時間：2024-04-12 15:36:11
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇產業園前景分析范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
中圖分類號：F326 文獻標識碼：A
1 現實情況
1.1 出現砍挖毀園現象
據統計，到2012年全縣柑橘種植面積達到1.59萬hm2，分布在29個鄉鎮。調查中，我們發現無論是重點鄉鎮還是一般鄉鎮，均出現不同程度的砍挖毀林現象，沿途不時能看到堆積著的柑橘樹，還有橘農無奈的表情。僅馬鬃嶺鎮砍挖毀林就達133.33hm2，11個主產鄉鎮毀林面積保守估計在533.33hm2以上。
1.2 培管松懈
盡管是春培春管關鍵時期，橘園雜草叢生、枯枝死樹、枝條徒長或“高、大、空”等現象隨處可見，“地上落果、樹上掛果”，沿途皆有，培管明顯松懈。據初步估算，去冬今春沒有對柑橘進行培管的柑橘要占到總面積的30%以上。
1.3 重視程度不夠
雖然柑橘是桃源縣主要經濟作物，也是桃源縣農村農民增收的拳頭產業，但由于國家扶持力度不夠，縣鄉村也沒有足夠的財力投入，加上對地方稅收無直接貢獻，考核考評權重輕，各級政府特別是鄉鎮政府并沒有真正去重視它。調查中明顯感覺到鄉鎮對柑橘產業敷衍的多、出實力的少，部分同志甚至認為柑橘產業可抓可不抓。
1.4 數據存在偏差
一些鄉鎮對轄區內柑橘面積、產量、效益很難說得準。上報數字通常是跟著年度任務指標、項目申報需要、考核考評規則走。
1.5 樹齡老化、品種退化現象嚴重
樹齡在20a左右的橘園占有相當比例。在架橋鎮調查時，發現幾個大戶的柑橘，至少有一半樹齡在20a以上，樹勢“高、大、空”，而且品種退化，品質下降、產量低，甜度不夠、口味差，導致價格上不去、收益上不來。
1.6 橘農技術水平低
在生產管理方面，大部分橘農仍然采取是傳統粗放的方式，既缺乏技術，很多人連普通的修剪整枝都不會，又缺乏長遠意識，接受和應用新科技的動力嚴重不足。
1.7 品牌不響，精品不亮
雖然桃源縣柑橘獲得無公害產地認證，但全縣標準化示范區僅有953.33hm2，其中核心示范區只有66.67hm2?！叭贰闭J證少之又少，僅“桃仙牌”柑橘獲得無公害產品認證；富硒柑橘在省內雖有一定的知名度，但產品的認證、推介工作還停留在起步階段，且生產規模小。
1.8 產業鏈優勢不明顯
1.8.1 龍頭加工企業少
對桃源縣柑橘產業有支撐帶動作用的龍頭加工企業少，作用有限。譬如“金果公司”，其加工用柑橘很大部分從外縣外地調運，本縣柑橘的加工量不到全縣柑橘總產量的6%。
1.8.2 合作社作用沒突顯
合作社與橘農的利益聯結不緊密，名義上是“合作社+農戶”的合作關系，實際上多是顧客關系，互助協作合作機制不健全，合作社或協會更注重的是謀取國家相關的優惠政策、優惠待遇，未能形成具有市場競爭優勢的完整產業鏈。
1.9 流通渠道不暢通
近年來，桃源縣農村經紀人隊伍發展迅速，為桃源縣農產品走出去、促進農民增收發揮了積極作用。但作為資源豐富的農業大縣，農產品信息平臺薄弱，農產品產地市場建設相對滯后，加上流通環節多、成本高，更加擠壓了橘農的利益空間。調查中橘農告訴我們，他們的柑橘基本上是坐等人上門收購，人家給多少就是多少，根本沒有討價還價的余地，更談不上定價權。
2 砍挖對象和打算
2.1 砍挖對象
調查中了解到，農民砍挖的主要是老化、退化和加工價值低的品種。如椪柑，由于品種逐漸退化，人們生活水平的提高，加上不適于普通的罐裝加工，去年價格不到0.4元/kg。沿途所見，很多椪柑樹上掛著無人采摘的果子，僅馬宗嶺鎮這樣的橘園至少有200～266.67hm2。
2.2 砍挖后橘農的打算
以熟田熟地為主的，選擇退林還田、退林還地；用來改種棉花，或其他經濟性高的林木，如南樹等；擴種易于管理、收益相對較高的蜜柚。
3 砍挖毀園的原因
3.1 價格低
苗木、肥料、農藥、人工等成本持續上漲，生產成本大幅上升；而柑橘價格卻越走越低，幾乎與十年前持平，投入產出比懸殊，致使橘農利益受損、信心受阻。不少橘農認為，培管上可省則省，靠天收，得一個算一個，總比虧本強。
3.2 勞動力不足
農村“三化”現象是不爭的實事。柑橘生產主要依靠人工投入，機械化程度低，一般能見效益的橘園都達到一定的規模，勞動力投入更多，農村現有勞動力不足難以滿足其生產需要；而規模小的橘園，又不足以引起當地領導和橘農本人的重視。
3.3 資金投入不足
柑橘產業，尤其是生產環節，政府除了撥付一定的大實蠅防控工作經費外，主要是起推動、引導和扶持組織領導作用，資金投入主要靠經營主體自己。像新擴橘園的苗木費、新藥防治補貼等極其有限，甚至沒有；柑橘產業雖然可以帶動農民增收，起到促進消費、擴大內需作用，但對于地方財政來說，不但不能直接創收增收，還要靠地方財政切塊投入、減免流通環節的稅費，短期看起來似乎不合算。因此，無論是地方政府還是橘農，都缺乏發展柑橘產業的積極性和動力。
3.4 考核機制不健全，考評權重輕
雖然每年縣對鄉鎮、鄉鎮對村都分解和下達了發展任務，簽訂有責任書，有考核有評比，但考核考評指標主要是注重點上、表面上（年初的工作方案和匯報）；評先方面也存在吃大鍋飯的嫌疑；更主要的是對鄉鎮抓柑橘產業考核考評權重輕。目前桃源縣對鄉鎮考核考評中，柑橘占比權重不過0.5分，一般人認為只要其他工作多下一點功夫，完全可以彌補！
4 問題不容忽視
4.1 砍挖毀林的影響巨大
就目前來看，雖然橘農砍挖的主要是老化、退化的柑橘樹，比例也不是很高（不到5%），但如果不加以重視，農民就會誤解政府的產業導向，假如今年市場繼續低迷，橘農則信心喪失，很有可能產生多米諾骨牌效應，出現大量砍挖毀林的事件，如此一來，將對桃源縣柑橘產業造成毀滅性的打擊。
4.2 大實蠅防控成效將會得而復失
從去年的情況看，大實蠅防控取得了巨大成效，也得到社會一致的公認，但離3%以下的防控目標還有一定的差距，還遠沒有到高枕無憂的地步。從某種意義上說，接下來的幾年是徹底殲滅大實蠅的決勝階段，如果稍有松懈，大實蠅就會得以喘息、反彈，再度造成巨大危害，這對桃源縣柑橘產業將會是致命一擊。
4.3 從事柑橘產業的人群難免滋生失落感
重不重視柑橘產業，自然關系到重不重視從事柑橘產業的人群，如果柑橘產業受到冷落，不要說橘農，就連這些從事柑橘產業的工作人員，自然會滋生一種失落感，工作主動性、創新創造熱情和積極性無疑受到影響，又怎么能抓好這項工作呢？
4.4 關系到農村產業結構調整、農業增效和農民增收
農村有種說法“一畝柑橘二畝棉四畝田”，盡管柑橘產業面臨諸多困境，但其效益不可否認。從2012年桃源縣農業總收入構成看，柑橘雖遭遇低價沖擊，但占比份額仍然很大。如馬宗嶺鎮，平常年份柑橘人均收入5千元，占農戶家庭經營收入70%以上；即使去年人均也有3千元，還是占家庭經營收入60%。就種植業來說，要提高農業效益、增加農民收入，還得從調整種植結構、發展柑橘特色產業入手。
5 發展前景 有利方面
5.1 前景可觀
目前柑橘市場，就總量來說是供大于求，但從調查分析得知，優質產品依然供不應求。因此，只要我們從品質上下功夫，把握好“穩面積、擴優質，攻品質、創品牌，建市場、活流通”發展方向，柑橘產業前景可觀，大有可為。
5.2 形成集中連片趨勢，大戶作用穩定
經過近40年的發展，桃源縣柑橘基地已形成連片推進勢態，合作組織發展壯大，6670m2以上、3.33hm2以上的大戶成為推動柑橘產業的主要力量。譬如，馬宗嶺鎮0.33萬hm2柑橘全部連成“點-線-面”的發展格局；全縣6670m2以上的大戶上千戶，其中3.33hm2以上的有50多戶；全縣柑橘協會1家、合作社16家，聯結農戶超過3000戶。
5.3 大實蠅疫情得到有效控制
經過多年不懈的努力，桃源縣柑橘大實蠅疫情得到有效遏制，去年全縣蛆果整體水平控制到5%以下。干部群眾反映，去年蟲果明顯減少，柑橘產量質量大幅度提升。
5.4 干部有感情，群眾有愿望
柑橘作為桃源縣拳頭特色產業，有一大批熱心柑橘產業的干部群眾，特別是為柑橘產業付出多年心血的領導、技術人員和廣大橘農，對柑橘產業懷有深厚感情，對面臨的困境憂心如焚，希望得到各方的重視，進一步鞏固、推動、提高、發展柑橘產業。
6 幾點建議
6.1 加強組織領導，強化機構職能
縣鄉柑橘領導小組、柑橘辦機構不能停留在形式的設置上，要加強領導、強化職能、明確責任，切實做好職責范圍內的工作，要做到如群眾說的“真抓不光喊”。
6.2 堅決落實大實蠅防控經費和產業發展資金
大實蠅仍然是桃源縣柑橘產業的最大威脅，防控一刻也不能放松，因此，防控經費只能加大不能減少，更不能截流或挪作他用。還要適當安排柑橘產業發展基金，對新擴、品改、新藥防治的予以補貼，免費提供優良苗木、品種等，同時扶持發展優質苗圃基地。
6.3 搞好宣傳發動，加強橘農教育培訓
“動不動，群眾看干部；行不行，技術靠培訓”。橘農普遍反映，現在鄉村干部很少給群眾開動員會，廣播會也不多，他們都不知道該干啥、怎么干；這樣那樣的培訓雖然有，但實用的技術難到家。為發展好桃源縣柑橘產業，必須搞好宣傳發動，加強橘農教育培訓，切實提高橘農高產栽培、質量管理、經營流通的技術技能水平，培養新型經營主體，提高柑橘生產規?；?、專業化水平，促進柑橘產業提質升級、轉型發展。
6.4 辦好試點示范
引導農民改變圖眼前利益的觀念，著眼長遠發展，引進優良品種，新擴柑橘園，不僅在量上做文章，更要在質上下功夫；采取嫁接換種方法，改良品種，優化品種結構，逐步淘汰落后品種；積極推行標準化生產，改造低產園；大力推行新藥防治、專業化統防統治，徹底消滅大實蠅等重大病蟲害。要做好這些工作，當然離不開辦點示范。但就目前資金情況看，怎樣辦點才能有效起到示范帶動作用？一種說法是“大戶帶動型”，因為大戶自身基礎好，有意愿、也有能力承擔示范任務，政府能以較少的投入取得較大的示范效果；一種說法是“示范帶動型”，選擇底子薄、品種老化的柑橘園，由政府投資進行新擴或品種改良，其顯著的成效具有很強的說服力，能起到非常好的帶動效應。我們認為，兩種模式應因地制宜，也可同時開展，不管是哪一種，政府都必須要有政策支持、資金投入，項目上要有傾斜。辦點示范面積保證在6.67hm2以上，把標準化與新擴、標準化與品改、標準化與新藥防治等新技術組裝整合起來，集中資金、技術、力量，有計劃、有步驟的開展，力爭做到“縣有示范區、鄉有示范園、村有示范點”。
6.5 完善考核考評機制
縣對鄉鎮、鄉鎮對村的考核考評，方案要合理、指標要量化、操作要可行、措施要具體，責任制不能僅停留在簽訂責任狀上，要落到實處，有始有終、獎罰分明，考核結果與績效掛鉤。同時，必須增加柑橘產業考核考評權重比例，對鄉鎮的考核考評分值不能低于2分。
6.6 充分發揮龍頭加工企業、協會和合作社的帶動作用
項目名稱(或項目品牌)：火中雪
類別：餐飲類?火鍋美食
啟動資金：5萬以上
簡明開業流程：到北京新派御香食品技術開發有限公司(火中雪總部)考察，如有意向，簽訂合作協議，設計店面，招聘員工開始營業。
主營業務：火中雪冰火鍋、QQ豆撈小火鍋
