序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇食品安全戰略范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1999年10月，沃爾瑪現任總裁李斯閣來到中國，他認為：中國的零售業，發展速度會非常快，競爭也將異常激烈。除了跨國公司的介入，中國國內的零售企業也會成長起來。大家都有眾多機會，同時也會面臨激勵競爭的挑戰，怎樣對待顧客和合作伙伴將是競爭中最終取勝的關鍵。時刻考慮顧客的需要，并滿足顧客的需要，尊重顧客、服務顧客是最最重要的。正是這種時刻把顧客需要放在第一位，善待顧客的優良服務品質，以及在價格上為顧客創造價值的經營戰略。使沃爾瑪贏得了顧客的信任，從而帶來了巨大回報。“顧客永遠是對的。”這句沃爾頓先生對同仁的告誡一直流傳至今，并一直在為沃爾瑪的繁榮發揮著不可估量的作用。

廣州友誼憑著清晰的戰略定位和一流的品牌管理，創造出傳統國有控股百貨和商業上市公司的各種經營奇跡。2003年雖有“非典”影響，廣州友誼的營業收入和利潤均創歷史新高，公司實現銷售總額11.75億元，利潤總額6316萬元，分別比上年同期增長11.13%和21.17%。我們可以對廣州友誼的品牌戰略進行全景解剖：

一、 戰略定位，中高檔百貨舍我其誰

廣州友誼早在80年代中期就已經確立公司的發展戰略，這就是：“一個定位，三大戰略”。一個定位是指以“建立高級百貨商店”為戰略定位，三大戰略是“聚焦戰略、服務戰略、品牌戰略”“精的百貨，純的友誼”是對廣州友誼戰略定位的高度概括，做精品百貨和中高檔百貨是這種戰略定位的具體表現。在廣東，高檔百貨的品牌聯想就是廣州友誼，這種根深蒂固的品牌價值不斷被強化和提升。在廣州友誼的VIP顧客中，不僅包括了廣州本地顧客，而且還有許多來自珠三角甚至長三角的顧客，就像一些顧客所說，到廣州不到廣州友誼就等同于沒有體驗過廣州的商業文化。

這種戰略定位的實施架構包括了三大內容：個性化、時尚化、品牌化。由于高級百貨的定位，廣州友誼的細分顧客群是一些企業家、高級職業經理人、知識型人士，而且這些人群的年齡都集中在三四十歲之間，處于人生事業巔峰的時期，他們追求高層次的生活品質，希望體現自我，所以時尚、現代、潮流是他們購物的心理需求。

廣州友誼戰略發展第一個戰略就是聚焦戰略，具體說是“一業為主、連鎖經營、零售為本、配套發展”的16字方針。目前這種戰略措施已經基本形成，在環市東總店的基礎上，以時代店和即將開業的正佳店形成了三角形的戰略架構。這三者之間的戰略布局及定位非常清晰，環市東總店作為廣州友誼的旗艦店，它輻射范圍以環市路商業中心為主，與附近的花園酒店、世貿廣場、白云賓館及最近開業的麗柏廣場形成一個廣州CBD高檔商業中心，這種地理的商業優勢在廣州絕無僅有，未來的友誼總店將成為廣州市內最高檔商業中心的旗艦店。位于天河時代廣場的友誼時代店，經過三年時間的培育，已經成為廣州新CBD天河商業區的購物天堂，以中信廣場為中心，幅射整個天河區，而且考慮到商業圈內的主流消費群體以金融、IT、廣告、咨詢行業等新興行業及年青人居多的特點，友誼時代店在整個布局方面安排比較年輕化、時尚性，同時突出與總店略有不同的寬松購物空間，強化區域商圈的地位。2004年，廣州友誼正式與亞洲第一體驗之都正佳廣場簽訂合同，進駐正佳廣場的首層至三層，開設面積達3萬平方米的百貨精品旗艦店。友誼正佳店的確立，使廣州友誼的戰略布局提升到整個華南地區。據報導，正佳廣場在未來幾年都可能成為亞洲最大的購物中心，而友誼正佳店勢必成為中國乃至亞洲著名的百貨旗艦品牌。

二、 服務營銷，五星百貨五星服務

廣州友誼戰略發展第二個戰略就是服務戰略，“五星百貨，五星服務”是這個戰略的內涵。任何消費者的購買行為都是整體購買方案，不僅要求商品的性能、價格合適，更加需要增值，特別是在商品同質化時代，服務競爭力已經成為零售百貨業競爭的關鍵，不管是以“天天平價”為驅動力的沃爾瑪，還是以“精品百貨”為差異化競爭力的廣州友誼，服務的內涵已經是綜合性的解決方案，它不僅僅包括服務商品、服務過程、服務標準、服務人員，還包括附加服務、顧客管理等內容。“五星百貨，五星服務”，這就是廣州友誼服務戰略的定位。

在服務營銷的戰略定位上，“純的友誼”是廣州友誼服務戰略的主要體現，“純”是廣州友誼服務品牌的核心理念，廣州友誼的純就在于它給予客戶的不僅僅是一種“購物、商業、交易”的含義，而在于它所提倡的“生意不在友誼在”的服務品牌意識。“購物”只是友誼商業文化的一種表現方式，重要的是它給客戶一種“體驗”：“尊重、身份、地位”的文化體驗；“生活、享受、品味”的購物體驗，這才是廣州友誼“純”的內涵。因此到廣州友誼的顧客往往感受到的不是服務員一種導購的傾向，更多的是一種貼心的幫助，“體驗”可以說是廣州友誼期望給顧客帶來的價值。而廣州友誼的“友誼”也包含了豐富的內涵：“朋友的友誼、顧客的友誼、同事的友誼、合作伙伴的友誼”。顧客購物的體驗不僅僅是自己的，同時也是給朋友、家庭、顧客、同事帶來一種“體驗”。這種“友誼”當然還包括了廣州友誼的所有合作伙伴，供應商、投資者、中介機構、金融機構、媒體等。“純”的友誼為廣州友誼的戰略發展打下了良好的社會基礎，也是廣州友誼倫理文化的一種體現。

微笑服務幾乎是服務行業的代名詞，但是不是有了微笑就行了呢？廣州友誼有更深層次的理解。顧客到商場購物，微笑服務能夠讓顧客有賓至如歸的感覺，但更為重要的是顧客最終的需求是能夠買到最適合他們的商品，這包括了價格、性能、技術、售后服務等綜合內容，結合廣州友誼的細分顧客群，他們提出了“朋友式接待，專家式服務”的理念，也就是說微笑只是“朋友式接待”的一項內容，“專家式服務”才是“五星服務”的真正內涵。經過詳細的市場分析，廣州友誼發現在他們的80%顧客中，對于價格的敏感程度較低，但對商品及服務的敏感度卻很高，具體就是到店顧客并不是太看重購物價格，關鍵是商品用途及服務的附加值。此外，這部分顧客對于商品的綜合要求很高，而他們當中許多人卻由于工作繁忙，有時缺乏對商品性能及時尚性的把握。對此，廣州友誼進一步深化了這種服務理念：“朋友是充分歡笑的、朋友是無微不至的、朋友是可信賴的”，因此他們延伸出“微笑、體貼、承諾”的六字真言，將朋友式接待細節化，甚至在服務員的行為準則中提出盡量記住顧客名稱的要求，立意要讓顧客到廣州友誼就可以立即感受到這種全新的“朋友”式購物氛圍。

對于“專家式服務”，廣州友誼一開始就將它作為深化服務的一項重要工作來抓，他們各門店范圍開展“專業服務之星”的選拔活動，明確提出打造“友誼專業服務品牌”，同時將比賽流程化、規范化和標準化，堅持不走形式，進行嚴格考核制度，參與“專業服務之星”選拔的員工要過筆試、現場模擬、面試、初評、復評等環節，同時引入360度評估方式，員工自薦、員工互評、商場經理考核、公司專業服務評審小組考評、顧客評價等，確保評選結果的公平和質量，務求顧客認同、員工認同和公司認同。在此基礎上，導入全體員工系統化專業培訓方案，分五大內容進行培訓，包括“專業形象、專業技能、專業心態、專業服務、安全服務”。在考核中采取一票否決制，杜絕任何作弊行為。

為了使服務具備強的操作性和規范化，廣州友誼將服務區分為標準化服務和定制化服務兩種。所謂標準化服務，就是將服務按商品大類分類，如男裝、女裝、家電、食品、日用品、化妝品等細分，然后將這些服務的共性抽取出來，將“專業服務之星”的行為和態度等等專項技能作為標桿，制作標準化的接待服務手冊，使服務達到專業化、標準化和精細化。定制化服務是指針對VIP客戶的個性化服務模式，廣州友誼VIP顧客的累積消費額占年度銷售總額超過50%，并呈現不斷上升的趨勢，這說明廣州友誼的顧客忠誠度很高，同時也證實了他們良好的VIP服務水平。所謂商品有價，服務無價。2005年是廣州友誼的深化服務年，廣州友誼希望通過深度服務營銷，塑造獨特的友誼服務品牌。

三、 品牌戰略，引領21世紀時尚優質生活

廣州友誼戰略發展第三戰略就是品牌差異化戰略，這種差異化的品牌思路強化了公司的戰略定位。廣州友誼的品牌戰略分為三大內容：產品品牌、服務品牌和質量品牌，這個品牌戰略金字塔的核心是廣州友誼的企業品牌。

讓顧客“第一時間體驗世界的頂尖時尚”，這是廣州友誼商品品牌的最直接表現。廣州友誼現有國際著名品牌153個，其中國際一線品牌49個。為了讓顧客能夠體驗到世界的頂尖時尚，廣州友誼很注重商品品牌結構給予顧客的全面體驗，流行的、經典的、年輕的、成熟的，構成一個平衡的而結構合理的商品系列，為顧客提供一個時尚生活的新體驗、新夢想。許多世界一線品牌的新商品會及時尚潮流推廣活動，都會選擇廣州友誼作為華南地區的第一站。“第一時間”使廣州友誼的時尚與世界同步，而眾多一線品牌的匯集，使廣州友誼一年四季都不斷有新的時尚涌現，所以說在廣州友誼，時尚已經成為永恒。

服務在廣州友誼，不僅是一種營銷的手段，更重要的是一種品牌戰略。2003年非典期間，廣州友誼投資4000多萬元建設環市東店地下停車場，同行業許多人對此很不理解，廣州友誼董事長房向前說了一句話：“現代百貨是：NO　PARKING，NO　SHOPPING”。這點對廣州友誼的服務品牌而言是至關重要的，他們的主流顧客群都是有車一族，沒有便利的停車場將給顧客帶來諸多不便，于是他們在原有的車場掘地三尺進行擴建，車場將于2004年底投入使用，屆時將有180個停車位供顧客泊車，為顧客提供更加方便和舒適的購物環境。

篇（2）

質量安全可追溯系統的定義是一種有效的保證食品質量安全的系統方法和手段，通過這一系統能對問題產品快速定位并準確隔離，最后實施快速召回，降低質量安全的風險，保護公眾健康。本文從應用前景研究視角，探索食品安全可追溯系統的推廣與現實意義。

