù)防和應(yīng)對(duì)室內(nèi)空氣環(huán)境污染，以及如何對(duì)室內(nèi)空氣污染進(jìn)行有效的治理開展宣傳，以增強(qiáng)人們的環(huán)保和健康意識(shí)。同時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)衛(wèi)生和環(huán)保等領(lǐng)域的專家走進(jìn)社區(qū)，給人們講授環(huán)保和健康等相關(guān)知識(shí)，提高人們的環(huán)保和健康意識(shí)。

5.3 完善相關(guān)的法律法規(guī)，保障執(zhí)法人員有法可依

隨著時(shí)間的推移，現(xiàn)有的室內(nèi)空氣環(huán)境污染的相關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)不能符合當(dāng)前形式下復(fù)雜多變的室內(nèi)空氣環(huán)境污染，應(yīng)盡快修改或完善相關(guān)法律法規(guī)的制度建設(shè)，讓環(huán)保執(zhí)法人員在監(jiān)測和監(jiān)管過程中有法可依，有法必依，違法必究。

5.4 建立室內(nèi)空氣環(huán)境檢測監(jiān)督中心，以促進(jìn)室內(nèi)空氣環(huán)境檢測企業(yè)的良性發(fā)展

目前，市場上存在大量的室內(nèi)空氣環(huán)境檢測公司，其中不少檢測公司為了追求利益最大化，違背國家檢測標(biāo)準(zhǔn)，暗自收取委托公司的大量金錢，為不達(dá)標(biāo)的委托公司開綠燈，直接影響室內(nèi)空氣環(huán)境檢測結(jié)果，侵害消費(fèi)者權(quán)益。因此，需要建立室內(nèi)空氣環(huán)境檢測監(jiān)督中心，對(duì)于相關(guān)企業(yè)在檢測過程中出現(xiàn)的違法問題進(jìn)行依法查處，促進(jìn)室內(nèi)空氣環(huán)境檢測行業(yè)市場的良性發(fā)展。

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