前景分析：隨著經濟的持續發展和人民生活水平的不斷提高，以餐飲為核心的第三產業鏈正在加速彤成，加入餐飲業就等于駛入財富快車道。在餐飲行業細分領域中，火鍋的利潤最為可觀，而且無需廚師及廚房設備，而冰火鍋又以其獨特的口味引領行業發展。
地址：北京市大興區西紅門同華北大街22號肯塔基國際大樓
電話：0i0-52550866 52550688
“精心衛您”一次性綠色毛巾
項目名稱(項目品牌)：精心衛您
類別：日用品一次性毛巾
啟動資金：2萬以上
主營業務：一次性綠色毛巾用品，有一次性墊肩、擦巾、墊腳巾等。
前景分析：美容美發，洗浴、足浴行業護理用品更新換代是一種趨勢，也就是說，這個項目不愁沒有市場。專家預測，在未來三五年內，若“一次性環保毛巾”占據80％左右的美容美發行業市場，那么，每年有上千億元的市場份額亟待開發。
地址：廣東省深圳市龍崗區吉祥路
電話：18929374485 13751008511
開個“威浪洗鞋店”
項目名稱：威浪洗鞋店
類別：服務類?洗鞋
簡明開業流程：到廣州威浪洗鞋總部考察如有意向，簽訂合作協議、業務培訓、設計店面，系統安裝，開始營業。
主營業務：休閑鞋清洗、旅游鞋清洗、布鞋清洗、磨沙皮鞋干洗、皮鞋干洗、皮靴干洗及鞋類殺菌除臭、鞋類護理等；運動鞋修飾、翻新等；各類名牌皮包、皮衣、皮具、皮帶等皮革制品護理、翻新等。
利潤分析：洗一雙鞋，成本為0.2-1元錢，收費5-30元，利潤空間非常之大。
地址：廣州市環市中路316號
電話：13711115108
超級仿真花-賺錢好項目
新型高級仿真花卉鮮活逼真，手觸及具有鮮花肉質感，極高的仿真效果是任何仿真花產品無法相比的。生產該產品，使用新型化工合成材料模壓而成，不需三相電源，無造音無污染，節能環保一年四季均可生產。(一)辦一個3-5人的小廠，需廠房50-100平方米，流動資金3-5千元即可批量生產，按日生產成品花150-300枝，每枝贏利5-10元計算，日獲利1000-2000元。(二)若辦一個10-20人生產廠，需廠房100-200平方米，流動資金0.5-1萬元，日生產成品花可達1000-3000枝。金套技術費1.68萬元，若要求買斷地區獨家技術費2.9萬元(均舍生產設備及模具各一套)。我廠為加盟戶常年免費提品銷售渠道和出口訂單。
地址：河南省商丘市歸德南路19號
電話：0370-2696891 13903708659
網址：省略
E-mail：sqskw@vjd.省略
QQ：1050729146
建個“51資金項目網”地方分站
項目名稱(項目品牌)：51資金項目網
類別：網絡類?網站
啟動資金：2-6萬
簡明開業流程：到51資金項目網韻總部考察，如有意向，簽訂合作協議，并按協議支付相應的款項，正式成為51資金項目網的運營商，同時總部會向運營商頒發授權書，派駐市場督導赴區域市場進行培訓、指導并啟動市場。
利潤分析：展播費用是每個項目2000元／月。撰寫融資策早、商業計劃書，每個項目2-5萬／月。同時可以獲得廣告收入，活動的贊助費和會務費還有以自有資金或所募集資金進行短期拆借，獲取不低于2％的月固定收益。
地址：合肥市深港產業園3#F棟
電話：13901866110 13720026299
傳真：0551-5639368
網址：51zjxm.省略)借力平臺，是一個能獲得無限商業合作機會、甚至能讓你白手起家的1P營銷平臺工具。只要“愿意分享你的資源并以此獲利，認可采用杠桿借力能輕松創富”。
（二）省、市基礎數據。河北省2011—2014年城鎮化率分別為45.6%、46.8%、48.12%、49.33%；通過參閱《河北省委、省政府關于推進新型城鎮化的意見》，2015年、2017年及2020年城鎮化率預計分別達到51%、53%、56%。滄州市2011—2014年城鎮化率分別為43%、44.03%、45.18%、46.21%；按照省委書記趙克志同志來滄州調研時的要求，滄州到2020年要實現城鎮化率60%的目標。
（三）數據差別。通過與省、市同年度城鎮化率的對比，我縣2011—2015年的城鎮化率均明顯低于省、市5—10個百分點。我縣以前確定的2017、2020年城鎮化率也與省、市相差懸殊。
（四）設想建議
1、推進農業人口向城鎮轉移。城鎮要做大，必須解決好人從哪里來的問題。一是走“小縣大縣城”的路子，通過政策和市場化運作，吸引農民進城，膨脹縣城規模和人口數量，以縣城周邊、開發區周邊及雜技大世界周邊村為重點，圈點出多個區域，結合美麗鄉村建設，整體規劃，開發建設新民居項目，讓農民進得來、住得下、能就業、可創業。二是做大做強中心城鎮規模及實力，完善提高“三大能力”：基礎設施支撐能力、產業支撐能力、人口聚焦能力，增強除縣城外其他鎮的城鎮要素集聚和輻射帶動功能。三是加快土地流轉，將土地經營權向農業園區和新型農業生產經營主體集中，推進農業規?；?、集約化，把農村勞動力從土地上解放出來。
2、推進教育資源向縣城、鄉鎮駐地集中。推動產城教融合，科學規劃教育布局，實施初中向縣城、小學向鄉鎮駐地聚集，形成產城教融合發展，良性互動的局面。
3、推進招商引資吸引外來人才?？烤奂a業、繁榮縣城經濟來增加縣城人口數量。一是加快工業園區、農業園區、雜技旅游產業園區建設。建設城鎮特色工業園，吸引各類生產要素向園區聚集；培育農業產業化龍頭企業，規劃建設現代農業產業園；以雜技大世界為中心，整合縣鄉旅游資源，通過“走出去，請進來”，重點發展雜技旅游相關產業，在景區周邊規劃建設雜技文化產業園區。二是依托雜技旅游業，做大做強現代服務業。通過大招商、招大商，謀劃啟動星級賓館、商貿中心、物流園區等服務類產業建設，集聚人流、物流、資金流，提高第三產業比重。三是依托大運河、104國道、冀魯連接線，全力打造“城鄉經濟走廊”。對104國道、連接德州公路以及鄉鎮政府駐地主干道進行整體規劃，加快推進建材市場、家居市場、汽車交易市場等專業市場建設，繁榮城鄉經濟。四是采取積極政策措施，鼓勵和支持大眾創業、萬眾創業，擴大市場主體，激發發展活力，吸引外來人才來吳創業發展。
（五）前景分析。綜上所述，目前我縣確定的2017年、2020年的城鎮化率偏低，通過采取以上政策措施，現對今后幾年我縣城鎮化率和城鎮人口進行預測，分別是2015年達到44.5%、13萬人，2016年達到47.5%、13.94萬人，2017年達到50.5%、14.88萬人，2018年達到53.5%、15.83萬人，2019年達到56.5%、16.78萬人，2020年達到60%、17.89萬人。城鎮化率年均增長3個百分點，城鎮人口年均增長1萬人左右，至2020年與滄州市城鎮化率達到一致。
（一）我縣基礎數據。2011年綠地率27.63%，綠化覆蓋率31.13%，人均公園面積8.7平方米；2012年綠地率35.72%，綠化覆蓋率39.93%，人均公園面積11.7平方米；2013年綠地率37.17%，綠化覆蓋率42.66%，人均公園面積12.34平方米；2014年綠地率38.46%，綠化覆蓋率43.01%，人均公園面積12.59平方米；2015年綠地率39.09%，綠化覆蓋率43.76%，人均公園面積12.59平方米。
按照《__縣城市綠地系統規劃（2011—2020）》，建成區面積每年遞增0.5平方公里（2014年建成區面積為12平方公里），縣城常住人口每年增加6000人左右（2014年縣城常住人口為6.25萬人）測算，2017年綠地率41.
1%，綠化覆蓋率44.9%，人均公園面積13.51平方米（建成區面積13.5平方公里，縣城常住人口8.05萬人）；2020年綠地率44.2%，綠化覆蓋率47.3%，人均公園面積13.8平方米（建成區面積15平方公里，縣城常住人口9.85萬人）。2014底年我縣“三綠”指標在滄州市各縣市中位列第三位。（二）省、市基礎數據。河北省2011—2013年三率指標分別為：2011年綠地率37.32%，綠化覆蓋率42.07%，人均公園面積14.26平方米；2012年綠地率37.24%，綠化覆蓋率40.98%，人均公園面積14平方米；2013年綠地率37.28%，綠化覆蓋率41.2%，人均公園面積14.05平方米。
滄州市2011—2014年三率指標分別為：2011年綠地率31.12%，綠化覆蓋率36.36%，人均公園面積9.63平方米；2012年綠地率32.02%，綠化覆蓋率37.2%，人均公園面積9.94平方米；2013年綠地率32.2%，綠化覆蓋率37.05%，人均公園面積10.6平方米；2014年綠地率32.44%，綠化覆蓋率37.08%，人均公園面積10.68平方米。
（三）數據差別。我縣“三綠”指標與省、市兩級同年度對比情況來看，我縣2011—2014年度“三綠”指標與滄州地區基本持平，人均公園面積高于市區2平方米，但是“三綠”指標與省相比還有差距，綠地率和綠化覆蓋率基本持平，人均公園面積低于省級指標1.6平方米。
（四）設想建議
根據我縣園林綠化實際情況，對比省、市各項指標，還存在部分差距和不足，現依托縣城總體發展建設規劃，為有效提高人均公園面積提出如下設想建議：
1、規劃建設運河以東、汽車站西側占地50—100畝的植物園，并以運河文化為主題，在運河城區段沿河東岸建設綠化景觀帶，有效對接國家“大運河”文化經濟走廊戰略。
2、加快東湖公園項目建設步伐，打造生態公園建設新亮點。東湖公園規劃占地面積97902平方米，建成后可以較大提升我縣建成區人均公園面積。
3、建成區現有公園游園主要分布在長江路以北區域，按照《__縣綠地系統規劃》及布局合理配套的要求，計劃2016-2020年在長江路南建設大型主題公園一座。以國家級園林縣城為標準，依據縣城總體規劃設計，結合城區水系建設，合理布局公園建設位置。擬選位置三處：一是在宣惠河與桑興河交匯處及桑興河沿岸位置；二是錢塘江路與華山道交叉口的東南角水塘位置；三是王莊西側、泰山道東側水塘位置。
中圖分類號：F062.4 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）009-000-02
Abstract： Taiwan's animation industry has a good foundation， but has gradually weakened. While the China’s Animation Industry is developing quickly. With the implementation of Economic Cooperation Framework Agreement， Fujian Province shall size the opportunity to cooperate with Taiwan Province in Animation Industry. Based on ECFA’s implement， analyzing the cooperation between Fujian and Taiwan in Animation Industry in the use of SWOT analysis.