一、國內外理論研究狀

（一）國外理論研究狀況

國外對食品安全問題重視較早，因此食品可追溯技術的理論也較為豐富，研究也較為全面。認知和支付意愿是影響該體系推廣的重要原因，理論研究顯示不同的消費者對食品可追溯體系的認知有概念的差異。社會最優供給的可追溯食品所額外增加的成本與生產者出于收益考慮所能夠承擔的額外成本間存在著差異。

（二）國內理論研究狀況

相對于國外的研究，國內研究起步較晚，理論也較少。國內很多學者也借鑒國外的研究方式，對國內的食品安全可追溯體系進行了研究。為了百姓飲食安全，國家積極鼓勵建立食品安全追溯系統，然而，我國食品可追溯開展較晚，普及面較窄，現在還處于初期摸索階段，食品安全觀念落后，生產規模小，技術兼容性差，操作成本高等迫切需要解決的問題限制了食品安全追溯系統的推廣和建立。

二、我國的食品安全現狀

近幾年，我國食品安全狀況令人擔憂，食品安全問題層出不窮，很多食品暴露出不同程度的安全問題和安全隱患，給消費者帶來了很大的傷害。究其根本原因不外乎以下兩個方面：

（一）食品企業與消費者之間的信息嚴重不對稱

在食品市場上，很多食品企業法律意識淡薄、不注重食品安全、無視消費者的健康，致使消費者對有害食品在并不知情的情況下實施購買行為。部分生產單位申報安全證書時，一般能較好地執行相關的食品安全標準，但是在獲得證書后，在利益驅使下，往往會生產低質量的產品。信息不對稱，使得劣質產品驅逐優質產品，進而占領整個市場。

（二）食品安全法律體系不完善、內容比較單薄，無法滿足食品安全的新情況、新問題

我國的食品安全法較為籠統，不具體明確，責任主體也不明確，有些條款已經不能適應新時期市場經濟體系的需要，也不能應對新的食品安全問題。

三、消費者食品安全可追溯的態度

（一）食品安全性是影響消費者的主要因素

隨著人們收入的增加，人們的飲食不再僅僅關注溫飽問題，而更多的是安全健康問題。食品的價格不再是影響人們消費的主要因素，食品是否安全則是人們首要考慮的。

（二）消費者的支付意愿

支付意愿可以理解為消費者愿意為某種消費支付的資金，可追溯商品的價格會隨著成本的上升而上漲，由此可能會導致消費者剩余的減少。食品可追溯系統為消費者提供生產地和加工流程等信息，監控食品生產過程與流向，成為食品供應鏈系統中各個主體信息交流的重要工具，由此被認為是從根本上預防食品安全風險的主要工具之一。

四、企業戰略選擇

（一）食品安全問題對企業影響

食品企業的形象最主要的就是安全，一旦食品企業出現食品安全問題就會在消費者心目中產生很大的陰影，影響企業的銷售量，品牌價值和股票的價格，甚至致使企業倒閉破產。

（二）食品企業建立追溯體系的理論依據

我們知道市場的一個重要缺陷就是信息不對稱。在食品供應鏈中，生產者、加工者、銷售者、消費者之間由于客觀的原因必然有著信息不對稱，這嚴重損害消費者和生產高質量食品企業的利益。食品安全可追溯技術很好地解決了信息不對稱的問題，從而實現企業的差異化戰略和品牌戰略。

（三）企業的長遠利益分析

（1）實現企業差異化戰略。食品是生活必需品，彈性小、替代品多。因此，食品企業要想在食品行業長遠發展，不僅要滿足消費者基本要求，還要有著創意，有著自己特色，爭取有利的競爭優勢地位。因此，企業應用新的科技實現差異化是企業實現長遠發展的較好途徑。可追溯體系能成功傳遞消費者所需的各種信息，滿足消費者安全需要，實現產品特性、實現差異化。（2）提高產品的安全性與質量控制能力。近年來，人們對食品的質量安全也在發生改變，正由量到質的飛躍。因此，食品企業要長遠發展，就必須注重食品的安全問題。而食品可追溯體系正好符合這個質量控制的總體思路，它可以保證食品的安全性，食品萬一發生安全問題時，能第一時間追溯到問題責任方，最大程度減少損失和召回成本。（3）提高供應鏈管理效率。食品可追溯體系為食品生產商、加工商、物流商和銷售商等構建了一個信息平臺，通過這個信息平臺，各個企業能了解到各個環節的信息。這些信息不單為消費者提供，也為食品企業提供了了解產品的渠道，各個廠商不但能清楚了解本環節的信息，還能清楚了解供應鏈上其他環節的信息，他們能更有計劃的安排生產，生產更有市場的產品，提高資源的利用率，減少產品庫存，所以必能使企業利潤最大化。

五、對政府建議

第一，支持建立個民間的食品安全基金，這部分資金可以用于支持企業建立食品安全追溯體系，一旦企業出現食品安全問題，基金就減少該企業的基金收益，減少的部分用于獎勵給安全性好的食品企業。第二，使用有安全等級的企業標識，各類食品企業名字后面必須加上等級標識，由權威機構對國內的食品企業做好食品安全等級評級，安全系數最高的企業定為A級，然后依次是B、C、D、E。該標識隨著企業的安全性而改變，每年對食品企業做一次食品安全等級評估，若企業的產品出現食品安全事故，其安全等級會相應下降，有利于加強企業的對食品安全問題的重視。第三，完善相關的法律法規，對出現安全問題的企業嚴懲不貸。借鑒國外的食品安全風險評價制度、應急處理機制、信用制度和信息制度，做好安全事故的預防和處理。加大處罰力度，明確責任主體，依法從重從嚴懲罰。

六、前景展望

隨著我國信息可追溯系統的建立和相關政策的推出，我國國內食品安全發展要求，順應國際發展潮流，食品安全可追溯體系有著較好的前景。我們企業要走出去開拓海外市場，也必須廣泛的建立起信息可追溯體系。然后，隨著智能信息技術的進步，企業建立食品安全可追溯體系的成本不斷地下降，便宜且方便的追溯方式將成為居民生活的一部分。綜合上述探討，食品安全可追溯系統能夠為消費者、食品企業、國家帶來很大效益，將會在食品領域得到廣泛的應用，擁有極其廣闊的應用前景。

（作者單位為貴州大學）

[基金項目：本文系“大學生創新創業訓練計劃”項目（201310657038），國家級，項目編號：貴大國創字（2013）002，項目負責人：裴偉康（1991―），男，本科，研究方向：金融學。]

篇（3）

中圖分類號：TP39 文獻標識碼：A 文章編號：1007—3973（2012）009—081—02

1 引言

近年來，我國發生的食品安全事故層出不窮，從“蘇丹紅”到“三聚氰胺奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”，以及最近發生的“工業鹽水醬油”事件，食品安全問題已經引起了全社會的關注，人們對食品安全的擔憂與日俱增。如何解決食品安全問題，成為了當前亟待解決的重大民生問題。

雖然我國的監管機構加大了對食品安全的監管，但是仍無法杜絕從“源頭到餐桌”的食品安全問題。物聯網技術的發展為食品安全監管提供了技術手段，該技術應用于食品安全追溯體系中，已經得到了一些應用。比如在2008年北京奧運會期間，物聯網技術就已經應用于奧運的食品安全中去了。

2 物聯網概述

2.1 物聯網的定義

物聯網（The Internet of Things）是通過射頻識別、紅外感應器、全球定位系統、激光掃描器等信息傳感設備，按約定的協議，把任何物品與互聯網相連接，進行信息交換和通信，以實現智能化識別、定位、跟蹤、監控和管理的一種網絡概念。物聯網的核心和基礎仍然是互聯網，它將其用戶端延伸和擴展到任何物品與物品之間，進行信息交換和通信。物聯網技術被稱為是計算機、互聯網與移動通信網之后的第三次信息產業浪潮，是下一個萬億級的通信產業。

2.2 物聯網的發展

物聯網的概念早在1999年就提出來了，2005年在國際電信聯盟（ITU）的《ITU互聯網報告2005：物聯網》年度報告里正式提出了物聯網的概念，2009年IBM首席執行官提出了“智慧地球”的構想，其中物聯網是“智慧地球”不可或缺的一部分。日本和韓國也相繼提出了“u—Japan”和“u—Korea”戰略，將物聯網上升為國家信息化戰略。我國自2009年8月同志在無錫考察期間提出“感知中國”以來，物聯網被正式列為國家七大戰略性新興產業之一，寫入“政府工作報告”，工業和信息化部也于2012年2月14日正式了《物聯網“十二五”發展規劃》。物聯網產業將成為信息產業重要的新增長點，對于促進經濟發展和社會進步具有重要的現實意義。

2.3 物聯網的特征和體系架構

物聯網應該具備三個特征：（1）全面感知，即利用RFID、傳感器、二維碼等隨時隨地獲取物體的信息；（2）可靠傳遞，通過各種電信網絡與互聯網的融合，將物體的信息實時準確地傳遞出去；（3）智能處理，利用云計算、模糊識別等智能計算技術，對海量的數據和信息進行分析和處理，對物體實施智能化的控制。

物聯網的結構非常復雜，其體系架構一般可分為應用層、網絡層和感知層。其中感知層用于識別物體，采集信息，利用傳感器、攝像頭、RFID、二維碼標簽、實時定位技術等進行數據的采集和傳輸。網絡層負責傳遞和處理感知層獲取的信息，將來自于感知層的各類信息通過移動通信網、互聯網、衛星網、廣電網等傳輸到應用層。應用層是物聯網和用戶（包括人、組織和其他系統）的接口，它與行業需求結合，實現物聯網的智能應用，包括物流監控、智能交通、環境監測、智能家居、智慧農業、城市管理等。

3 物聯網的關鍵技術

物聯網是跨學科的綜合應用，其核心的技術主要有射頻識別技術、無線傳感網絡技術、移動通信網絡技術等。

3.1 射頻識別技術（RFID）

RFID（Radio Frequency Identification），即射頻識別技術，俗稱電子標簽，它是通過射頻信號自動識別目標對象，并對其信息進行標識、登記、存儲和管理，是一種非接觸式的自動識別技術。

RFID的基本組成部分包括電子標簽，閱讀器和天線。電子標簽由耦合元件及芯片組成，每個標簽具有唯一的電子編碼，附著在待識別的物品上；閱讀器是用來讀取或寫入標簽信息的設備；天線是在標簽和閱讀器之間傳遞射頻信號，也可以內置在閱讀器中。在實際工作中，閱讀器通過天線發送一定頻率的射頻信號，當電子標簽進入磁場時產生感應電流從而獲得能量，向閱讀器發送自身編碼等信息，閱讀器采集信息并解碼，然后將信息、數據傳送至計算機系統進行處理。

3.2 無線傳感網絡技術

無線傳感網絡（WSN）是由大量傳感器節點構成的多個無線網絡系統，它能夠實時檢測、感知和采集網絡覆蓋區域的感知對象的各種信息，并對這些信息進行處理后通過無線網絡傳送給計算機系統進行處理。物聯網的基礎是信息采集，信息采集的主要方式是通過傳感器和電子標簽來完成的。物聯網正是通過各種各樣的傳感器以及由它們組成的無線傳感網絡來感知整個物質世界的。

物聯網的關鍵技術還包括智能技術、納米技術、M2M技術、云計算、中間件技術以及通信網絡技術等，現在有些技術還不夠成熟，還未形成統一的國際標準，需進一步的研究。

4 物聯網技術在食品安全領域的應用

現在的物聯網技術方興未艾，正逐步廣泛應用于智能交通、環境保護、精細農業、城市規劃以及食品安全等領域。在食品安全領域，食品安全涉及很多環節，監管存在困難，我們利用物聯網技術可以較好地實現食品種植、養殖、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售、消費等環節的數據采集和有效監管。

把物聯網技術應用于食品安全，建立食品安全監管追溯系統，具體地說，就是在食品生產的源頭為食品提供一個RFID標簽，對食品供應鏈中的食品原料、加工、包裝、儲存、運輸和銷售等環節進行全程的質量控制和跟蹤，食品安全監管部門可以進行有效的監管，消費者也可以根據電子標簽了解到所購食品的生產到銷售等所有環節的動態信息，一旦出現食品安全問題，根據生產和銷售各個環節所記載的信息，追蹤朔源，及時對產品進行召回，并找到生產、流通或加工過程中出現問題的環節，對責任單位和責任人進行處理。至2012年8月底前，無錫將利用物聯網先建成運行肉類追溯管理系統，2013年12月之前，全面建成和運行肉類蔬菜流通追溯管理體系。

5 結語

物聯網作為國家戰略性新興產業，將會得到快速的發展和廣泛的應用。針對近年來頻發的食品安全事件，將物聯網技術引入食品安全領域，實現食品從農田到餐桌的全過程監控，可以有效地提高食品安全，最大限度的保障食品安全。目前，由于技術、成本等因素，物聯網在食品安全中的應用還未得到廣泛推廣，還處在探索階段，但隨著物聯網技術的不斷發展和政府的大力支持，物聯網技術將會廣泛應用于食品安全監管等領域，我國的食品安全狀況也將會得到根本的改善。

參考文獻：

[1] 曾慶珠.物聯網技術及應用[J].中國商貿，2011（3）.

[2] ITU Internet Reports 2005：The Internet of Things[EB/OL].itu.int/internetofthings/，2010.

[3] 張暉.我國物聯網體系架構和標準體系研究[J].信息技術與標準化，2011（10）.

篇（4）

中圖分類號：D990文獻標志碼：A文章編號：

10085831（2017）03007707

在全球治理邁向法制化的進程中，對國際社會諸多行為體及其行為的規范離不開各種國際規則。主要由習慣國際法和國際條約法組成的國際“硬法”（International Hard Law）在國際法律秩序的構建上發揮著主導作用，但其具有固有的缺陷和不足。晚近興起的國際“軟法”（International Soft Law）在全球治理中發揮了積極的補充效能，對國際法律秩序的構建起到了填缺補漏的作用。可以說，在當今世界，以國際條約法和國際習慣法為主體的國際硬法構成了國際法治的“主架”，而國際軟法則構成了國際法治的“支架”[1]。 二者相輔相成，共同構筑了完整的國際法治理體系。

近年來，食品安全問題在全球范圍內方興未艾，由防治食品安全事故構成的食品安全事故的事前預防和事后管理制度成為防治食品安全事故的重要機制。基于食品安全監管事項的性，各國家制定的食品安全監管規范都是以本國為出發點，難以有效抑制和消除全球性食品安全事故的發生；同時，傳統國際硬法在這一領域也鮮有突破，國際軟法的興起彌補了食品安全全球治理這一軟肋，填補了全球食品安全事故管理領域的法制空白，橛行Ъ嗖狻⒂Χ院痛理全球性食品安全事件發揮了重要的作用。

本文主要以WHO食品安全事故管理制度為切入點，探討對食品安全事故的監測、應變和處理領域的國際軟法，分析了這些國際軟法構建的全球食品安全事故管理制度。雖然這一制度目前表現出明顯的“軟性”特征，但這一制度的構建利用了國際軟法的優勢，對于降低食品安全事故對人們生命、健康的危害與妥善處理食品安全事故均具有重要的意義。

一、食品安全事故管理領域國際軟法的興起

近年來，國際軟法在全球食品安全治理、人權以及環境保護等領域突破了傳統國際法發展的桎梏而得到了迅速發展，成為國際法治發展的一個新亮點，推動了國際法治的發展。全球食品安全治理領域國際軟法的出現既克服了傳統國際硬法的桎梏，又化解了對食品安全進行統一監管的困境，是全球食品安全治理法食品安全事故管理的一個飛躍。

（一）食品安全事故管理領域國際軟法興起的原因

在全球食品安全治理領域國際軟法的勃興主要是由于新興的國際軟法既克服了傳統國際法治發展過程中遇到的困境，又迎合了食品安全全球治理本身特殊的需求。

首先，食品安全事故管理領域的國際軟法克服了傳統食品安全治理國際硬法發展遭遇的桎梏。傳統意義上的國際法即國際硬法，其主要由國際條約、國際習慣、一般的法律原則等構成。由于受到認可國數量、本身嚴格的執行程序等因素的制約，傳統國際硬法的發展有著難以克服的障礙，特別是在性很高的一些領域（如婚姻家庭、國內司法等）其發展更是遲滯[2]。食品安全治理由于傳統上屬于

一國內部事務，食品安全的治理更多地涉及到國內的司法與執法問題，因此國際硬法在這一領域的發展舉步維艱。而食品安全領域內國際軟法的興起彌補了上述國際硬法發展過程中的不足，特別是對食品安全事故管理這一非常重要但又在國際法治協調與統一過程中最為艱難的領域進行了拓展。

其次，食品安全事故管理領域國際軟法契合了食品安全全球治理的需求。隨著全球化進程的加速推進，全球范圍內人員、貨物流動日益頻繁，食品安全問題的國際性特征越來越明顯，一個國家或地區的食品安全事件極易發展成為區域性或者全球性的公共安全事件。因此，需要國際法制來控制和協調各國的食品安全監管法制[3] 。但由于各國家的食品安全立法都是以本國的情況和利益為出發點，對其他國家和國際食品安全考慮不周嚴，況且食品安全監管領域各國法制存在的差異較大，現行食品安全監管法制難以有效地抑制全球性食品安全事故的發生，因此需要國際法制對各國的立法進行協調，共同應對全球性食品安全問題。以國際組織的形式用超越國家的方式制定的食品安全事故管理制度，能夠獲得更多國家的認可，同時由于食品安全事故國際軟法的靈活性、專業性等優勢，其構筑的全球食品安全事故管理制度契合了食品安全全球治理的需求。

可以說，國際軟法以其靈活的適用方式與內容的專業性等特征既克服了傳統國際硬法發展的桎梏，又彌補了食品安全全球治理的軟助，全球范圍內食品安全治理特別是食品安全事故管理領域內的國際軟法一經產生便獲得了快速發展。

（二）WHO主導的全球食品安全事故管理制度的出現

全球食品安全事故管理領域國際軟法的制定主體是不同類別的國際組織，這些國際組織既有專業性的國際組織，又有區域性國際組織，還包括非政府間國際組織。其中，WHO、WHO與FA以及WHO與FAO聯合建立的CAC制定的國際軟法在全球食品安全事故管理中發揮了尤為突出的作用[4]。

WHO及其相關國際組織制定的碎片化的全球食品安全事故管理國際軟法也不拘一格，根據其表現形式大致可以分為以下四類。

第一，指導建議類食品安全事故管理國際軟法。食品安全事故管理國際軟法制定主體通過其章程賦予的權力一般通過指導建議的形式向其成員食品安全管理的行為規則，倡導其成員的行為。盡管這些指導建議對成員不具有法律約束力，但成員通常會對此給予尊重和執行。這類國際軟法規范主要有：CAC在1995年制定后經2013年修訂的《食品安全緊急情況下信息交流指南》（Guidelines for the Exchange of Information in Food Safety Emergency Situations）；CAC在2003年通過的《危害分析及關鍵點控制（HACCP）體系及其應用指南》（Hazard Analysis and Critical Control Point System and Guidelines for Its Application）；WHO在2008年通過的《食品恐怖威脅：建立并強化預防和回應體系指南》（Terrorist Threats to Food-Guidelines for Establishing and Strengthening Prevention and Response System）；FAO與WHO在2007年的《安全制備、貯存和操作嬰兒配方奶粉指導原則》（Guidelines for the safe preparation，storage and handling of powdered infant formula）；FAO與WHO于2010年通過的《關于建立國家食品安全應急反應計劃的指南》（Framework for Developing National Food Safety Emergency Response Plans）；FAO與WHO在2012年制定的《發展與改進國家食品召回體系的指南》（Guide for Developing and Improving National Food Recall Systems）；FAO與WHO的《保障食品的安全和質量：強化國家食品控制體系指南》等[5]。

第二，行動計劃類食品安全事故管理國際軟法。這類國際軟法一般是國際組織對自身在食品安全事故管理領域行為的規劃，即國際組織在未來一段時間內計劃在食品安全事故管理領域內采取的行動。比如，WHO在2001年的《WHO全球食品安全戰略：增進健康需要更加安全的食品》；CAC在2008年的《2008-2013年戰略規劃》；FAO與WHO在2010年聯合的《關于建立國家食品安全應急反應計劃的框架》（Framework for Developing National Food Safety Emergency Response Plans）；FAO與WHO在2010年制定的《食品安全緊急預防系統戰略計劃》（Emergency Prevention System for Food Safety Strategic Plan）等都是行動計劃類的國際軟法。

第三，原則宣言類全球食品安全事故管理國際軟法。原則宣言類的全球食品安全事故管理國際軟法一般不規定具體的食品安全事故管理行為規則而重在體現某些新價值，表明國際組織及其成員的某些共同意愿，有肋于協調國家意志，為將來相應的全球食品安全事故管理法律規則的發展奠定基礎。比如，CAC在1995年通過的《食品進出口認證與檢驗原則》（Principles for Food Import and Export Inspection and Certification）；WHO與FAO在2007年的《關于食品安全的框架文件》等都是關于食品安全全球治理的原則或宣言。

第四，食品安全標準類全球食品安全事故管理國際軟法。食品安全標準類全球食品安全事故國際軟法在食品安全事故管理領域的重要性更加突出，該類國際軟法主要包括兩類：一類是食品質量標準類國際軟法，如CAC于1985年通過的《預包裝食品標識法典通用標準》（Codex General Standard for the Labeling of Prepackaged Foods）；《專用膳食預包裝食品標識與聲明的通用標準》（General Standard for the Labeling of and Claims For Prepackaged Foods for Special Dietary Uses）等，這些標準是檢驗食品能否進入國際市場，獲得國際認可的通行證。另一類是食品安全事故處理標準規范[6]，此類標準對于正確、合理地應對、妥善處理食品安全事故具有更重要的意義。

由以上不同類別、不同表現形式且內容龐雜的食品安全事故管理領域的國際軟法，構成了食品安全事故管理制度的法律淵源，共同規范著國際間食品安全事故管理行為。

二、WHO食品安全事故管理制度的主要內容和特點

食品的安全是由食物鏈各個環節的安全所造就的，食物鏈既復雜又冗長，因此食品安全事故管理制度既包括宏觀性的食品安全事故制度構建，更重要的是微觀的食品生產、流通等各個環節食品質量的保障制度[7]。由WHO制定的各種不同表現形式的食品安全監管相關國際軟法構建的全球食品安全事故管理制度呈現出獨特的特征，各個國家對其實施也各具特色。