Key words： Fujian and Taiwan； Animation Industry； Cooperation
一、福建動漫產業發展現狀
（一）福建大興動漫產業園吸引臺企來閩投資創業
在省政府的支持下，福建主要在福州、廈門興建了一批動漫產業園區，福建省內已有兩個國家級動漫產業園區。福州動漫軟件園區、海西文化創意產業園、廈門手機動漫產業園等園區的興建和投入使用吸引了大批知名動漫企業來閩落戶。例如，在2010年至2013年期間，中國移動、電信、聯通等知名手機動漫基地都入駐廈門軟件園，并在該園區內投入運營。三大移動平臺選擇福建，再加上福建多個動漫產業園的建設，使得近年來多家臺灣動漫游戲主要企業，如臺灣西基電腦動畫公司、大拇哥草莓咨詢、世紀宏柏動漫公司等相繼來福建落戶。
（二）政府政策大力扶持閩臺動漫合作
自從2006年以來，福建省政府陸續出臺了8個扶持動漫產業的政策性文件，從政策上大力支持閩動漫產業的發展。而其他相關職能部門也推出了具體措施，如《福建省動漫產業工程建設方案》，使得動漫企業的發展在具體操作上有規章可依。福建出臺的《動漫游戲產業發展規劃（2010-2012）》中也明確提出，福建要主動承接臺灣動漫游戲產業轉移，大力吸引臺灣動漫游戲企業和人才來閩創業、投資和發展，鼓勵和促進臺灣動漫游戲企業與經營機構將開發、制作、加工、培訓及營銷等業務外包遷入福建；鼓勵福建高等院校、動漫游戲培訓機構與動漫游戲發達國家及臺灣高校、企業開展聯合辦學、實訓，以培養與國際接軌的動漫管理、營銷和技術人才。
（三）福建動漫產業取得快速發展
臺灣在動漫創意、動漫制作技術、企業經營管理、衍生品的市場營銷等方面有著豐富的經驗，而福建擁有廉價的勞動力成本和廣闊的市場空間。由于獨有的對臺優勢，在閩臺動漫企業合作之后，福建動漫游戲產業發展態勢一路上揚。
1.動漫產業產值穩速增長
動漫產業作為新的經濟增長點，在動漫企業自身的努力與政府的大力推動下，發展欣欣向榮，產業規模不斷壯大。2012年，福建省面臨著全球經濟不景氣，國內經濟疲軟的壓力下，福建動漫卻首次創收突破百萬億元，在一片下行的經濟趨勢中脫穎而出，同比增長近83%，創下歷史新高。福建省動漫產業產值從2006年的4億元，增加到2014年的170.37億元。短短八年時間，福建動漫產值就翻了42倍，動漫產值的每年平均增長率達到77.5%，可謂是飛速發展。動漫產業對于GDP的貢獻也在逐年增加。
2.動漫企業數量迅速增加
2009年，福建游戲動漫企業數量有100多家，從業者1萬多人；2011年，福建動漫企業數量已經達到200多家，相關從業人員為2萬人左右。2011年，創收超過億元的企業為7家，跟2010年相比，增加了3家；而收入超過千萬的企業也達到23家，比起2010年增加了13家。2012年福建動漫企業數量為300多家，相關從業人員數量為2萬多人。通過認定的動漫企業，福建從2009年的2家發展至2014年的36家。2013年，省內動漫游戲企業有400家左右，相關從業人員數量亦超過3萬。
3.動漫作品量的增加與質的改善
2009年，全省動畫片產量多達30余部，總時長達到1.90萬分鐘。其中被允許播出的動畫作品達16部，時長6299分鐘，排在全國第8位；有5部動畫作品被推為優秀國產動畫片，并給予優先播出的待遇，排名位于全國第3。2011年，福建動畫片生產制作46部，時長26079分鐘，同上一年相比增長了2.4倍，排在全國第5位。2012年，福建省被允許播放的動畫片有44部，時長23464分鐘，除此之外，該年度上線的游戲達到數百款之多。到了2013年，福建省的電視動畫片產出達60部，時長31850分鐘，排名年年向前，該年位列全國第三。
福建動漫游戲產業不僅產量位居全國前列，質量也明顯提高，一些企業的作品在國內各種比賽和評比中屢次獲獎。全省被評為國產優秀動畫片多達20余部，在國家級各類大賽中獲得“金猴獎”、“星光獎”、“金海豚獎”等國家級獎項的作品亦達40多部。且自從2004年8月份中國民族網絡游戲出版工程啟動以來，共有9個批次，194項作品入圍該工程。我省亦有多項游戲作品入選該工程項目。
二、臺灣動漫產業發展的優勢
（一）起步早與代工經驗使臺灣動漫產業較為成熟
多年來，臺灣作為美日動漫的代工廠，因此臺灣擁有成熟的動漫制作技術，也日益認識到“原創”在動漫產業中的核心作用。臺灣原創動畫《七彩卡通老夫子》甚至獲得了一億元的票房收入，且榮獲金馬獎最佳卡通片獎。臺灣在游戲的研究開發、運營投入、人才培養、計算機技術、融資渠道等方面起步較早，在中文游戲市場這一方面頗有建樹，已經形成了一條較為完整的產業鏈條，并培育出了不少知名品牌。
（二）臺灣動漫市場定位清晰
臺灣動漫產品種類豐富，以至于各個年齡層次的消費者們能夠找到合適自己的動漫作品。既有針對兒童的動漫作品，如《海之傳說媽祖》、《奈奈與小?！返龋灰嘤嗅槍η嗄陮W生的動漫作品，如《戀愛的季節》、《折紙戰士》等又有符合成人白領口味的動漫作品，如《霹靂布袋戲》、幾米、庸等人的作品。
（三）臺灣對于創意型人才的培育很重視
3D技術的潮流需要一批涉及創意設計、3D電腦制作技術、延伸產品開發的人才。為了迎合世界的潮流，臺灣政府和當地企業也認識到了創意型人才培養的重要性，并有意識地去重點培育創意型人才。如臺灣在2003年成立數位內容學院，與國際交流合作，借機拓展國際市場。而且，多年為美日動漫代工的歷史使臺灣動漫立足國際化視野，臺灣動漫產業有較強競爭優勢。
三、閩臺動漫產業合作面臨的機遇
（一）臺灣動漫產業轉移勢在必行
據悉，臺灣省的游戲動漫市場也開始走下坡路，發展遇到瓶頸。臺灣的線上游戲市場從2005年就開始呈現遞減性成長，逐漸邁入玩家飽和及市場重整的階段。因此臺灣需要抓住ECFA簽訂和福建自貿區建立的機遇進入大陸開拓動漫市場，增加臺灣游戲動漫創收。福建與臺灣有著得天獨厚的優勢，正好作為臺灣動漫產業轉移的陣地。
（二）互聯網、手機等新媒體的應用為動漫提供新平臺
互聯網跟手機是當今世界不可或缺的科技產品，相對于書刊期刊等傳統媒體，互聯網跟手機已成為當今動漫愛好者欣賞動漫作品的主要方式之一。因此，新媒體的運用為動漫產業盈利帶來了機遇。隨著智能手機、移動3G網絡、4G網絡的飛速發展，新媒體手機動漫產業未來有很可觀的發展空間。據悉，全國人口中動漫愛好者的數量接近2億人，這2億人中對手機動漫感興趣的數量占比54.3%，而且愿意花費5元/月使用費的人數更是占比高達58%。2014年，中國的手機動漫市場有望達到30億元，并且未來使用手機觀看動漫作品的用戶規模將持續擴大。由此可見，手機動漫的市場潛力巨大。
（三）ECFA的簽訂為閩臺動漫知識產權保護提供保障
由于知識產權保護方面的法律不健全導致動漫企業在被侵權行為發生之后普遍存在舉證難的問題。2009年，據福州網龍公司反映，公司每年遭侵權所造成的損失超1億元。ECFA框架下，兩岸可以進行合作知識產權保護，不僅維護了兩岸同胞共同利益，也為閩臺動漫合作知識產權保護提供了保障。
四、深化閩臺動漫產業合作的對策建議
（一）擴大融資渠道，加強利用外資效率
上個世紀90年代臺灣形成了以中小企業為主體的經濟體系，因此臺灣在中小企業解決融資困難方面有著豐富的經驗。福建動漫企業亦是以中小型企業為主體，在投融資與利用外資方面可以借鑒臺灣經驗。臺灣中小企業融資難問題的解決得益于政府、企業和金融機構的共同努力。臺灣政府立法先行，制定了一系列應對中小企業發展過程中會出現的問題的專項法規，并且形成了一套完整的融資輔導制度。該制度主要包含融資、保證和輔導這三部分內容。
福建可以學習臺灣成立專門為中小企業放貸款以解決中小企業融資困難的“中小企業銀行”，成立信保基金為中小企業獲得信貸提供幫助；亦可以通過建立商會、協會等機構定期組織投資商和動畫創作機構進行交流溝通，公開項目招標會，提供動漫產品的交易和產權交易的平臺；還可以借鑒韓國政府的一項扶持方式，即政府將無償投入資金轉為有償專業機構管理，以貸款擔保的方式運作，從而有效提高資金的利用率。
臺灣有著亞洲第一家信用報告機構，且曾在全球同類機構調查評比中榮獲第一，其征信體系已經健全。由于有著完善的征信體系，中小企業的信用評級報告比較可信，大大減小了金融機構放貸風險，也為真正需要資金的企業提供融資機會。福建金融機構之間可以信息互通，建立起一套完善的信用評級機制。金融機構可以采取多種方式的投資形式使動漫產業的資本運作多元化，有效利用天使投資、投資銀行奉獻投資、和收購兼并等資本運作方式來解決動漫企業的融資問題。
（二）扶持龍頭企業，制作動漫精品，加強品牌意識
政府的扶持和激勵政策應向發展勢頭較好的動漫企業傾斜。目前閩臺合作動漫企業有很多，雖然數量多，但是規模大多數都小，作品多卻不精。知識產權是動漫產業運營的核心，如若集中優惠措施來扶持龍頭企業，才有比較大機會制作出精品，形成自己的品牌，進而使品牌深入人心，接著可以開發品牌周邊產品。因此，政府應制定特殊的政策來支持龍頭企業的發展，進而利用龍頭企業帶動動漫產業結構調整、轉型升級。閩臺應加強合作創作出具有中華民族特色的精品動漫，民族化是中國動漫產業的必由之路。閩臺動漫企業要有意識地去保護自己的原創品牌，不僅要將品牌與動漫形象、動漫作品進行商標注冊，還要將自己的知識成果進行著作權登記。
（三）校企聯合進行人才培養、人才儲備
由于福建動漫起步晚，所以無論是在配套設施還是在人才培養、教學方法上還不是很成熟。校內師資普遍缺乏社會實踐經驗，急需通過動畫企業與制作公司合作得以提升。各大高校應借助學術優勢和資源優勢，加強與臺灣高校聯合辦學，加強與國際院校的長期學術聯系，推動合作交流，借鑒歐美、日韓等有開設動漫相關專業的國際院校的經驗來制定一套符合企業發展需求的人才培養計劃。
（四）創新盈利模式，拓展延伸產業鏈
以動畫片作為動漫形象的媒體促銷工具，憑借圖書和音像制品的銷售來收回成本，再通過大規模的衍生產品獲取豐厚的利潤，這種產業鏈模式是美、日、韓等動漫強國的產業盈利之路。僅僅依靠動畫的播出來盈利是遠遠不夠的，只有完善產業鏈條，大力開發衍生品才能夠盡快收回成本實現盈利。福建動漫企業要立足于本土文化，創造出接地氣的動漫作品，注重提升品牌的知名度，加大市場營銷力度，借助福建省的各種實業的比較優勢，與之展開合作開發衍生品市場，拉動產業鏈條的發展。而且隨著新媒體的運用，閩臺動漫產業應該及時抓住這一盈利契機，延伸產業鏈條，創造多元的盈利模式。
參考文獻：
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中圖分類號：F592.7 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）13-0242-02
現代農莊經濟是以市場經濟相對發達為條件，在不改變目前我國農村經濟體系的前提下，以土地使用權的有償轉讓為基礎，以資本為紐帶，以委托經營為機制，以生產商品和組織商品交換為目的，按標準化合約方式組織起來的生產經營組織。都市農莊不同于農家樂，而是由現代農業、生態林業、休閑旅游和新農村建設項目組成，集一、二、三產業為一體的發展模式。
一、石林縣農莊經濟發展現狀及意義
（一）石林縣都市農莊發展情況
石林萬家歡藍莓莊園、石林錦苑都市農莊、杏林大觀園、云煙印象煙莊和統千香草園、石林縣青澤農莊、石林景尚山水都市休閑農莊、云南業大園林綠化有限公司都市農莊7個項目，已經被石林縣人民政府確定為石林縣都市農莊規劃點，七個已審定農莊總規劃面積12 895.13畝，建設用地規劃面積644.76畝，占總規劃面積5%。服務設施用地根據各個農莊的詳細性規劃按用地審批程序報批。2012年啟動了石林萬家歡農業科技開發有限公司的石林萬家歡藍莓莊園項目和石林統一千州現代農業科技有限公司的云煙印象煙莊和統千香草園項目，2013年啟動建設云南青澤農業科技發展有限公司的石林縣青澤農莊項目、石林錦苑康乃馨有限公司的石林錦苑都市農莊項目和石林圣火藥業有限公司的杏林大觀園項目。到目前為止，5個已經啟動建設的都市農莊累計完成投資72 495萬元，其中2013年完成投資17 492萬元，2013年以前完成投資55 003萬元。
目前，已初步形成以錦苑花卉為龍頭的花卉產業園，以萬家歡為龍頭的休閑觀光農業園，以圣火杏林國際養生度假村為代表的休閑觀光養生度假園。萬家歡農業生態園是集節水增效示范、高床廄養示范、高校農業示范、旅游休閑觀光為一體的大型現代化農業科技生態園，園區建設主體由果園、苗木園、養殖園、休閑園組成，給游客帶來了豐富的體驗性，拓展了農業與旅游業融合發展的新業態。杏林大觀園項目，是一個以醫藥文化旅游為前導，集居住、醫療保健、文化娛樂、商貿、綠色農莊為一體的農莊式大型養老社區，通過植入與當地歷史相關的人文元素，對自然景觀進行美化，給與完善的養生條件配置，給入住老人和游客營造頤養天年的快樂空間，促進了康體養生業與旅游業的深度融合發展。錦苑花卉在石林投資建設了大型現代花卉產業園，通過整合花卉產業鏈，以花卉為亮點，以農業產業為基礎，搭建錦苑品牌的經營服務型公共平臺。
（二）發展農莊經濟對石林縣旅游發展的意義
第一，有利于農旅結合，推動旅游業和農業的融合發展。臺創園內的每一個都市農莊都有自己的主題，并且融吃喝玩樂購為一體，以發展無公害、綠色、有機農產品生產、農業高新技術研發、農產品加工配送和生態農業休閑觀光為重點，引領著云南農旅結合、低碳休閑的生活方式，每年都有40多萬人次入園游覽。第二，拉動石林旅游業發展，提高旅游綜合收入。石林旅游目前仍然以觀光游為主，過于依賴門票經濟，因而需要探討旅游產業轉型升級的路徑。而農莊經濟正是旅游產業轉型升級的重要途徑，通過特色都市農莊依托石林的旅游資源，拉動石林的旅游業發展，真正做到“吃住行游購娛”，讓游客“留下來”，提高石林旅游綜合收入。第三，有助于整合旅游資源，創新休閑旅游方式。農莊經濟的發展，有助于把石林景區和臺創園片區之間的路線串聯起來，實現旅游資源整合利用，最大限度發揮旅游資源的效用。
二、石林縣農莊經濟發展存在的問題
（一）相關政策還不夠完善
云南省2014年出臺了《關于大力發展現代農業莊園的意見》，主要是為了鼓勵“老板下鄉”、“資本下鄉”、推動資源的優化配置。從石林縣的實際看，政府在資金扶持、用地審批等方面給予了大力支持，但缺乏有關農莊經濟發展的規劃性政策文件，指導性不強，莊園發展存在一定的盲目性和模仿性。由于政策不完善，使得農莊的優勢難以發揮，市場前景分析、莊園規模定位不清。同時，發改、農業、林業、交通、金融、質檢等部門在部門聯動、項目建設、信息共享、整合資金方面統籌協調不夠。
（二）農莊規劃及選址和建設存在矛盾
石林縣已經啟動建設的5個都市農莊，有4個在云南昆明石林臺灣農民創業園內，石林臺灣農民創業園選址在石林風景名勝區二、三級保護區之內，而石林風景區的總體規劃在石林臺灣農民創業園選址前就完成了，所以園區的選址不符合石林風景區總體規劃，建設用地批下來后，園區入園項目建設在辦理選址意見書時沒有依據，無法辦理項目開工的前期手續和相關證照，造成建設上的實際困難。由于4個都市農莊的項目和部分規劃地點在石林風景區保護范圍內，在辦理環保、水保、住建等部門的審批手續時難度大。此外，建設用地及5%以內的設施用地難以落實。
（三）農莊土地占用導致農民權益受損
由于農莊項目的特殊性，石林縣各大農莊在建設初期的占地及規劃面積都較大，平均每個農莊的面積超過1 000畝。農莊建設用地大，難免要占用到周邊農民的土地，盡管目前石林縣的農莊規劃用地主要集中在石林臺灣農民創業園、石林旅游度假區、國家圭山森林公園、九石阿旅游專線附近，但都難以避免要占用到農民土地。農莊經濟目前主要通過企業要推動，因此農莊開發商在運營過程中必然要以盈利為主，加之沒有相關的政策法規約束，因此處于實際的壟斷地位，在農莊內打工的農民工資低、報酬少，利益分配不公；在土地補償方面，政府的土地政策也沒有明顯的傾斜，農民獲得的補償有限；而一些失去大部分土地的農民沒有穩定生活來源，加劇了生活困難。農民權益受損，就會導致石林旅游資源和人力資源、土地資源不能實現很好的融合發展，也阻礙了石林旅游轉型升級的步伐。
（四）農莊經濟運行機制不暢
由于資金、經營管理能力等因素的制約，石林縣的農莊開發商在運行過程中存在管理規范、經營不善、違規操作等問題。例如：有的開發商經營管理能力較弱，導致農莊管理不規范，營銷手段匱乏，難以實現預期收益；有的開發商在經營過程中經營轉向，違背了農莊經濟發展的基本原則；一些開發商的服務體系不全，因而導致莊園發展受到制約?；谏鲜鲆蛩兀龠M土地、資金、管理、技術、人才、市場、信息等生產要素尚未在石林縣農業莊園集聚和合理流動，農莊經濟運行機制不暢。農莊經濟運行機制不暢，導致了各農莊收益盈利模式的不穩定，影響了農莊經濟在市農林旅游綜經濟發展中的作用。
三、推動石林縣農莊經濟發展的對策建議
（一）出臺農莊經濟的政策和意見
莊園經濟既是一種經濟模式，又是一種發展戰略和規劃思想，更是一次深刻的改革創新，各級政府是推動其大力發展的責任主體。石林縣應根據云南省和昆明市政府出臺的發展都市農莊（農場）的相關政策，出臺相應的實施細則和建設標準，確?！罢鲗?、龍頭帶動、多措聯動”的措施得到保障，使都市農莊建設質量、速度、效益并重，得到健康發展并發揮其應有的效益。通過農莊經濟發展政策或意見的出臺，指導石林縣農莊經濟的健康發展，同時在資金、稅收、用地、體制、機制等方面給予明確支持。
（二）完善農莊的規劃編制
在編制農莊規劃時首先要考慮分片區、分類型、分特色進行開發建設，避免大部分農莊出現模式單一、風格雷同、缺少獨特創意等問題。通過農莊經濟的深入調查研究，建立和完善石林農莊在項目用地、資金籌措、農民工安置、產品和服務開發等方面的機制，確保農莊規劃的科學編制。其次，整體布局、統籌安排，避免單純企業行為導致農莊的盲目建設，確保政府主導、監管到位。最后，因地制宜，高起點、高標準規劃農莊發展方向和目標，要充分體現“一莊一品”的獨特魅力，并讓農莊建設和鄉村旅游規劃、農村土地規劃、農業產業規劃等銜接，促進石林縣旅游經濟的持續發展。
（三）合理組織供地，發揮農民群眾積極性和創造性
農莊項目選址確定后，由項目所在縣都市農莊發展領導小組根據項目規劃組織土地（林地）流轉和依法辦理征占用手續，并負責實施項目基礎設施配套工作。提倡和允許在農民自愿的前提下，采用轉包、轉讓、“反租倒包”、股份合作和出租等多種形式進行有償轉讓，促進農村土地依法、有償合理流轉。上級政府應給予安排配套設施建設專項用地指標和專項扶持資金。
在此基礎上，保護農民的合法權益，規范農莊用工報酬標準，充分發揮廣大農民群眾的積極性和創造性，有創造性地發展多樣化的現代農莊。石林縣政府可以實行差別化政策，鼓勵各農莊因地制宜開發不同的產品與服務體系，打造特色鄉村旅游體系。各農莊應加強對村民的旅游專業培訓，邀請更多村民參與到農莊的建設中，實現人力資源、土地資源和旅游資源整合，更好地推動旅游業的發展。
（四）構建良性的農莊經濟運行機制
首先，堅持“民辦、民管、民受益”的原則。堅持民辦是為了更好地樹立市場經濟觀念，尊重投資開發企業的主觀能動性。堅持民管可以有效地避免盲目決策、管理混亂、損失浪費等行為，提高農莊經濟項目的收益。堅持民受益是農莊經濟組織的生命力所在，農莊發展建設好了，消費者才能享有安全豐富的食品和休閑娛樂、回歸田園的體驗，讓農業、企業、農民、消費者都受益。其次，建立莊園經濟監管機制。石林縣農業、林業、水利、科技、商務、質監、扶貧、農業綜合開發等多部門應實現聯動，以此整合資源、項目和資金，協調配合，引導投資開發企業制定管理標準，促使農莊正確處理利益分配關系，確保群眾利益不受損害。最后，依托資源多元化發展，打造特色產業示范園，建立集生產、加工、物流、旅游、購物文化體驗為一體的綜合性莊園。通過旅游資源的整合、綜合開發和利用，不斷發揮農莊經濟在石林旅游綜合收入中的作用。
關鍵詞： 吉林安圖；長白山；礦泉水；產業集群
Key words： Antu，Jilin；Changbai Mountain；mineral water；industrial clusters