（一）WHO食品安全事故管理制度的主要內容

由WHO主導制定的國際軟法構建的全球食品安全事故管理制度主要包括三個方面的內容：全球食品安全事故的監測體制；全球食品安全事故的應變機制；全球食品安全事故的處理機制。

第一，全球食品安全事故監測體制。全球食品安全事故的監測即指由相關的機構依據相關的國際軟法，運用特殊的設備和方法對食物鏈各個環節有可能危及全球食品安全的因素進行監測，以提前發現這些危險因素，防止全球性食品安全事件的發生。

國際軟法有關這一制度的設立主要規定在《全球食品安全戰略草案》和《國際衛生條例》中。依據《全球食品安全戰略草案》第三編規定，各會員國應當建立食品安全事故監測體制。《國際衛生條例》第二編就有關公共衛生事件的監測、通報、信息共享、各國間的磋商、事故的確定與應付以及國際間的合作等進行了規定，第三編就有關發生公共衛生事故后應當采取的臨時及長期建議進行了規定。對于食品鏈上各個環節食品質量的保障和危險因素的檢測，則在不同的國際軟法中涉及，如《危害分析及關鍵點控制（HACCP）體系及其應用指南》對食品生產各個環節危險的規定與控制，如果違反將很有可能引起食品安全事故，因此應當重點的監測；《食品安全緊急預防系統戰略計劃》就國際范圍內食品安全事故檢測階段出現的食品安全事故的應對與處置進行了系統性的規定；《保障食品的安全和質量：強化國家食品控制體系指南》就食品安全監管中各個國家內部食品安全控制體系進行了倡導性的規范；《關于建立國家食品安全應急反應計劃的指南》就各個國家內部建立食品安全應急機制，處理食品安全事件進行了規定[8]。

第二，全球食品安全事故應變機制。全球食品安全事故應變機制是指在全球性的食品安全事故l生后，為了把事故的影響降到最底點并防止危害的繼續擴大而通過對食品安全問題的監測、追蹤、量化分析、信息通報、預報等建立起一整套針對食品安全問題預警的功能系統。

依據《國際衛生條例》第三編建議部分對食品安全事故的應對的規定，有關發生公共衛生事故后各國應當采取的臨時及長期建議進行了規定，包括各個國家在發生食品安全事件時要及時向WHO進行信息通報與披露，同時應當查明相關食品是否有出口行為，如果有，應當查明去向以便追溯；《關于建立國家食品安全應急反應計劃的指南》就各個國家內部建立食品安全應急機制和處理食品安全事件進行了規定；《食品安全緊急情況下信息交流指南》就食品安全事故發生時，信息的交流與通報進行了規定。

第三，全球食品安全事故處理機制。全球食品安全事故的處理機制是在全球性食品安全事故發生后，為了有效、及時地應對食品安全事件，降低食品安全事件對人類生命和財產的損害以及防止食品安全事件的擴大與惡化而妥善處理由食品安全事故引起的后續事項的制度。

這一制度主要規定在世界衛生組織《全球食品安全戰略草案》和《發展與改進國家食品召回體系的指南》之中。依據《全球食品安全戰略草案》第四編對食品安全事故發生后，各會員應當如何應對事故，以及應對事故的方式、手段進行了規定，主要內容包括：事故通報、醫療手段、食品召回等內容；《發展與改進國家食品召回體系的指南》專門針對食品安全事故處理過程中問題食品的召回制度進行了規定，明確了各國在食品召回過程中應當采取的措施、對消費者的補償、對召回的問題食品的后續處理。

可以說，通過不同類別國際組織的努力，在全球范圍內基本建立了一個松散的食品安全事故管理法制網絡，全球性食品安全事故的監測、應對和處置基本上做到了有法可依和有效管理。

（二）WHO食品安全事故管理制度的特點

食品安全事故管理制度就是對食品安全事件進行檢測、應變及處理的制度，基于其軟法性和發展階段的限制，呈現出“軟性”的特征。依據WHO主導制定的國際軟法建立的“軟性”全球食品安全事故管理制度具有以下特征。

第一，全球食品安全事故管理制度的臨時性。此類條款的適用是在食品安全事故發生之后才援用的，正如食品安全事故的發生具有偶然性一樣，此類條款的適用也是偶然的；同時，當食品安全事故被解決時，此類條款在平常的食品貿易等環節也不會運用，所以說此類條款具有臨時性。

第二，全球食品安全事故管理制度的應急性。食品安全事故應對和管理條款是在食品安全事故發生后緊急采用的，由于一般的食品安全事故具有緊急性、致使性的特點，而此類條款是為了解除或者緩解此類緊急情況而采取的措施。因此，此類條款具有應急性的特征。

第三，全球食品安全事故管理制度的管理性。食品安全事故的管理往往需要政府部門的有力領導和管理。因此，此類條款一般規定的是有關食品事故處理過程中政府部門如何組織、協調各方力量，體現了管理性的特征。

第四，全球食品安全事故管理制度的倡導性。基于國際軟法的特性，針對國際軟法視野下的食品安全事故應對與處理條款，各國就適用此類規范提供了倡導性的指南，以完善全球食品安全的治理及提高各國食品安全事故的應對水平。

三、WHO食品安全事故管理制度的缺陷與發展趨勢

全球食品安全事故管理制度的建立不僅僅是國際法治的一個發展與突破，更是全球治理食品安全的新路徑，盡管處理初級階段的全球食品安全事故管理制度其明顯地顯現出“軟性”的特征，但基于現實的需要及理論上的可行性，其必將具有良好的發展趨勢。

（一）WHO食品安全事故管理制度的缺陷

因軟法本身的特點以及食品安全事故管理的復雜性、抽象性，WHO食品安全事故管理制度明顯呈現出以下的缺陷。

第一，WHO食品安全事故管理制度的“性”缺憾。基于國際軟法的“軟性”特征，依據全球食品安全管理領域國際軟法建立的WHO食品安全事故管理制度呈現出明顯的“軟性”缺憾，雖然在食品安全事故管理領域的國際軟法數量眾多，內容龐雜，但這一制度的建立遠未完成，相關國際軟法的遵守良莠不齊。

第二，國際軟法的碎片化，影響了全球統一食品安全事故管理制度的建立。由于不同國際組織制定了不同的國際軟法，而這些不同組織制度的國際軟法又往往以自足為目標，因此各個國家以自己的需要和利益為出發點，依據不同的國際軟法建立的食品安全監管往往機制不同，方法迥異，這就影響了對食品安全事件管理制度的國際統一與協調，阻礙了全球統一的食品安全事故管理制度的建立。

第三，WHO食品安全事故管理制度的實施欠佳。由于軟法缺乏正式的責任制度，即強制性，因此依據國際軟法建立的全球食品安全事故管理制度在國內層面的實施良莠不齊[12]。眾所周知，硬法是由國家意志及強制力予以保障并實施的，而軟法是不具有國家支持的非正式的責任制度，其實施依賴規則本身的價值取向和社會監督。由于缺乏強制力，客觀上造成了有法不依的局面，對全球食品安全事故管理制度的有效建立與運行產生了負作用。

（二）WHO食品安全事故管理制度的發展趨勢

綜觀國際軟法領域的食品安全事故管理制度，雖然還存在諸多的缺陷，但是其已經建立的食品安全事故全球應對體制對全球食品安全事故的預防和處理仍然發揮了重要的作用。隨著全球性食品安全事件的不斷涌現，有關食品安全事故管理的國際軟法必將更加受到重視，其發展將呈現出以下趨勢。

第一，WHO食品安全事故管理相關國際軟法的內容將不斷豐富和完善。隨著對食品安全問題認識的不斷深化和重視，不同的國際組織從不同的角度和領域，對食品安全問題進行了規定。從總體上看，食品安全事故管理相關的國際軟法內容將更加豐富，涵蓋范圍將更加全面[13]。

第二，通過WHO食品安全事故管理制度的引導，各國間食品安全事故管理制度不斷走向統一和協調。各國從全球合作以及完善國內法治的角度出發，依據相關國際軟法建立一致或統一的食品安全監管體制，有利于應對全球食品安全事故。各國間食品安全監管體制不斷走向統一和協調應當是國際軟法視野下食品安全監管制度的發展趨勢。

第三，全球食品安全治理水平和能力將不斷得到提升，這一方面利于國際軟法的發展，說明各國對國際軟法的認可；另一方面也是各國對全球攜手治理食品安全問題認識的不斷深化。

第四，食品安全全球治理領域國際硬法將不斷涌現。可以說國際軟法在食品安全監管領域發揮了先行先試的作用，基于其成功經驗及其人們為了克服其缺陷的努力，在一些成熟的、共識度比較高的領域，國際硬法的制定將獲得突破，比如《國際衛生條例》就是一個典型的例證。

四、WHO食品安全事故管理制度對中國的借鑒作用

中國作為一個食品貿易大國，食品安全往往吸引著世界的關注，同時國際上的食品安全事件也威脅著中國國內的食品安全。中國自1972年恢復在WHO中的合法席位后，與WHO一直保持著良好的合作關系，WHO食品安全事故管理制度對中國完善相關制度具有重要的借鑒作用。

第一，重視WHO食品安全事故管理制度的研究。對于食品安全相關國際組織的國際軟法，中國應當加強研究，進而引進和吸收；同時，我們要努力提升中國對食品安全相關國際組織的參與能力，爭取將中國的要求和主張寫進國際軟法。具體而言，中國應當爭取與更多的貿易伙伴國家和地區簽署食品安全雙邊合作協議或者備忘錄；積極加入國際組織，反映中國對食品安全相關的觀點和訴求，表明中國食品安全的情況，提升對中國食品安全狀況的認識和信心[14]。

第二，參照WHO食品安全國際軟法體系完善國內立法和標準。中國應當將國際軟法作為完善國內食品安全法律體系的重要參考。履行中國參加相關國際組織的義務，修訂或者完善中國國內相關立法不完善的地方；完善中國的食品安全監管相關規范，按照國際軟法的要求制定相關食品標準，使中國的食品安全標準符合國際規范和慣例，讓中國食品打開國際市場，獲得國際認可。

第三，借鑒 WHO食品安全事故管理制度健全中國食品安全管理體系。我們

應當從以下角度著手完善中國食品安全事故管理制度：（1）建立食品安全事故管理的對外聯絡機制。中國應當建立與WHO等國際組織以及與其他國家食品安全主管部門的聯絡機制，及時互通相關食品安全事故的情況，以便能夠妥善應對；（2）完善食品安全事故管理執行系統。執行系統要承擔對食品危機各項任務的具體執行[15]。未來的中國更要理順食品安全監管中各部門的職能分配，妥善處理食品生產、加工以及銷售領域的食品安全事件，同時對國內食品和進出口食品實行統一監管；（3）理順食品安全事故管理的信息處理系統。有效的信息傳播系統能消除傳播過程中出現的謠言和確保危機處理工作的順利進行；（4）健全食品安全事故管理的咨詢輔助系統。 食品安全事件管理的咨詢輔助系統主要由衛生、疾控、食品檢測、專家組等組成。