中圖分類號：P641.8 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）03-0061-02
0 引言
吉林安圖天然礦泉水資源稟賦優越，產業發展潛力巨大。近年來，該縣先后榮獲了中國礦泉水之鄉、國家生態原產地品牌示范區等榮譽稱號。從2013年開始，安圖礦泉水產業進入了快速發展階段。其“十三五”規劃明確指出：“重點圍繞打造長白山國際礦泉城，構建優勢產業集群?！钡健笆濉蹦V泉水產能將達1000萬噸、產量500萬噸、產值100億元。本文對該縣打造“長白山國際礦泉城”的發展現狀進行分析，提出對策建議。
1 安圖縣礦泉水產業發展優勢
1.1 礦泉水市場發展潛力巨大 走進超市，人們往往被一些品種繁多的飲料吸引。殊不知，在歐美發達國家，價格最貴、銷量最多的飲料就是一瓶瓶清澈的品牌礦泉水。目前，全球礦泉水生產國和消費國主要在歐美，年人均消費礦泉水超過100升，其中最高的意大利達到170升。全球年產3億噸瓶裝水，其中礦泉水約占50%。瑞士雀巢公司年產礦泉水約640萬噸，占全球年產礦泉水的4.3%左右，全球排名第一；法國達能公司年產460萬噸，占3.1%左右，全球排名第二①。亞洲的礦泉水年人均消費量遠低于歐洲，但近年來，隨著人們健康意識的提高，對礦泉水需求不斷攀升。在中國，情況也是如此。2014年，我國規模以上礦泉水生產企業超過200家，產量2144萬噸，行業市場規模提高至428億元②。
目前，市場上常見的水飲料為礦泉水、純凈水、礦物質水及山泉水。其中，礦泉水含有國家標準規定的礦物質、微量元素及限定指標，可起到補充人體礦物質及微量元素的作用，有著其他水飲料無法比擬的先天優勢；純凈水是經過處理的安全水，已失去對人體有益的礦物質和微量元素，無飲水的營養作用；礦物質水在純凈水的基礎上添加了礦物質類食品添加劑，不利吸收；山泉水含有一些對人體有益的礦物質和微量元素，但成份含量未達到礦泉水的指標要求。因此，純凈水盡量少喝或者不喝，礦物質水不利吸收，山泉水礦物質含量低，只有天然礦泉水是保持人類健康的純天然綠色飲品，是各類飲用水中的極品。最近幾年，隨著我國居民生活水平的提高，礦泉水呈現出替代純凈水、礦物質水和山泉水的趨勢。近10年來，我國瓶裝飲用水年均增速一直穩定在20%左右。專家預測，到2020年，我國礦泉水行業市場產量將達到5218萬噸，成為第一大飲用水品種。
1.2 安圖縣擁有優良品質的礦泉水資源 安圖縣位于吉林省延邊朝鮮族自治州，長白山主峰坐落境內，素有“長白山第一縣”之美譽。長白山與俄羅斯高加索山、法國阿爾卑斯山并稱“世界三大優質礦泉水源地”，譽為世界“黃金水源帶”。地球表面75%是水，其中1%是飲用水，而“黃金水源帶”僅占飲水儲量的萬分之一。獨特的火山地質條件孕育了火山深層天然礦泉水水系，經過地下千年深層火山巖磨礪，百年循環、吸附、溶濾而成，是安圖縣乃至吉林省具有代表性的特色資源，比較優勢十分突出。長白山礦泉水各項指標均符合國際礦泉水標準，某些指標甚至優于“依云”等世界著名品牌礦泉水③。安圖縣生態良好，清代，長白山被尊崇為龍脈，封禁200余年，形成了茂密的原始森林。目前，已經開發的泉眼均分布于長白山核心區的原始生態環境中，無任何污染。2012年，吉林省政府已劃定了總面積193.45平方公里的長白山天然礦泉水安圖飲用水水源保護區區劃，延邊朝鮮族自治州天然礦泉水水源環境保護條例也已頒布實施，對促進安圖礦泉水產業持續快速發展起到重要保障作用，可以說，安圖縣具備發展世界頂級品牌礦泉水的先天基礎。
2 安圖縣礦泉水產業發展現狀
目前，安圖縣已發現礦泉水泉眼106處，日允許開采量56.8萬噸（年可開采量20732萬噸），其中日涌量萬噸以上的礦泉水泉眼有16處。保護區劃定后，為突出產業發展的前瞻性，安圖縣規劃建設了10平方公里的礦泉水產業園區，打造全國乃至世界一流的“長白山國際礦泉城”，確保實現規模集群發展。其總體定位是將園區打造成產業集聚、功能完備、科技領先、環境優美的集工業、旅游、休閑、居住于一體的世界一流礦泉水基地。目前，園區內已落戶廣州恒大、韓國農心、臺灣統一、福建雅客、陜西步長等11戶國內外知名品牌企業和戰略投資者，累計完成投資28億元。入園企業均采用了世界最先進的技術設備，確保產品純凈、天然、無污染。礦泉水生產銷售量2014年為10萬噸，2015年增加到40萬噸。2016年1至8月，園區生產銷售礦泉水50萬噸，同比增長187%；實現產值近8億元，同比增長230%，預計年銷量可達100萬噸以上④?！伴L白山國際礦泉城”這個世界一流礦泉水園區的精彩畫卷正徐徐展開。
3 存在的主要問題
目前，盡管安縣圖礦泉水產業發展取得了一定成績，但還面臨著以下幾個方面的問題，這些問題都需要認真解決。
3.1 品牌效應不足 長白山礦泉水珠圓玉潤，優于一般飲用水，富含多種常量元素和微量元素，口感、質量可與世界著名品牌礦泉水媲美，部分指標更優。但由于缺乏宣傳，消費者誤認為礦泉水和純凈水無差別，導致其銷量不高。而且全社會對安圖礦泉水的認知度不高，未能形成全國性品牌效應。加大宣傳力度，盡快擴大安圖礦泉水在全國的知名度和影響力是目前安圖縣政府亟待解決的問題。同時，長白山礦泉水生產企業若想打破我國飲用水市場維系多年的平衡會有許多困難，企業更應該加強宣傳。因此，安圖礦泉水生產企業要充分展示企業自身形象，在企業社會責任感、產品包裝設計、廠區整體形象等方面強化宣傳，提升企業整體形象，提高市場占有率。
3.2 要素保障能力不足 安圖縣是國家級扶貧開發工作重點縣，經濟總量小、綜合實力弱，政府保障經濟發展的能力尚有欠缺。如，礦泉水產業的市場、資本、品牌等要素的內生外聯發展不充分，人才集聚、創新創業等動力趨動欠缺，園區平臺、開放口岸等開發開放硬件建設滯后于發展需求，政府職能轉變、優化公共服務的體制機制有待進一步解決。產業鏈短、附加值低，沒有利用長白山礦泉水得天獨厚的資源優勢開發附加值高的產品；為礦泉水生產配套的企業偏少，不能滿足企業發展需要。如何建立起與千萬噸級礦泉水項目匹配的運輸方式、銷售渠道等，也是當前政府和企業迫切需要考慮的問題。此外，對水資源的勘察、檢測、鑒定等科研技術落后也制約了產業鏈的進一步延伸。
3.3 開發與保護矛盾凸顯 安圖縣是國家重點生態功能區，項目建設涉及的土地、林地和生態環境保護等剛性約束日益顯現，開發與保護矛盾凸顯。千萬噸級礦泉水項目的上馬極可能會是一把“雙刃劍”，如處理好與當地交通、地理、環境關系，經濟可能極大飛躍，否則就會造成資源的浪費和環境的損耗。如，《t望東方周刊》2014年第22期曾以“礦泉城的隱憂”為題報道了靖宇縣在發展礦泉水產業過程中的環境污染和產能過剩問題。對此，安圖要引起警覺。
4 發展對策
安圖縣礦泉水資源優越，產業潛力巨大。科學合理地開發利用該資源，對于促進礦泉水產業持續健康發展，促進安圖經濟又好又快發展具有重大意義?！笆濉逼陂g，安圖縣在礦泉水產業發展上，要堅持“高標準、高定位，建名廠、創名牌”的發展思路，早日把安圖建成“長白山國際礦泉城”，對此，應采取以下措施：
4.1 加強品牌建設 品牌建設決定產品自身的生命力、市場地位、利潤能力和企業命運。擁有200多年歷史的世界頂級礦泉水品牌――法國依云礦泉水依靠高超的品牌策劃水平，成就了一個品牌的百年傳奇。依云利用自身產品的稀缺優勢，定位于高端消費群，擺脫了與無數大眾品牌的激烈競爭，其品牌策略很值得安圖借鑒。一是發揮政府職能作用，加大品牌創建力度。將品牌創建與文化宣傳緊密結合，找準市場定位，準確體現安圖礦泉水品牌的核心價值理念，制定品牌區域發展規劃，把安圖縣優質礦泉水置于世界級平臺上運作，逐步提高安圖縣礦泉水的國際國內市場占有率，增強國際國內競爭力。二是園區知名企業要加強技術創新和質量管理，建立長白山礦泉水產業集群的聯盟標準，切實夯實質量技術基礎，打造企業自身品牌，努力提升安圖礦泉水的知名度和影響力。
4.2 提高要素保障水平 礦泉水產業園區要為入園企業提供用地、資金、人員保障、基礎設施、發展環境等一系列優質要素服務。高度重視、充分發揮國家有關部委、省州縣政府部門的多級支持作用，按照發展思路，逐個節點地抓好落實；發揮“安圖縣長白山天然礦泉水開發保護委員會”和“安圖縣長白山天然礦泉水開發保護管理局”職能作用，使勘查―開發―保護有機結合起來，保障資源的可持續開發利用，實現環境效益最大化；堅持從源頭抓起，強化稅源環境和產品質量，打造零污染保護區；加快推進園區基礎設施建設，加快移民整體拆遷、建設道路污水等配套設施，3年內達到省級開發區標準。
4.3 走可持續發展道路 堅持在保護的基礎上開發、在開發中保護的原則，一要建名廠。樹立“品牌招商、招品牌商”理念，設立礦泉水準入開發“高門檻”，積極招引國內外知名品牌企業入駐園區，利用品牌優勢，高效開發礦泉水資源，確保園區規模集群、可持續發展。二是開發保護。開展長白山水源水質的基礎研究和評測，加強對已開發水源地及企業的動態監測和保護，提高水資源開發水平；全面落實計劃開采量和開采范圍制度，科學調配和控制產能，避免企業產能過剩和礦泉水資源過度開發，保證礦泉水資源永續利用；采取突出規模控制、確定重點保護范圍等措施，加強礦泉水保護；指導和支持企業加強水源地保護建設投入；堅持把治污工作放在首位，嚴禁污水隨意排放。
指導老師：權哲男。
注釋：
①《2014-2020年中國礦泉水市場調研及決策咨詢報告》。
②《2016-2022年中國礦泉水行業調研及投資前景分析報告》。
③世界水權威鑒定機構，德國弗萊森研究所檢測結果報告。
④《吉林省安圖縣全力創建全國知名品牌示范區》。
參考文獻：
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前景循環農業是相對于傳統農業發展提出的一種新的環境友好型農作模式，是運用可持續發展思想和循環經濟理論與生態工程學的方法，在保護農業生態環境和充分利用高新技術的基礎上，調整和優化農業生態系統內部結構及產業結構，提高農業系統物質能量的多級循環利用，嚴格控制外部有害物質的投入和農業廢棄物的產生，最大限度地減輕環境污染和提高資源利用效率，使農業經濟活動真正納入到農業生態系統循環中，實現生態的良性循環與農業的可持續發展。
1循環農業的基本原理
發展農業循環經濟就是把循環經濟的基本原理應用于農業生產系統，是構建可持續農業發展戰略的根本途徑、實現形式、技術措施?；谶@種認識，筆者認為建立循環農業體系主要依據的基本原理包括以下幾點。(1)能量耗散低熵原理。農業是開放系統，其功能由熱力學第二定律決定，只有通過外界能量的投入，才能降低系統熵值，提高系統的功能。因此，合理投入是人類對農業系統加強控制的關鍵途徑，不能將循環農業理解為低投入甚至不投入的農業。認為只要依靠循環就可以實現耗散系統平衡的認識是不科學的。(2)資源循環再生原理。農業系統是一種在自然生態系統基礎上的人工生態系統，其資源類型：一是光熱水等自然資源，需要周年高效循環利用；二是化肥、農藥、機械等系統外購買性資源，需要盡量減少不合理投入并提高效率；三是秸稈、糞便等農業生產中間廢棄資源，需要再生利用；四是農業系統排放到大氣和地下的有害物質和溫室氣體等，需要實現可預見、可控制，減少無效排放。通過農業系統內循環和系統外反饋循環相結合，提高能量轉化率和物質循環利用率。(3)物質組鏈加環原理。在農業系統中，物質沿著不同環節上的食物鏈營養級傳遞和轉移，利用不同營養級的動物和微生物，分級、分次反復循環和利用，使上一級循環轉移到下一級的物質，再次轉化為能夠為人們直接利用的生物產品和生物質能。因此，通過食物鏈加環、組鏈，減少非生產循環，增強生產循環，提高物質循環周轉率，生產出更多的產品，減少廢棄物排放。(4)生態經濟協調原理。農業是生態經濟系統，其產業目標既要獲得生產力和經濟效率，又要維護生態協調。在特定條件下，農業的經濟功能往往和生態功能處于矛盾之中，因此，需要按照生態經濟協調的原則設計循環農業產業體系，既要獲得合理的生產力，又要將其建立在資源環境可承受范圍之內，形成一種“經濟高效、技術可行、生態安全、環境友好、社會認可”的可持續農業模式。
2循環農業的實際應用
我國循環農業實踐模式以生態農業發展模式為基礎，其基本雛形是北方“四位一體”生態農業模式和南方以沼氣為紐帶的“豬、沼、果”生態農業模式。重慶三峽庫區是農業部規劃的全國柑橘、蔬菜、生豬和草食牲畜優勢農產品區域規劃的核心區，是當地最具國際競爭優勢的特色農產品，也是農民脫貧致富的支柱產業。但是，近年隨著規模種養業的發展和農村勞動力大規模轉移，規模養殖業產生的有機糞肥量大、肥效低、使用不便，逐步被化肥取代，往往棄用，加劇了面源污染。為此，從2008年起，重慶在農業部等國家相關部委的支持下，系統開展柑橘、蔬菜沼畜循環農業關鍵技術的攻關和有機肥替代化肥模式的探索，取得積極進展，建立三峽庫區柑橘沼畜循環經濟標準化技術體系，建成沼液還田示范基地0.67多萬hm2，打造“畜-沼-菜”循環農業生產基地3.13…萬hm2。主要做法有以下幾點。2.1沼液肥水一體裝備，整合診斷施肥，支撐化肥零使用針對傳統“畜-沼-果(菜)”循環中沼液管灌易產氣爆管，會生成磷酸鎂銨(尿垢)結晶堵塞管網問題，研發沼液管道自動調壓、固體結晶物收集裝置和自沖洗工藝，發明沼液肥水一體灌溉裝備，實現沼液管道便捷化利用，促進沼液大規模還田和零排放。針對飼料、沖水、畜禽種類的不同，沼液有效成分變幅大、用肥計量難問題，配套柑橘非充分灌溉和營養診斷配方施肥技術，通過測土測葉，支撐有機肥高效利用和化肥減量或零使用，同時替代灌溉水，節水節肥效果明顯，已在長壽、開縣、奉節等大規模應用。以長壽區農正農業為例，其萬頭豬場和166.67…hm2…晚熟雜柑果園，年施用沼肥10…t/667…m2，經營養監測，發現果園氮磷鈣鎂硫等大多數營養指標適宜，但是鉀鋅硼等元素缺乏，通過增施10…kg硫酸鉀礦質肥補充，葉面噴硫酸鋅、硼砂等礦質微量元素調控，近3年均實現全園化肥零施用，產品主要出口北美、東南亞等國，經濟效益顯著。2.2推動秸稈和糞污有機復合肥制備產業化，支撐化肥減量針對傳統秸稈和柑橘皮渣資源化利用成本高、效益低問題，發明一種巨大芽孢桿菌M1，研發橘渣秸稈和豬牛糞便的高溫自干燥發酵及其有機復合肥制備工藝，實現橘渣秸稈和豬牛糞便的高溫自干燥、低成本腐熟發酵，先后研制出牛糞、橘渣、秸稈等為主料的有機無機緩釋復合肥等4類省級高新技術產品，并全部獲得肥料登記證，支撐有機無機緩釋復合配方肥全面替代無機復合肥。如梁平縣豐疆科技發展有限公司，應用柑橘營養診斷最適宜指標，研發氮、磷、鉀為10∶4∶8的柑橘專用牛糞有機復合配方肥，替代15∶15∶15無機復合肥，年產能已達12…萬t。重慶市重點推廣的專用有機復合肥具有緩釋性，符合柑橘生長的大量元素配方，富含有機肥，既有無機肥肥效高的特點，又有緩釋肥肥效長的效果，還具備有機肥改良土壤、激活微量元素功效，適合撒施，省力省工，推動了柑橘專用肥有機化、配方化和緩釋化，結合營養診斷控豐補缺，增產效果優于單純無機復合肥，在重慶柑橘產區已經全面替代無機復合肥，賣出了無機肥的價格，社會、生態和經濟效益示范顯著。2.3建立循環農業標準化技術體系，實現可復制、可推廣圍繞三峽庫區柑橘、蔬菜、畜禽生豬、淡水魚等特色產業發展，我們以循環農業為紐帶，相關產業循環鏈交叉環節關鍵技術為基礎，因地制宜建立8個“豬-沼-果”國家級農業循環經濟示范園區，并建成上百個果(菜)沼畜循環農業示范點。在合川區太和鎮米市村蔬菜標準園內示范推廣的“牛-沼-菜”種養循環模式中，蔬菜基地與鄰近一家大型奶牛場達成生產合作，由奶牛場支付基地土地租金，安裝直通基地的沼液輸送管網，園區以有機肥形式，消化奶牛場產生的全部沼液、沼渣，解決蔬菜生產所需的大量有機肥，降低施肥成本，促進地力的保持。同時，基地采收后的玉米秸稈，又作為飼料供銷給奶牛場，從而購建一條生態種養循環產業鏈，不僅節本增效，使基地年產蔬菜超過12…500…t，每667…m2收益超過…4…320元，銷售總額達1…250萬元以上，同時利于生態環境保護，減少農業面源污染。在此基礎上，與全國農業技術推廣中心、中國農科院柑橘研究所等合作制定《NY/T…2627-2014…標準果園建設規范-柑橘》、《DB50/T…485-2012…農用沼液無害化處理與利用技術規范》、《DB50/487-2012…柑橘營養診斷配方施肥技術規程》等相關標準29項，建立從良種種苗到采收銷售完整的循環農業標準體系和行之有效的標準化工作體系，并通過國家標準委的評估驗收，核心技術“三峽庫區(農業產業園區)循環經濟標準化體系關鍵技術創新”成果，被國家科技報告服務系統收錄。2.4探索畜沼果循環農業推進模式，取得積極進展研究集成4種沼液肥水一體灌溉推進創新模式；探索出以小型種養殖場為主要對象的分散養殖、分散利用模式；利用大型種植場消納數個小型養殖場糞污的分散養殖、集中處理、集中使用模式；針對大中型養殖場和一家一戶種植模式的集中養殖、集中處理、分散使用模式；圍繞大中型養殖企業且配套較大規模的作物種植基地的集中養殖、集中處理、集中使用等4種沼液肥水一體管灌推進模式，推動循環農業技術裝備化和產業化。核心技術得到農業部應用?？偨Y凝練的“沼液肥水一體非充分灌溉技術”和“柑橘低碳綠色管護集成技術”被農業部定為集中貧困地區和全國生態農業基地主推技術，支撐產業化應用。據國家環保部《三峽公報》，以柑橘屏障帶為主的三峽庫區，化肥使用量由2007年的每1…hm2…1…000…kg降為2015年的320…kg，…減幅達68.0%，實現三峽庫岸屏障區投入品的大規模減源，保護了三峽庫區干流水質大部分時間保持在可飲用的國家地表Ⅱ水質標準，出庫水質最差也沒有低于Ⅲ類，效果顯著。
3存在問題與前景分析
通過對重慶三峽庫區“豬、沼、果”循環農業模式的探究發現，畜沼果循環農業在具體實踐應用中仍有許多問題還需進一步關注和攻克：一是對種植需求重視不夠，沒有專項投資用于園藝作物沼畜循環利用環節；二是技術利用不夠，憑經驗和盲目使用有機肥較為普遍，取得的效果參差不齊；三是對養殖污染的處罰力度偏弱，部分甚至根本無監管，隨意棄用污染環境。循環農業模式作為實現農業結構調整和產業升級、促進農業可持續發展的重要途徑之一，尚需不斷創新，使生態效益和經濟效益不斷提高的同時，也為資金、技術和人力在耕地上的集約利用創造條件。今后，循環農業在最大限度地保障生態環境的同時，還要開發沒有被有效利用的生態位，重慶循環農業更要積極推進畜沼果循環農業替代化肥技術模式的落地和大面積應用；及早建立“以果(菜)定沼、以沼定畜、以畜促果(菜)”循環發展模式，支撐養殖糞污零排放；建立柑橘營養診斷配方施肥技術體系，支撐柑橘(蔬菜)沼畜循環替代化肥等舉措，推進循環農業健康發展，更好地推進農村資源循環利用和現代農業可持續發展。
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中圖分類號F307.13；S633.4文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2013）12-0313-02
杞縣是全國重要的大蒜生產、加工、貯藏和出口基地，常年面積達2.67萬hm2以上，產量60萬t左右，產品遠銷日本、韓國、俄羅斯等30多個國家和地區。全縣現有12個大蒜生產專業鄉鎮、150多個大蒜生產專業村、15個無公害生產示范基地；建成大蒜保鮮和恒溫冷庫650多座，年貯藏能力達25萬t；擁有開封聯富食品公司、一品農貿公司等80多家大蒜加工企業，年加工能力逾7萬t。杞縣先后被評為“中國果菜無公害十強縣”、“中國無公害農產品示范縣”、“中國大蒜無公害科技創新示范縣”等。2011年，“金杞牌”大蒜被評為“中國果菜十大馳名品牌”。
1發展現狀
1.1技術服務扎實開展
近年來，普遍采用了地膜覆蓋、提純復壯、脫毒快繁、無公害栽培、標準化生產等一系列先進技術；聘請了中國農大、河南農大等科研院所的專家，開展種植、加工等方面的技術攻關；與中國農大、鄭州利華實業公司合作建設總投資10億元的凱啟大蒜產業園，生產黑蒜等世界領先的高端產品，有望成為河南省乃至全國較大規模的交易和加工中心。
1.2發展環境持續優化