五、結語

民以食為天，食品又以安全為第一要求，食品安全直接關系著人們的生命健康，人們對食品安全事件十分敏感。隨著全球一體化進程的加速推進以及網絡和媒體等通訊信息技術的發展，每一次食品安全事件都會引起人類的極大關注，倘若不能及時妥善處理和應對，食品安全事故還會引發更多人的消極回應，甚至演變為一個公共安全事件。WHO制定的國際軟法領域內有關食品安全事故管理法律制度克服了國際硬法發展的桎梏，迎合了食品安全全球治理的需求，特別是在食品安全事故管理領域，由相關國際軟法構建的食品安全事故的監測、應對和處理機制對于有效預防和及時應對與妥善處理食品安全事故，保障人類生命健康發揮了重要的作用。m然這一制度的發展還存在各種缺陷和不足，但是隨著國際軟法理論的發展，構建全球食品安全事故管理制度必將得以完善，為全球食品安全治理發揮更大的作用。中國作為一個食品貿易大國，應當加強對WHO制定的食品安全監管相關國際軟法的研究，借鑒其他國家食品安全事故管理法律制度的立法來完善中國食品安全事故管理法律制度。參考文獻：

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篇（5）

食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發展和社會穩定，關系到政府和國家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質量、社會管理水平和國家法制建設的一個重要方面。因此，我國的食品安全體系建設的 完善加強就顯得十分重要。

一、我國食品安全的現狀

1、食品安全的內涵

對于食品安全概念的明確而統一的定義，學術界至今尚末形成。美國學者Jones曾建議把食品的安全區分為相對安全和絕對安全。其中，定義為一種食物或成分在正常食量和合理食用的情況下不會導致對人體健康損害的實際確定性就是指相對安全。確保不可能因食用某種食品而造成傷害或危及健康的一種承諾就是指絕對安全。世界衛生組織（WHO）在1996年將食品安全界定為“對食品按其原定用途進行制作、對消費者食用時不會受到健康損害的一種擔保”。 研究情況從目前來看，“食品安全” 對國際社會來講已經基本形成如下共識：就是指符合國家強制標準和要求的食品（食物）的養殖、種植、包裝、加工、貯藏、消費、運輸、銷售等活動，不存在可能損害或威脅人體健康的有害有毒物質以導致危及消費者或者后代的隱患及其消費者病亡。我國法律基本要求規定了食品安全為：營養要求必需符合人體，必需是無害、無毒的食品，具有色、香、味、形等相應的感官性狀。

2、我國食品安全存在的問題

（1）、微生物造成的食源性疾病問題

由食品引起的中毒傷亡事件在近年來居高不下。衛生部表示。緣由微生物造成的食源性疾病導致每年都有不少人群中毒。在中毒事件里，由致病微生物引起的占及大部份，如在上海的20世紀80年代時累及有30萬人因食用污染毛蚶引起甲型肝炎大爆發，每年上報多起沙門氏菌中毒事件，其中包括多起上百人的大型食物中毒。可見不容忽視致病微生物引起的食物中毒事件現象。

（2）、 加工生產過程中出現的食品安全問題

在加工食品過程中有些企業未能嚴格按照工藝要點操作，導致不完全性的微生物殺菌，或衛生條件在生產儲藏過程中未達到標準，在食品中就會導致有感染或殘留有病源性微生物，食品安全問題就會繼而出現，人民健康就會受到危害，國家財產也將受到損失。

近年來還有一些受經濟利益驅使的生產單位將非法添加物加入在食品中，“吊白塊” 、“瘦肉精” 引起了屢見不鮮的急性中毒事件，這些對人們的生命安全會直接受到危害。

（3）、化學污染造成的食品安全性問題

主要包括環境污染和藥物殘留就是指化學污染因素。對于人體健康環境污染會間接或直接地造成危害。如被污染的海、江、湖、河水源，是導致水產品、海產品主要的污染渠道，由于要排入到河流的工業廢水，使得其中持久性重金屬和有機污染物富集于畜、農、水產品中。對于引起中毒，導致疾病和死亡，就是這些受到污染的食品被人們食用了，超過了人體所能受的限度。食品污染的主要因素就是藥物污染。研究證實，食物的有害殘留會導致人類常見的抗藥性、畸形、癌癥及某些中毒現象。

（4）、國際局勢對我國食品安全的影響

隨著一體化的全球，日益增高了貿易在世界各國間的往來，已變得沒有國界的食品安全了，世界上的食品安全問題在某一地區可能會波及全球，對于多邊或雙邊的國際食品貿易爭端乃至會引起。我國食品安全在上述問題不可避免的會帶來相應的影響。

二、解決我國食品安全問題的對策

食品安全的戰略體系是一個整體性的，有著較多部門的涉及，需要多方配合協調，食品安全戰略體系才能較為完善的建立起。食品安全問題不僅對參與國際農業乃至食品產品的貿易競爭具有重要的意義，更加關系到人民身心健康、生活質量問題。建立健全我國食品安全戰略體系，需要以安全食品生產技術為基礎，以嚴格的監控管理系統為手段，以完善的法律制度為保障，這些都應必須由國家級部門實施統一管理。

目前，對于我國安全食品的種類，筆者認為目前我國的安全食品主要的開發對象應該以無公害食品或綠色食品A級進行實施。在我國農村地區，其無公害食品基地要求在產地環境質量中大部分都接近或符合，只要注重監督與管理各個環節的運輸、包裝、加工、栽培等，其無公害食品的標準要求在產地生產出的農產品大部分都能夠符合。我國當前農業大國的國情就是要發展無公害食品或綠色食品A級，既考慮了食品安全問題，也解決國民的吃飯問題。在此基礎上，對于有機食品或綠色食品A級的生產因地制宜地進行開展，參與食品產品和國際農業的競爭。對絕大多數人民飲食的安全性力爭形成以保證為基礎，依次向上為更高安全級別的塔式安全食品格局。完善建立我國安全食品戰略體系針對存在的問題，應考慮如下幾方面：

1、加強管理，引導健康消費

需要多方協調與配合來實行現建立食品安全體系，其離不開技術監測部門、管理部門、產出部門、投入部門及各社會團體的大力支持與配合。所以應對領導和宣傳實行加強，以將廣大人民群眾的綠色消費觀念和消費意識予以提高。

2、管理權限要清晰。責權要分明

國家應由專門食品安全部門負責，需從宏觀上調控，實行統一分級、統一標準、統一管理、統一認證；對于發展安全食品產業應在政策上扶持，同時將市場價格體系與市場法律法規進行完善。

3、大力開展生態農業建設，建立安全食品生產基地

將生態農業建設實施開展，如下三個目標可以達到實行建立安全食品生產的基地：一是對農業生態環境有利于優化和保護，將生態平衡維護；二是優質優價的實現，實現農民收入增加，對生產者的利益進行維護；三是提供有機食品、綠色食品、無公害食品做到真正符合標準的滿足市場的需求，對消費者的利益進行維護，對消費者的身心健康予以保證。建議將無公害食品生產基地建立在每一個縣、市、區內，在一定程度上政府給予資金、政策上的優惠和扶持，對于這些基地在相關的認證機構中進行技術上的認證、指導，科研、高校機構對安全食品的加工、生產、種植、開發與基地進行合作。這些基地通過向周邊的鄉村輻射，實現在較短的時間內爭取在市場上安全食品的銷售、生產能夠占據較大的份額。

4、加強食品安全技術的研究、應用和推廣

具有系統工程的食品安全，其涉及了較多的學科，如生物科學、土壤科學、環境科學及其他相關學科，其領域屬于交叉性的，對于令人滿意的結果僅憑一門學科是很難得到的。所以在科研領域要對各學科間的合作與交流實行加強，將我國科學的安全食品戰略體系共同建立。“生產健康的動植物，需培育健康的土地，為將安全的食物提供給人類”需要對現代農業技術和傳統農業技術組裝、篩選。開展不同類型的技術和知識培訓以及建立不同類型的生產開發示范基地也是十分必要的，這也是我國對于能否擴大安全食品規模、提高安全食品水平的一個重要因素。

5、逐步實現農業標準化

在二十一世紀的今天，全球性和地方性經濟活動之間將有著越來越小的差別，將越來越多地生產經營活動都受到全球市場的影響。而農業標準化是緊緊圍繞消除貿易技術壁壘、將產品競爭力提高、實現商品的自由流通而展開的。因此，將國際市場競爭能力的有效途徑實施增強就必須實施和制定與國際接軌的安全食品的標準。

參考文獻

［l］田惠光.食品安全控制關鍵技術.北京：科學出版社，2004.

篇（6）

近年來，我國不斷發生重大食品安全事故，于是，“食品安全風暴”六個字越來越多地出現在國內各大新聞媒體的報道中，蘇丹紅、三聚氰胺、克倫特羅（瘦肉精）、塑化劑等等本來與百姓毫不相關的詞匯現在卻變得“家喻戶曉”。這些食品安全事故的接連發生給社會造成了極大震動，消費者恐慌心理日益加重，生產企業信譽和效益也都遭受了沉重打擊。

食品安全風暴成因復雜，涉及方方面面，但從企業的角度來講，在食品中違法添加非食品添加劑或添加超標食品添加劑以壓低成本，提升口味，進而謀取暴利是釀成食品安全事故的罪魁禍首。在這樣的背景下，在企業與消費者交流溝通中具有重要作用的市場營銷職能部門應當扮演什么樣的角色，采取什么樣的策略便成了學者和營銷人員不得不思考的問題。

一、食品行業營銷現狀

“同質化”是我國食品行業營銷的最典型特征，體現在食品生產、定價、渠道建設和傳播模式等各個方面。

1．產品同質化嚴重。由于技術門檻低，各大食品企業之間缺乏實質性的技術優勢，加上原材料、生產工藝、生產線均無本質差異，導致食品行業產品同質化現象非常突出。雖然市場上食品品牌和品種琳瑯滿目，讓消費者應接不暇，仿佛是一派繁榮景象，但仔細觀察便會發現各種同類食品品牌和種類之間并無顯著差異，產品在口味、口感及包裝方面及其相似，甚至有些小廠商生產的產品故意模仿大品牌廠商，就連產品名稱都極力模仿，使得消費者雌雄難辨。

2．價格競爭激烈。產品的同質化導致激烈的價格競爭，大型食品廠商由于具有品牌優勢，產品價格略高于小型食品廠商，小型廠商只有壓低價格以求生存，但產品本身的同質化又促使大型食品廠商不可能過大地拉開與小型食品廠商的產品價格差，否則有流失市場份額的危險，于是大型食品廠商與小型食品廠商之間存在激烈的價格競爭。

同樣是產品的同質化，價格競爭不僅存在于大型食品廠商和小型食品廠商之間，大型廠商與大型廠商、小型廠商與小型廠商之間價格競爭更為激烈。市場上很多不同廠商生產的食品之間往往沒有價格差，廠商也只能通過優惠促銷的手段爭取市場，如果哪家廠商率先降價勢必會導致價格大戰，這也是各食品廠商不愿看到的結果。

3．銷售渠道單一。食品營銷渠道單一，主要依賴于大型超市和市場。在同一家超市里出售的某種食品的品牌數量可能會高達十幾甚至幾十種之多，渠道的同質化進一步加深了食品企業之間的競爭強度。

4．傳播形式雷同。目前我國食品行業所采取的傳播模式主要以廣告為主，而且同類產品之間在廣告的形式上、內容上均無顯著差異。比如定位年輕消費者的休閑類食品的廣告往往采用青春偶像代言的形式；烹飪調味產品往往就是以一家三口共享美餐的形式展現；奶制品往往以母嬰形式展現；保健食品以兒女孝敬父母形式展現等等。雷同的廣告傳播形式已經很難引起消費者的注意和共鳴。

二、食品行業營銷同質化與食品安全風暴

我國發生食品安全風暴的原因很多。從客觀因素來看，食品安全風暴發生的原因有法制不健全，監管不力，監管制度不完善等等。從企業的主觀因素來講，壓低成本，牟取暴利是食品安全風暴發生的原動力，也是食品安全風暴發生的根本原因，而食品行業營銷同質化的現狀又進一步加強了企業在市場競爭中希望通過向產品中添加非食品添加劑壓低成本以求生存的動機。因此，食品企業營銷職能部門在食品安全風暴中是負有責任的，也就是說，食品企業營銷部門在當前食品安全危機背景下有責任也有義務有所作為，以應對食品安全危機，恢復丟掉的消費者信任，同時建立能夠反過來約束企業規范運營的長效機制，而這些都需要食品企業營銷部門重新調整營銷策略，在正確的策略指導下開展營銷工作。

三、食品安全風暴背景下食品企業營銷策略

（一）樹立正確的營銷理念

營銷理念的發展經歷了四個發展過程，即生產中心觀、產品中心觀、消費者中心觀及以社會長遠利益中心觀。從當前不容樂觀的食品安全形勢來看，我國的大多數食品企業依然以企業自身利益為中心，奉行的是以生產為中心的理念和以產品為中心的理念。回顧以美國為代表的歐美發達國家，在資本主義發展的初期也曾發生過食品安全危機，而當時也正是這些國家的企業界“生產中心觀”和“產品中心觀”盛行的時期。

我國食品企業應當首先樹立的以消費者為中心的營銷理念，這樣才能在正確的理念指導下進行企業運營和開展營銷工作，并在實踐中強化改善理念，進而樹立以社會長遠利益為中心的營銷理念，獲得指導思想上的競爭優勢，打造優秀品牌，贏得消費者信任，擺脫惡性競爭困擾，獲得持久成功。

（二）制定正確的營銷戰略

當前食品安全風暴肆虐的背景下，食品企業應當將保證食品安全和擺脫激烈的同質化競爭作為首要任務，并將其細化到具體的企業戰略中去。

對于大型食品生產企業，應當考慮采用藍海戰略，借助自身規模化優勢，設立研發機構，占領空白市場領域，大力開展新產品研發，并嚴格檢驗食品安全性，用不斷創新和高安全性的產品擺脫同質化競爭，對于中小型食品生產企業，應當考慮采用聚焦戰略，結合自身特點找準細分市場，將產品做精做專，同時不斷提升產品質量和安全性，從而在市場競爭中占據一席之地后再追求進一步發展。

（三）采用正確的營銷方法

食品安全風暴背景下，食品企業開展營銷工作的當務之急是在企業保證食品安全，提升質量管理水平，完善原材料采購制度和標準的基礎上，拉近與消費者的距離，恢復消費者信任，進而獲得消費者忠誠。

1．開展整合營銷。整合營銷強調將市場營銷中各種要素組合起來的重要性，要求各種營銷要素的作用力統一方向，以形成合力，共同為企業的營銷目標服務。企業應當將企業質量管理部門，原材料采購部門作為整合營銷要素，納入營銷范疇，然后通過廣告、公關、大型活動等傳播形式大力宣傳企業的質量管理水平和原材料采購過程的嚴格標準，并積極申請權威認證機構認證，用說服教育的方式消除消費者疑慮，建立消費者信任，贏得消費者忠誠。

2．開展體驗營銷。所謂體驗營銷，就是指企業以客戶為中心、以產品為道具、以服務為舞臺，以滿足消費者的心理與精神需求為出發點，通過對事件、情景的安排以及特定體驗過程的設計，讓客戶在體驗中產生美妙而深刻的印象或體驗，獲得最大程度上的精神滿足的過程。

食品企業可以在大型超市、市場之外建立產品體驗中心，在負責產品銷售職能的基礎上為消費者提供咨詢服務，現場處理消費者投訴，并隨時企業近期動態，開展促銷活動。這樣就相當于為消費者搭建了一個可以看得見，摸得著的體驗空間，拉近了廠商與消費者之間的距離，有利于恢復并強化消費者信任。食品企業還可以將企業生產基地打造成旅游基地，定期從購買本企業產品的消費者中抽取若干幸運消費者到企業所在地的各大景區免費旅游，旅游景點包括公司的生產基地，并借助新聞媒體的力量向大眾傳播。

這樣做一方面可以使幸運消費者零距離接觸企業，了解食品整個產銷過程，將一批批的營運消費者培養成市場中的意見領導者，開展口碑營銷，另一方面可以向大眾傳播企業勇于接受大眾監督的負責任的企業形象，能夠大大增加消費者信任度，進而獲得消費者忠誠。

3．開展關系營銷。關系營銷將建立與發展同所有利益相關者之間的關系作為企業營銷的關鍵變量，把正確處理這些關系作為企業營銷的核心。食品企業應與消費者建立更緊密的關系。企業可以在重復購買率高的消費者群體中抽取若干消費者成立消費者評判委員會，定期邀請消費者評判委員會對企業當前生產銷售的產品或即將推向市場的新產品進行評價打分，并聽取委員會委員意見，為產品改進和新產品研發提供意見和靈感。消費者評判委員會委員的選取標準可以靈活多樣，年齡、性別、職業、地域都可以作為委員選取標準，這樣就可以為企業產品定位、開辟細分市場提供可靠依據。

四、結語

食品企業在經歷了食品安全風暴的洗禮后應當對企業自身有一個重新的審視，從營銷理念、營銷戰略、和營銷方法上進行改變和改進，盡快跳出產品同質化、營銷同質化的泥潭。同時企業不僅應當重視營銷職能部門的傳播、促銷、市場分析等傳統職能作用，還應當重視其開展整合營銷、體驗營銷、關系營銷后對產品質量的監督作用和促進產品改進創新作用，因此，企業應當授予營銷職能部門更大的權限，使其能夠與企業內部其他部門產生良性互動，在保證產品安全，恢復并加強消費者信任，贏得消費者忠誠上做出更大貢獻。

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三鹿奶粉事件國務院啟動重大食品安全事故I級響應，給國人的震動不亞于汶川大地震。三鹿奶粉事件有企業本身管理的嚴重缺陷,但現行鮮乳標準及乳粉衛生標準的缺陷也是不可否認的，這一問題說明，健全食品標準體系，提高食品質量安全刻不容緩。

一、標準化戰略在食品安全中的地位和作用

1、標準化為食品質量安全把好第一關。由于工業“三廢”的增加，農用化學物質的大量施用和城市生活垃圾的大量聚集，農業生態環境正在惡化，污染已由城市向農村蔓延，由局部向整體蔓延。據資料顯示，我國因固體廢棄物堆集而占用和毀壞的農田面積約14萬公頃，遭受不同程度大氣污染的耕地約540萬公頃，用污水灌溉的農田面積約占總灌溉面積的7％。沒有安全的生態環境，就不可能生產出安全的食品。因此，建立農產品質量安全標準體系，大力推進農業標準化，對保證食品質量安全至關重要。

2、標準化是提高企業核心競爭力的有效措施。標準化戰略是指企業運用標準和標準化原理，在技術競爭和市場競爭中謀求利益最大化的方略，其內容包括標準與科技協調發展、標準與知識產權結合、標準的制修定、實施和監督管理等。企業的核心競爭力是由技術能力和組織能力組成。實施標準化戰略是一個不斷創新和發展的過程，其結果是企業產品標準水平和質量管理水平的不斷提升，最終目的是為了打造企業的核心競爭力，直接帶動技術創新、管理創新和機制創新。食品企業應將質量安全作為核心競爭力，加強食品生產標準化，嚴格食品原輔材料和產品質量檢測，通過建立和完善企業內部食品安全檢測、監察體系，將食品安全風險降到最低。

3、標準化是食品行業與國際先進技術水平接軌的必由之路。近年來，日本、歐盟等主要食品進口國大幅提高農獸藥殘留檢測標準，有些標準幾十、幾百倍地嚴于我國。如日本“肯定列表制度”設定了進口食品、農產品中可能出現的799種農藥、獸藥和飼料添加劑的5萬多個暫定限量標準，對涉及264種產品種類同時規定了15種不準使用的農業化學品。目前，國內僅制定137種農藥的477項殘留限量標準，98種獸藥的658項殘留限量標準。標準水平的差異是造成我國產品競爭力不強的一個很重要原因。今年全國質量工作會議上，王歧山副總理講到一個事例，北京一家接待五國元首的裝修豪華的賓館，但是這個賓館最終沒能派上用場，原因是室內刺激性氣味大，但經檢測各項安全指標均符合國家標準，而我們的室內裝修有害物質限量標準低于國際標準。總理在全國質量工作會議上，對加快食品質量標準體系建設提出明確要求：“及時跟蹤和掌握國外先進標準情況，加快完善國家標準，主要指標要符合國際標準。當前，要重點抓好食品衛生、食品質量、食品安全、食品檢驗檢測技術標準的制定修訂工作，形成科學統一權威的食品安全標準體系，實現從農田到餐桌全過程的標準化、規范化管理。”

二、加快標準化戰略在食品安全工作中的緊迫性

從當前國際國內食品安全監管工作面臨的嚴峻形勢看，標準化工作存在著“五大缺位”：一是國內外標準的差異，二是我國現行標準的落后老化，三是國際標準和國外先進標準的普及率不高，四是企業執行標準的不到位；五是標準監管的不力。目前我國產品標準水平仍然不高，采用國際標準的不足60%，許多重要工業產品采用國際標準或國外先進標準低于50%。我們缺少知名的、有影響力的自主品牌和國際品牌。我國制造業總量已居世界第四位，是名符其實的制造業大國，但從質量和競爭力來看，還不是制造業強國，包括一些核心技術仍受制于人。這正應驗了“三流企業賣產品，二流企業賣技術，一流企業賣標準”的企業發展法則。這也是造成我國產品競爭力不強的一個很重要的原因。一些企業忽視質量，不按標準組織生產，有的甚至唯利勢圖，惡意制假售假，嚴重危害健康安全，在社會上產生了極壞影響，小企業、小作坊食品的合格率更低，問題很突出。企業存在自檢自控體系不完善、自律意識不強、不按標準生產、不能持續滿足衛生注冊要求等情況。種植養殖源頭問題仍然很多，疫情疫病和農獸藥殘留問題尚未得到明顯解決。

三、加快食品標準體系建設，為食品質量安全提供技術保障

1、加快農產品標準體系建設。以主導農產品、特色農產品質量安全標準為重點，加快建立和完善與國家標準、行業標準、地方標準相配套的，技術上先進、經濟上合理的農業標準體系；