近年來，杞縣采取多項措施，切實為客商搞好服務。一是為客商發放綠卡，保證運輸大蒜的車輛在杞縣內免受干擾，維護客商利益；二是規范大蒜冷藏行業市場秩序，對市場稅費實行統一征收管理，維護大蒜經銷戶與冷庫業主的權益；三是對來杞縣興辦加工企業的客商，在用地、用電等方面給予相應的政策優惠[1]。
1.3市場建設明顯加快
近年來，連續舉辦了3屆大蒜經貿洽談會，承辦了中國第六、七屆大蒜節；建成和完善了5個大蒜交易市場，1個大蒜電子交易市場；擁有進出口權的企業36家，年出口額逾1 000萬美元；分別在廣州、武漢等20多個大中城市設立了直銷點，每年直接或間接出口大蒜及制品25萬t；開通了“金杞大蒜網”，加強了和外界的溝通與交流。
1.4品牌建設逐漸增強
2001年向國家工商總局申請注冊了“金杞牌”商標；2002年向國家質檢總局申請獲得了“金杞牌”大蒜原產地標記認證；2009年向農業部申請登記了杞縣大蒜農產品地理標志認證；2010年，被列為河南省大蒜質量安全出口基地縣。2009年“金杞牌”大蒜被評為“中國農產品區域公用品牌價值百強”第6名，品牌價值達50.24億元。
2存在的問題
2.1面積擴張帶來隱患
近幾年，由于資本炒作出現“蒜你狠”現象，造成虛假的供求關系，全國蒜頭、蒜薹價格持續走高，蒜農收入明顯增加，擴種的積極性極為高漲，致使面積急劇擴張，但市場需求總量有限，非主產區產量也可能對市場造成較大沖擊，風險明顯增加[2]。
2.2品質結構有所下降
由于常年連作重茬，并且長期無性繁殖，品種雜、亂、弱、退化現象比較明顯，土壤肥力下降，土壤中土傳病害的病源基數逐年增加，導致病蟲害發生嚴重，加上種植與管理方式等措施不當等因素，致使大蒜品質不斷降低，市場競爭力有所下滑[3]。
2.3產品檔次有待提高
當前國際上開發的大蒜加工制品逾130種，但中國僅40多種，而且深加工產品非常少。發達國家農產品產后值與自然產值的比例在3∶1左右，美國是3.7∶1，而我國還不到0.5∶1。杞縣大蒜并不例外，以初級產品居多，影響產業縱深發展。
2.4生產成本剛性上漲
以2011年為例，生產環節：從蒜種到晾曬等10個環節成本達到3 000元/t左右，環比增長30%以上；存儲環節：包括代收、短途運輸、分選、包裝、級漏差價、冷藏損耗、庫存費、中介費等，大蒜產品成本約800元/t，環比增長約25%。
3發展目標
3.1基地建設
建成蘇木鄉等5個標準化生產基地、1 333.33 hm2綠色大蒜和666.67 hm2有機大蒜生產基地，至2015年全縣大蒜面積、年產量分別達到4萬hm2和80萬t。
3.2企業建設
整合現有80多家大蒜加工企業，至2015年培育大蒜加工龍頭企業3~5家，年加工能力達到30萬t以上，并全部出口創匯。
3.3市場建設
改建5個大蒜交易市場，至2015年大蒜市場、網上年交易量分別達到100萬、50萬t以上。
3.4專業合作社建設
組建12個鄉級大蒜專業合作社，強化大蒜協會作用。
3.5園區建設
建設科技示范園區，至2015年培育大蒜產業園區1~2個。
4發展對策
杞縣大蒜產業無論是資源條件、發展基礎，還是市場潛力，都具有明顯的比較優勢和可期的經濟效益，必須著力培育，做大做強。綜合考慮大蒜產業未來發展趨勢和條件，統籌兼顧產業發展的各個鏈條的協調發展，著重在強基礎、壯產業、活機制、可持續上做文章，大力推進生產經營專業化、標準化、規模化與集約化，大力推進生產技術集成化、勞動過程機械化、管理經營信息化，切實提高產業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭力，努力實現經營方式、產業組織形式、產品市場調控方式、生產手段、發展路徑等更長時間、更大規模、更廣范圍、更深層次、更好質量、更高水平的發展，從而實現經濟、社會、生態綜合效益最佳的產業化生產經營模式。
4.1加強組織領導，提供有力保障
一是建立聯席會議制度，切實抓好大蒜產業的組織、協調和服務工作，著力研究出臺促進大蒜產業發展的規劃、政策和機制，為大蒜產業持續、穩定、健康發展提供強有力的組織保障；二是向二產延伸、向三產拓展，搞好產前、產中、產后的銜接，密切研究、推廣、生產的聯合；三是在產業布局上，突出重點區域，形成規模種植；在產品布局上，優化品種結構，形成品牌效應。此外，不給中間商利用自然氣候情況進行投機和炒作的機會[4]。
4.2強化基地與園區建設，實行品牌戰略
一是加強無公害、綠色、有機大蒜基地建設，加快高新示范園區建設，著力構建模擬模型和生產管理智能化操作系統，盡快對生產中各種要素實行數字化設計、智能化控制、精準化運行、科學化管理；二是進一步加大招商引資力度，推動大蒜精深加工和開發工作，著力在蒜油、蒜粉、蒜素、蒜脯、富硒蒜膠囊等深加工產品上下功夫；三是著力打造大蒜品牌，包括產品品牌和產地品牌，把產品優勢、產地優勢轉化為市場優勢、效益優勢、產業優勢。
4.3推廣適用技術，保證產品質量
一是加快農機農藝、良種良法配套等先進實用技術集成創新推廣應用步伐，制訂無公害、綠色和有機大蒜產品標準化生產技術規程，積極有效應對國外貿易技術壁壘；二是進一步建立健全標準化體系、質量控制體系、質量檢測體系、監督管理體系，使產品優質化、生產標準化、品質一致化、加工精深化；三是著力完善大蒜產品市場準入和追溯制度，逐步實現銷售有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、責任可追溯。
4.4扶持營銷主體，加強行業自律
一是扶持龍頭企業和專業合作社，提升其輻射帶動作用，增強蒜農抗御市場與自然風險的能力；二是借助專業合作社等農業組織的集體談判與長期合約的保護，與中間商建立起對等的合作關系和利益分享關系；三是采取理順關系、優化結構，改進監管、強化自律，完善政策、加強建設等措施，建立體制完善、結構合理、行為規范、法制健全的行業協會，發揮其加強行業自律、規范經營秩序的職能。
4.5完善市場體系，增強交易能力
一是進一步完善大蒜交易市場和電子交易平臺，進一步培訓和擴大經紀人隊伍，逐漸形成開放度較高、輻射力較強、運作較規范的新型市場體系，加快完善流通成本低、運行效率高的市場營銷網絡，著力發揮市場配置資源和生產力要素的作用，有力促進大蒜產品流通；二是加強交易市場的倉儲、運輸和信息網絡等基礎設施建設，著力增強市場的配套服務功能，著力發展電子商務、期貨交易等新型業態。
4.6加強宣傳推介，搞好信息化服務
一是充分利用杞縣大蒜經貿洽談會，搞好宣傳引導；二是在“中國杞縣大蒜網”的基礎上，豐富載體、完善平臺、拓展手段，突出需求導向，提供及時準確、快捷高效的信息服務；三是廣泛收集、認真篩選，建立權威性、前瞻性、系統性的涉及政策解讀、市場解析等方面的信息數據庫，尤其要提供包括各進口國的消費數量、品種、發展趨勢和檢驗檢疫要求等信息，擴大大蒜產品的出口創匯幾率。
4.7加速科技研發，推進提檔升級
一是做好種質資源引進和保存、評價工作，為品種改良和新品種選育打好基礎，促進產業提檔升級；二是采用異地換種、氣生鱗莖繁殖、改善栽培條件建立種子田等措施，著力進行提純復壯，以保障品質和產量；三是著力開發大蒜食品、藥品、保健品等高端產品；三是要按照大蒜產業鏈和創新鏈進行系統設計，加強儲運、保鮮、保質技術研究和創新，從而提升產業綜合實力和整體水平。
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“電線電纜城”作為產業集群發展的一種特殊模式，在推動區域經濟發展中發揮著重要作用。江蘇寶勝、官林、福建南平、浙江溫州等一批“電線電纜城”如雨后春筍般崛起，呈“塊”狀強勢發展。其中不乏鄉鎮級舉辦的，如“官林電纜城”擁有大小企業250家，其中有年產銷超過100億元的企業及多家境內外上市的優秀企業， 他們提出創“千億元級電纜城”發展目標，2014年被國家六部委聯合授予“中國電纜城”稱號，其膽略和氣魄令人震驚。新泰市始終以電線電纜作為主導產業，不僅起步早、發展快、實力強，而且聞名遐邇。因此，通過建立“新泰電線電纜城”促進產業集聚發展，實現優化結構，轉型升級，不僅意義重大，條件具備，而且完全可能。
一、我國電線電纜工業發展日趨成熟
電線電纜應用十分廣泛，與各行各業息息相關，該行業被稱為國民經濟的“血管”和“神經”，是工業電氣化、社會信息化中的基礎產品。近年來，我國電線電纜行業發展迅速，企業近5000家，總產值超過萬億。電線電纜行業在國內是次于汽車行業的第二大行業，其產值約占中國電工行業的1/4；在全球，我國已超過美國成為世界第一大電線電纜生產國。隨著經濟的持續增長，未來電線電纜業還有巨大的發展空間。
二、新泰電線電纜的獨特優勢
（一）歷史悠久
新泰市線纜產業起源于20世紀60年代初，經過半個世紀的培育和發展，已擁有線纜生產企業40余家，產業以特變電工魯纜（原山東電纜廠）、賽特電工、愛克電纜為龍頭，2014年全行業實現銷售收入約50億元，年均增長17%以上。特變電工魯能泰山占地面積1300畝，擁有資產35億元。賽特電工有30余年的電磁線專業生產歷史，是山東省首批命名的“高新技術企業”，產品應用于“神舟”系列飛船和中國首顆探月衛星嫦娥一號的制造。
（二）品牌優勢
特變電工山東魯能泰山利用“特變電工”與“魯能泰山”這兩個強勢品牌優勢，聯手打造成為中國電纜著名品牌，“泰山”牌電纜獲得中國名牌產品稱號，并被中國商品學會、中國質量學會評為“同行業第一品牌”。賽特”牌電磁線被省質監局認定為“山東省名牌產品”稱號。山東華泰電纜業務收入在行業同類企業中排序第17位，其中BV電線銷售在國內同類企業中排名前6位，“華泰”牌商標榮獲山東省著名商標，同時被認定為“山東省名牌產品”稱號。
（三）產業鏈優勢
新泰市線纜產業的迅速發展，帶動了配套的銅材加工、電纜輔料、設備制造等企業的飛速增長，電纜產品涵蓋了電力、通訊、礦用、船用、航空、高壓交聯、輻照交聯、特種電磁線等數百個品種上萬個規格，如恒信、泰川、瑞達、泰瑞、恒泰等各類配套企業達50多家，已形成了較為完整的產業鏈。
（四）市場優勢