2、加快完善的農業標準化示范推廣體系。創建一批“農業標準化示范縣”、“農業標準化示范鄉”、“農業標準化示范村”，大力推廣“公司＋基地＋標準＋農戶”的經營模式，提升農業產業化水平；

3、加快引導食品企業建立食品標準體系，創建“標準化良好行為企業”。2003年以來，國家質檢總局和國家標準委了《GB/T 15496-2003企業標準體系 要求》、《GB/T 15497-2003企業標準體系 技術標準體系》、《GB/T 15498-2003 企業標準體系 管理標準和工作標準體系》系列標準，為創建標準化良好行為企業奠定了基礎。質量技術監督部門應積極幫助食品生產加工企業標準體系建立以技術標準為主體、以管理標準為支撐、以工作標準為手段的標準體系，并督促其實施和持續改進，確保其持續有效。

4、加快構建食品質量安全認證體系

隨著全球食品安全形勢的日益嚴峻及經濟全球化的發展，為了保障本國的食品安全，越來越多的國家和地區要求出口國食品生產加工企業開展基于HACCP的食品安全管理體系認證；同時，隨著全球食品行業第三方認證制度的興起，急需制定一項全球統一、整合現有與食品安全相關的管理體系、既適用于食品鏈中的各類組織開展食品安全管理活動、又適用于審核與認證的食品安全管理體系國際標準。基于上述迫切需要，2005年9月1日ISO正式了《ISO 22000:2005食品安全管理體系 食品鏈中各類組織的要求》，2006年我國等同采用為國家標準，并于當年7月1日正式實施。該標準對提高食品生產加工企業食品安全管理水平、完善食品安全標準體系、滿足食品安全認證認可和促進食品國際貿易、消除技術性貿易堡壘等具有重要意義。質量技術監督部門應采取有效措施，引導食品生產加工企業貫徹實施GB/T 22000-2006 ，構建從“農田到餐桌”全過程的食品安全管理體系并有效運作，切實保障食品質量安全。

5、加快政府部門標準檢測監管體系建設

一是加快標準更新、覆蓋和檢測指標的完善。標準化主管部門部門及時將標準更新信息發送到各檢測機構，提高檢測機構標準水平；二是加強裝備建設。政府出資，在每個縣建立一個標準化的食品安全檢測機構，防止檢測資源浪費，加大人才培訓力度，確保新標準的貫徹實施；三是出據科學報告，為決策提供參考，為企業做好導向。

綜上所述，食品標準體系的健全和完善是一項戰略性任務、基礎性工作，國內外形勢迫使我國的食品安全標準體系必須盡快和國際接軌，努力縮短和聯合國糧農組織、世界衛生組織等國際標準的差距。我國食品安全標準體系必將為我國的食品質量安全的提高，發揮日益重要的作用。

參考文獻：

1、日本肯定列表制度研究和實用指南中國標準出版社

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關鍵詞:

食品安全;企業營銷;策略

一、我國食品安全現狀

隨著我國經濟的快速發展，人民對于食品消費的支出在增加，隨之而來的食品問題也在增加。通過近年來多發的食品安全事件可以看出，我國食品安全現狀并不可觀，并且很是令人擔憂，主要體現在以下幾個方面:一是近年來出現的食品安全問題具有了發生頻率變高、覆蓋范圍變廣、涉及種類變多、危害程度變重的特點;二是食品添加劑的“橫行”;三是一些食品企業社會責任意識較差，我國消費者對于食品安全的認識也不全面，企業與消費者雙方的原因導致了我國食品安全問題多發的現象;四是我國食品安全標準各不相同，使食品安全標準存在漏洞。

二、我國食品安全問題的影響

(一)消費者呈群體性危害

我國是世界上人口最多的國家，隨著經濟發展近些年發生食品安全問題的頻率越來越高。一旦發生食品安全事件，受害人數龐大、人群種類集中。隨著時間的變化，受害人數越見增長，受害人群年齡趨近集中化。

(二)食品企業經濟損失嚴重

對于食品企業來講，盈利是企業生存的根本目的。食品企業一旦發生食品安全問題，若處理不當就會出現產品銷量寥寥無幾或是被相關部門查封并銷毀產品，嚴重影響消費者購買力，隨之而來必然會有大量的經濟損失，更嚴重會則導致消費者放棄該企業產品繼而導致企業破產。

(三)食品行業信心缺失

在物質文化高度發達的21世紀，消費者對于食品的要求是越來越高，不僅僅要求食品的味道可口、包裝精美、價格合理，更多的要求便是食品安全、健康與質量的保證。但是與這更高要求所對應的食品安全水平卻遠遠偏離了消費者的要求。經濟越加發達食品安全事件越頻發，不僅造成了嚴重的經濟損失，還使消費者、食用者的身體生命健康安全受到了嚴重的威脅。

三、食品企業營銷策略的選擇

(一)認清社會責任的重要性

1．企業社會責任的發展

企業在追求企業在市場中的地位提高競爭力的過程中，要擔負起相應的社會責任，這是為之公認的事實。隨著經濟的發展，人們物質生活水平的提高，社會責任的內容也在不斷更新改變。

2．食品企業履行社會責任的意義

作為食品企業不僅僅要履行社會責任，更要知道食品行業具有的特殊性。所以作為食品企業要把食品安全視為企業的生命，沒有食品安全就沒有企業發展。企業經營目的是為了盈利，所以要不斷的進步發展才有利益的增長。但是很多食品企業為了更快的收獲利益，無視了其本應該履行的社會責任。任何事物都是有規律的，如若打破了規律就注定要付出代價。所以食品企業在追求高盈利的同時也要履行社會責任，嚴把食品安全質量。只有贏得消費者的信任才是企業長遠發展的經營之法。

(二)學會轉“危機”為“機遇”的危機營銷

1．建立完善的危機信息處理流程

在危機發生之后，立即對危機進行控制，同時查出發生原因，分析原因，找出錯誤所在，正確的分析危機事故有關主體的責任。根據分析結論找出合理的危機解決方案。用最快的時間找出最佳的解決方法可以最大程度減少企業的損失。

2．利用媒體輿論的影響力

在危機發生后，在最短時間內召開新聞會，指定發言人陳述事件過程，做到“統一采訪，一個聲音”，注意明確意圖、言詞清晰明白，起到最快速穩定媒體輿論、消費者的作用。溝通是危機營銷的核心，通過媒體的渠道正視危機問題，可以最快的面對社會，以主動誠懇的態度安撫消費者。

3．利用權威機構的證明

食品安全問題往往產生的原因有很多，學會利用權威機構的聲明，為企業食品安全問題爆發的原因進行正面解釋，以權威的力量證明自身的權威，傳遞信心。

4．企業上下團結一致

要讓企業的員工擁有利于企業發展的知情權，企業要懂得透露有價值的信息給企業員工，避免在危機出現時員工處于“忙亂”的狀態。員工也要對企業的告知負責，不對外泄露重要情報，這樣企業上下團結一致才有助于危機的解決。

(三)利用無形資產———品牌營銷

1．樹立品牌意識企業要想樹立一個好的企業品牌。

就不要為了盈利而不擇手段。在食品行業中，食品安全問題出現的根源是企業間不公平競爭導致了食品企業品牌形象失調。這是食品企業為了盈利忽視了決定著數億人的生命健康的食品安全問題。企業有了好的品牌戰略之后，就不會在遇到問題后僅僅做的就只有采取緊急措施，還不能給與消費者滿意的回答。

2．設計品牌文化。

品牌文化，即指將品牌賦予上豐富深刻的文化內涵，建立品牌定位，創造品牌信仰，最終形成為品牌忠誠。設計者們通過確立品牌的愿景、使命、宗旨、核心價值、經營理念和管理制度等等，對文化內涵深刻認知，將品牌文化傳揚發展。

3．規劃品牌策略。

品牌策略是能夠產生品牌積累的一系列的企業管理于市場營銷的方法，包括產品、價格、渠道、促銷戰略在內的所有要素。企業在做戰略規劃前，要知道將企業的品牌與宗旨結合在一起，企業發展到什么程度就要讓消費者產生相應的認知，實現兩者互相配合共同發展。

4．品牌核心價值。

品牌的核心價值是伴隨品牌成長必要因素，“核心”價值可想而知，這是一個品牌最為重要以及核心的要素。核心價值一旦確立，在品牌發展的過程中不能改變，要堅定不移的堅持這一核心價值，便可順利的表達企業的品牌的價值。核心價值的確立是需要發揮品牌個性化性格的，并且要能被大眾所接受，富有感染力、吸引力。在品牌的發展中與品牌相輔相成，在品牌的延伸發展中具有包容性。

5．傳播品牌文化。

一個企業的品牌文化注定是要為企業服務的，品牌文化的核心是文化內涵，同時也是一個品牌的體現。企業在滿足消費者需求的同時，傳播優秀的企業文化，不僅有助于企業的發展、消費者對文化的感知、并且有助于整個社會的進步與發展。當品牌文化發展成形時，具有自己先進、獨立等特點，消費者便會因為與品牌文化產生的共鳴成為企業的忠誠客戶。所以，企業要擁有自己的品牌文化，傳播品牌文化是拉近企業與消費者距離的最捷徑橋梁。

作者：張燁 單位：沈陽師范大學國際商學院

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近年來，食品安全問題事件層出不窮，為了防止這些事件再次發生，國家也出臺了新的《食品安全法》。應運著這樣的局勢，許多學者開始對食品安全這一話題進行研究。這一話題的研究也就必然會追究到底是誰的責任，因此教育被指證為嫌疑人之一。所以本文就小學生本身存在的問題和食品安全教育存在的問題以及相應的措施做出了闡釋。

1小學生的食品安全意識主要存在的問題

1.1食品安全知識較淺

我們在調查500名小學生當中，有的小學生對食品安全相關概念的概念較模糊，極少部分人認為食品安全并不重要。甚至很多家長都不知道相關概念，比如只有54.46%的家長知道“QS”的概念，有10.89%認為食品與健康有關系，但關系不大。。由此可見他們是多么對于這一方面的知識還有待提高。也由此可以看出他們多么容易受到是問題食品的侵害。

1.2缺乏正確的購買行為

在調查中顯示，當問及一般去哪里購買食品時，大部分同學都選擇了超市，有6.7%的同學選擇去小賣部，還有0.84%的同學選擇去路邊攤購買小吃。也就是說100人當中就有6.7人會選擇去小賣部購買食品，還有極少的一部分人會去路邊攤購買食物。而那些選擇去路邊攤和小賣部的小學生可能還沒意識到這個購買地點對食品安全的影響。在問及選購過程中，你會首先注意哪方面的信息和選擇哪類食品時，他們的回答都很專業，66.67%的同學都會選擇綠色食品，然而事實是他們眼中的“綠色”就是顏色。只有極其少部分的同學會知道綠色食品的含義。他們在選購時，有82.18%的小學生選擇了首先注意“三期”，但事實上，小學生基本都是挑自己喜歡的零食，根本不會看“三期”，甚至有的同學都不會看這些信息。

1.3維權意識較弱

問卷中提及如果遇到問題食品怎么辦時，有40.67%的小學生選擇自認倒霉，直接丟掉，也有一部分學生（21.80%）會去找店主換另外一份，但1.05%的同學會選擇繼續食用，還有39.29%的同學會到有關部門去反映這件事。也就是說接近一半的小學生對于問題食品時是無奈的、束手無策的，只能自認倒霉。