新泰市為首批山東省電線電纜出口基地。特變電工魯纜是全國同行業龍頭企業，享譽國內外，生產國內最高電壓、最大截面的線纜，產品遠銷歐美、日本等20多個國家和地區。賽特電工為江北最大的特種電磁線生產企業，80%的產品出口到日本、東南亞和歐美市場。
（五）科技人才優勢
大部分線纜企業與國內眾多高校、科研院所聯系密切，在項目開發、成果轉化、人才培訓等方面合作廣泛，組織科研攻關，并擁有國家級企業技術中心和國內最大的交聯電纜屏蔽試驗大廳。特變電工魯能泰山有員工1460人，其中各類專業技術人員600人。華泰電纜擁有固定資產6800萬元，職工260人，各類專業技術人員45人。
（六）信息優勢
新泰市在全國有2000多個電纜銷售網點，已成為全國線纜行業信息匯聚比較活躍的地區，在把握市場動態、平衡供需關系方面占據了巨大優勢，掌握了發展主動權。
三、電線電纜產業面臨的問題
經過綜合比對分析，在保持樂觀的同時，我們也要冷靜地審視線纜業發展存在的問題、困難與挑戰。從全國看，行業競爭將會愈加的猛烈，線纜制造業發展趨緩，中低端總體產能出現相對過剩。從新泰市看，電線電纜產業存在以下差距和問題：
（一）線纜行業傳統產業優勢有待科學挖掘和合理發揮
新泰不缺少電線電纜“航母”和龍頭企業，部分還長期處于國內同行排頭兵位置，但是這些企業對線纜產業以及當地經濟沒有形成足夠的影響力和拉動力，也就是說明星企業的優勢未能帶動線纜產業應有的發展和當地經濟繁榮，反過來也制約了這些企業的大跨步前進。究其原因是明星企業、政府互動機制以及中介組織有待完善，企業的大發展與線纜產業、當地經濟之間良性互動不夠。
（二）合作精神不強，思想觀念落后
行業集中度比較低，尚未形成產業集群，“大者恒大，小者恒小”局面未變，聯合起來做強做大愿望不足。一些企業大多為跟風模仿創辦，初期發展較快，“寧做雞頭，不做鳳尾”的觀念根深蒂固，缺乏合作意識，不利于形成合力，做大做強。在規?；?、產業化和國際化方面與江蘇、浙江等地相去甚遠。
（三）自主創新能力弱，科技含量較低，管理水平不高
除特變電工魯能泰山電纜等幾個龍頭企業有健全的專業技術人員隊伍和研發中心外，其它企業技改投入嚴重不足，設備相對老化，管理粗放，產品檔次低，品種雷同，無品牌優勢，科技含量低，附加值不高?？績r格競爭生存，利潤空間小，在國家重點項目和大客戶的招標中知名度不高，難以進入高端電纜消費市場。還有就是確實存在少數企業在不法客戶的要求下生產假冒偽劣產品的情況。
（四）現代服務業發展相對滯后
由于電線電纜行業具有料重工輕的特點，且線纜生產制造環節時間只占少部分，大部分時間處在研發、采購、儲存、運營、銷售、售后服務等階段，這個鏈條的運轉更多地依靠生產業，而目前這些生產都是企業“小而全”的自我循環服務。同時，金融、送配、物流等生產型服務業卻相對缺乏，缺乏效率，制約了新泰電線電纜行業的健康快速發展。
四、“新泰電線電纜城”發展構想及途徑
按照當地經濟建設的總體發展戰略，以市場為導向，以企業為主體，以體制創新和技術創新為動力，不斷調整產業結構，走新型線纜工業發展道路。大力實施項目帶動，擴張產業規模，實施品牌戰略，優化產品結構，加強產業配套，延伸產業鏈，形成上下游有機配套、差異化發展、工貿結合、整體競爭優勢突出的電線電纜產業集群，建成功能齊全、一站式采購“新泰電線電纜城”。通過產業聚集和電線電纜城建設，優化產業結構，轉變增長方式，按照每年17%的增長幅度，到2016年電纜行業經濟總量可實現百億元的目標。具體途徑：
（一）高起點制定線纜產業規劃
圍繞打造百億級電線電纜城的目標，邀請國內外權威專家，高起點科學規劃，真正建成產學研、科工貿一體化的產業基地。
（二）成立區域性線纜行業協會
積極引導企業制定行業標準，提高準入門檻，避免重復投資，防止生產能力過剩。形成線纜企業營銷聯盟，加強行業自律，協調發展，避免互相壓價惡性競爭行為，提高整個行業競標的成功率和經濟效益。
（三）培植產業集群，密切企業間關系
特變電工魯纜、賽特電工、愛克電纜等龍頭企業要發揮自身優勢，通過并購、參股和貼牌等手段將一些資信好的生產型、服務型中小企業納入旗下，加速擴張，贏得產業發展的戰略先機。鼓勵剝離龍頭企業內部一些可以分割的功能，專攻主業，扶持更多本地企業進入配套協作體系。鼓勵中小企業與龍頭企業聯手，形成生產規模更大、集中度更高的若干個企業集團。優化專業協作配套產業鏈，積極引導培育東興塑膠、東潤化工、重擎工貿等企業為線纜產業配套服務，向上下游產業鏈延伸。
（四）促進產品優化升級
發揮骨干龍頭企業在科技進步方面的主要作用，以特變電工魯纜、賽特電磁線、愛克電纜、泰山恒信等為依托，引領線纜行業向高壓及超高壓電力電纜等高端產品發展，提升整體競爭能力，增強發展后勁?！笆濉逼陂g，投資15億元建成特變電工華東輸變電產業工業園，重點發展500kV高壓、碳纖維等航空、航天、海上石油平臺電纜，力爭建成全國產能最大的超高壓輸變電纜制造基地。
（五）培育品牌無形資產
要發揮特變電工中國名牌典范帶動作用，突出發展賽特電工等山東名牌，爭創中國名牌，重點培育泰川電線電纜等爭創山東名牌。要打出和叫響“新泰電線電纜”集體商標，形成宣傳攻勢，實現企業品牌與區域品牌的良性互動的發展。要保護品牌，嚴厲打擊假冒貼牌行為，清理整頓線纜市場，讓新泰線纜品牌名副其實。
（六）開拓國外市場
鼓勵特變電工魯纜、愛克電纜、特種電磁線等企業加快境外商標注冊；引導特種電磁線、特變電工魯纜等公司在擴大出口的同時，積極開展境外投資；支持特變電工魯纜開展境外工程總承包，帶動設備、技術和零部件出口。
（七）實施優秀人才系統工程
以企業為實訓基地，依托大專院校，實行校企合作，共同培養企業急需的各類人才；引導企業建立線纜技術培訓學校，培養更貼近實際，更實用專門人才；加強線纜企業與大專院校、科研單位的合作，促進科技成果及時轉化為現實生產力。
（八）建設線纜城有形市場
依托特變電工魯能泰山1300畝電子產業園，規劃構建一座“新泰電線電纜城”。要通過政府主導、市場運作的方式，在已有檢測、研發兩個中心基礎上，重點搭建人才培訓、展示交易、倉儲物流及電子商務中心，形成六大公共平臺，為持續健康發展奠定基礎。
打造“新泰電線電纜城”的戰略，采取政府搭臺、企業唱戲的辦法，唱響了“新泰電線電纜城”建設的主旋律。在國內叫響區域品牌，對宣傳一個地方的特色經濟極有好處，更為關鍵的是區域品牌叫響后，還能產生產業集聚效應，最大化地實現資源配置。我們有理由相信，經過科學規劃、勵精圖治，新泰電線電纜產業一定會成為與煤電化產業并駕齊驅的又一顆璀璨明珠，又一張金色“名片”。
參考文獻：
[1]李聃.羅玉清.我國電線電纜行業發展前景分析[N].產業經濟，2014（08）.
（二）南非成為“廣東制造”的重要新興市場廣東與非洲的經貿關系具有很強的互補性。在進入非洲市場的初期，廣東以出口傳統工業制成品為主。2004年，廣東的機電產品在非洲占有較大市場份額，出口額占廣東對非洲出口的六成以上，其中原電池、摩托車、錄像機、電扇、彩電等出口額均超過千萬美元；而廣東的傳統大宗出口商品在非洲也擁有比較廣闊的市場，其中紡織服裝制品、鞋類、塑料制品、家用陶瓷、箱包等商品出口額也超過千萬美元。直至2012年，廣東出口非洲的產品已廣泛深入到家用電器、電子產品、五金建材、禮品及贈品、家居用品、流行服飾配件、服裝及面料、太陽能及節能產品等新興行業領域。隨著市場需求的多元化發展，廣東制造業產品在南非市場的占有量不斷增加。與南非當地有實力的企業聯合、打造自身專業優勢，是促成廣東企業順利進駐南非市場必不可少的條件。近年來非洲大陸與廣東合作水平持續升溫，目前已有越來越多的粵企開始前往南非投資經商。數據顯示，南非已經成為“廣東制造”的重要新興市場和粵企“走出去”的理想選擇。
（三）廣東市場對南非原材料需求旺盛南非是世界上最重要的資源出口大國之一，煤炭、鐵礦、錳礦等都是南非位列前五的主要出口產品。近年來，礦產資源是南非對外出口增長最快的產品，2003～2010年，南非出口錳礦年均增長率近90%、鐵礦年均增長率高于40%。而煤炭是南非出口產值最高的產品，2003～2010年，南非出口煤炭年均價值3408百萬美元，遠高于礦產、原油等其他出口產品。據悉，亞洲是南非出口煤炭的主要市場，僅2012年3月，南非對中國單月出口煤炭量達130萬噸，同期增長35%。廣東產業市場規模龐大、經濟發展水平領先，因此對原材料及貴金屬市場都具有穩步上升的剛性需求。以鉆石市場為例，廣東是我國重要的鉆石加工基地。近年來，廣東逐步形成了綜合型的鉆石鑲嵌和鉆石加工的產業集群優勢。如位于廣州番禺和從化地區的沙灣珠寶產業園、鉆匯珠寶采購中心和從化旗桿鉆石生產基地等特色園區。同時，廣東又是我國對鉆石需求最大的市場之一。歐盟、南非是廣東重要的鉆石來源地，但由于歐盟進口市場乏力，近年，南非鉆石進口市場比重逐步加大。作為當今世界的第五大鉆石生產國，南非向廣東出口鉆石近年快速增長。廣東與南非的鉆石貿易也是雙方貿易互補性的重要內容。
二、合作前景與對策
（一）合作前景分析2006年的《中國對非洲政策文件》提出，中非雙方的經濟合作以貿易、投資為主，涉及金融、農業、基礎設施建設及旅游合作等多個領域。2012年，第五屆中非合作論壇，再次確定了雙方合作的重點領域，包括投融資領域合作、技術援助合作、職業培訓、醫療衛生合作、基礎設施建設、民間團體交流合作、學術研究合作、軍備建設、安全合作等。中國對非洲全方位合作的政策定位，對兩地經貿合作的方向產生重要影響，也為廣東與南非未來的產業合作指明了方向。首先，廣東與南非在傳統制造業領域的貿易往來仍將占重要地位。機械設備和電氣設備等機電產品是南非進口的主要商品之一，其中包括自動數據處理設備、推土機、發動機等機械設備，手機、電話、變壓器、發電機等電氣設備。廣東與南非在機電產品領域有較強的貿易互補性。此外，雙方在汽車零部件、五金、塑料制品等傳統領域的貿易也具有較大的合作空間。其次，兩地礦產資源、新能源上的合作潛力巨大。隨著傳統能源的日漸衰竭和環境污染問題日益嚴重，新能源合作將成為未來的主流發展趨勢。2011年，南非進一步修訂了能源發展戰略，計劃在國內外市場投入120億美元，同時投資新能源發電技術。此外，南非將提高太陽能、風能等新能源應用比例。