2小學生食品安全教育存在的問題

2.1學校

2.1.1針對性不強我國食品安全教育還是保持原來的道路，主要宣傳食品安全科普知識以及相關的消費者保護法律法規。但是形式比較單一，多為老師講解，而且宣傳資料多為文字資料，或者只是口頭講訴。一般圖文并茂的、淺顯易懂的材料比較少，很難吸引學生的注意力。而且老師講解的知識也是不分年齡段的，所以時常有小朋友不理解的現象。

2.1.2學校教育體制不健全近年來，問題食品事件多次發生，不管是“三鹿奶粉”還是“地溝油”，這一件一件的食品安全隱患都直戳我們的脊梁，讓我們對食品心生畏懼。所以我們的社會不得不提高防范意識，當然我們的學校也緊密聯系社會時政，開展了食品安全的教育。就目前來看，重慶地區大多數學校并未將食品安全教育納入正規的教育體系中，并未開設相關課程。大多數的學校都把這些內容摻雜在了綜合實踐活動課中或者在朝會、少先隊活動中。因此大多老師都是經驗之談，并非專業的老師，對食品安全知識并不是那么擅長。所以也就導致他們講得較少甚至不講的情況。

2.2家長

2.2.1家長自身的能力有限家長的文化程度也是影響小學生食品安全意識的一個重要因素。俗話說得好“家長是孩子學習的第一任老師”，家庭文化模式對個體的影響便成為個體以后接受教育的基礎。有調查顯示，在對孩子食品消費的行為方面，發現家長文化程度不同，和孩子討論零食利弊話題的頻率不同，教育孩子如何選擇安全零食的頻率也不同，文化程度越高，頻率越高，但是總體頻率不高。我們調查的304份問卷中，只有49名家長具有本科及以上的學歷，初中及以下的占了28%左右。所以家長的文化程度較低，可能在孩子的食品安全教育方面比較欠缺。

2.2.2教育頻率家長對孩子進行食品安全教育的內容主要包括和孩子談論食品的利弊，教孩子如何選擇安全食品，教他們面對問題視頻后如何維權等等。但有的家長總是以工作忙為理由，缺乏對孩子進行食品安全教育，有的家長比較有心，專門講解，而且還找來一些相關圖像資料。但據調查顯示，家長對孩子進行食品安全教育的頻率不高。

2.3社會

2.3.1缺乏專門的食品安全教育機構李書國認為：消費者的食品安全常識普及教育是塔基，創新型研究人才教育是塔尖，形成系統的食品安全教育體系。但在我國消費者缺乏了解相應的渠道了解食品安全方面的相關知識。以前也有大量的部門都開展了相關活動，花費了財力、物力、精力，但效果甚微，這種分散作戰的教育效果

2.3.2食品安全教育紙上談兵近幾年，問題食品一次又一次的拉響警報，大多數的人員開始為食品安全開始擔憂，人們也開始將食品安全這一話題提到飯桌上，使其成為熱門話題，加之新的《食品安全法》的出臺，也表示了政府一方的決心。這也就意味著人們越來越重視食品安全。然而在人們的口中，往往談論的是“三聚氰胺毒奶粉”、“僵尸肉”、“地溝油”、“染色饅頭”等等這些已經發生的問題食品事件，也在談論產生這些事件的原因，還有抨擊食品安全有關部門的無能與腐敗。但是很少有人談論如何防止問題食品的再度發生，更少的人會想到食品安全教育這一重大問題。食品安全教育不僅能使人們了解更多的食品安全知識從而提升消費者對食品問題的辨析能力，也能夠監督完善企業生產制造過程，促使食品安全穩定健康的發展。總體來說,關于這一方面的研究較多，但小學生食品安全教育研究相對較少。國民并未將綱要落實到行動上，還處于紙上談兵或者流于形式化。

3應對措施

3.1學校

3.1.1開設專門的食品安全選修課在2001年，食品安全專業在我國首次開設，但對象是高校的學生。而作為小學生，缺乏這樣一門課程。各個學校可以根據當地的特色，開發地方課程。比如涪陵盛產榨菜，當地學校就可以以榨菜為主題，開展綜合實踐課程。了解榨菜種植過程，與當地榨菜生產商聯系，參與制造榨菜過程，以及后續的包裝等過程，學生參與整個種植、生產、包裝等過程，了解相關程序相關食品安全知識。

3.1.2經常開展食品安全教育活動學校可以開展一系列的食品安全活動，第一開展“食品安全月”，這段時間期間利用宣傳欄、電視、廣播、黑板報形式宣傳食品安全知識，比如如何購買零食，如何鑒別實物的好壞，以及宣傳相關條例，比如《消費者權益保障法》、《學校衛生工作條例》等等；第二開展“最愛廚房”，每周有一次課時間專供學生自己做飯，學生自己從家里帶食物，由老師負責教如何做，如何鑒定食物的生熟等等；第三“食品安全我知道”的競答游戲，在游戲中普及學生的食品安全知識及態度和正確行為；第四舉辦“專家支招”講座，學校請一些有關食品安全教育方面的專家，講解簡單的基礎的食品相關知識。這些活動都有利于小學生提高食品安全意識，對基礎的食品安全知識有一定的了解，能正確購買食品和鑒定食品的好壞并知道如何維權。

3.1.3家校合作家庭與學校是學生最主要的兩個生活世界。兒童的健康成長不僅需要發揮家庭和學校各自的獨特影響，還需要實現這兩個生活世界的溝通與協調。同樣的在食品安全方面，家長和學校也需要緊密合作。比如學校可以開展有關食品的親子活動。在活動中學習，也加強學校與家庭的聯系。另外在學校老師教授的食品安全知識也可以傳到家長群里，與家長全面互動，努力提高家長的食品安全意識，這樣家長也能正確的教育食品安全知識。

3.2家長

3.2.1拓展知識面家長的知識面和知識水平對孩子的發展有極大的影響,現在有些家長只重視孩子的衣、食,不注意知識的影響,而當代孩子知識面廣,求知欲強,促使大人必須用自己的文化知識引導孩子。家長只有提高自己的知識面才能有效的回答孩子提出的有關問題。家長提高知識面的方法主要是自學，通過閱讀相關書籍、權威文章，利用網絡查閱資料，常關注食品安全方面的新聞，增加食品安全知識。

3.2.2開展親子活動家長在家里可以和孩子多交流食品安全知識，比如經常提醒孩子怎樣購買食品，經常帶孩子去正規場所購買食品，教孩子如何鑒別食物好壞，一起看食品食品，也開展一些列的親子游戲，比如卡片游戲，競答游戲。

3.3社會

3.3.1社區集中學習食品安全知識社區是居民比較集中的地方，社區不僅僅只是關注居民的生活，還應該承擔起宣傳的職責，為居民集中學習提供一個場所，學習的主要方式包括播放有關食品的視頻，由社區的宣傳人員學習深層次的食品安全知識，為大家講解。

3.3.2落實政策2015年10月1日新《食品安全法》正式出臺，被譽為“史上最嚴法律”，在十八屆五中全會中，國家首次提出了“推進健康中國建設，實施食品安全戰略”，這一戰略將食品安全的監管力度再次提升。國家從法律和戰略角度為我們引航，重慶市也在2016年1月20日召開了“食品安全，法制與科技同行”的論壇。既然國家在努力，市區縣在努力，我們也應該努力，努力學習相關法律法規，努力學習相關知識，實施戰略，落實政策。商家在生產上嚴格依照國家標準選取安全的原材料，安全投放輔助劑，改善生產環境。銷售商不違規作假，從正規商家進貨。消費者正確選取安全食品，對于不法商家要舉報，有關部們要依照法律法規嚴格整治不合格廠家，對其進行相應的處罰。保障食品安全是一個復雜的系統工程,食品從原材料生產、加工，到儲藏、運輸，直至銷售,只要這些環節上的的每一位參與者都能不謀取私利，嚴格按照國家標準投放，嚴格執行國家法律，消費者也能積極舉報，正確維權，那么食品質量也能得到提高，我們就不那么容易暴露于問題食品中。

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篇（10）

一、基本概念及原理解釋清楚，避免混淆

食品安全學課程其理論性較強，需要掌握多元化的綜合背景知識體系，理論與實際應用聯系廣泛的學科。為了讓學生能夠積極主動輕松地去學習這門課程，首先需要解釋清楚食品安全學相關的基本概念以及食品安全學的基本原理。例如，食品安全學中涉及到食品安全與食品衛生兩個基本概念必須嚴格加以區分，避免造成學生對概念混淆。食品安全（food safety）指食品無毒、無害，符合應當有的營養要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。食品衛生是為防止食品污染和有害因素危害人體健康而采取的綜合措施。大部分學生初涉及到這兩個概念時，比較容易混淆。其實，這兩者的關系就是食品衛生是食品安全的必要條件，食品安全是食品衛生的充分條件。政府職能部門也通過執行全面的食品安全法來代替片面的食品衛生法。關于食品安全學的基本原理總結歸納包括以下四大基本原理，即“從農田到餐桌”的整體管理理念，風險分析理論，透明性原則，法規效益評估。對于理論性知識體系的闡述可以通過以教師授課為主，通過發揮學生的主觀積極性參與課程的探索與討論為輔助手段可能更有助于對理論知識體系的掌握。

二、與國際發展趨勢相結合，優化教學內容，多媒體輔助教學改革

與時俱進，掌握本專業的發展趨勢，不斷更新自己的教學理念是擺在教師面前的新課題。結合國內外食品安全的最新發展動態以及本學科領域的發展特點及學科特色，盡量做到教與學和實際同步，提高學科專業的實踐性與創新力，使學生能夠學習到最新、最廣、最實用的信息。食品安全學涉及多個相互交叉的學科領域，要求具有豐富的理論知識體系，課程內容廣泛，包括影響食品安全的主要危害和因素、食品安全檢測、食品安全評價和管理及安全食品的生產開發等內容。針對專業特點結合學生以后的就業方向對教學內容適當優化。目前，從該專業畢業的學生就業方向看，主要是從事食品、化妝品等的分析檢測、動物檢驗檢疫以及質量控制等工作，故在教學中可以適當強化關于食品安全檢測以及安全評價管理相關方面的內容。在教學手段改革方面，通過積極倡導多媒體教學是使食品安全學教學“活”起來的最有力的手段。如ISO系列、GMP、HACCP、食品風險分析及食品防護等內容，以前僅憑教師的口頭講解，學生認為知識很難理解和吸收。現在增加了教學錄像和動畫短片，不僅使課堂教學更加生動直觀，而且使學生感性認識增加，接受效果較好，避免陷入純粹理論說教束縛，激發學習興趣，促進對抽象概念的理解與掌握。

三、要求學生主動關注最新國內外食品安全事件，針對有代表性實時案例進行課堂討論分析

當前社會，是一個信息化的社會，對于食品質量安全專業的學生必須要求他們去主動關注相關的最新國內外食品安全事件，對于一些有代表性的實時案例可以拿到課堂上讓學生參與討論。例如，消費者普遍關心的食品安全問題如農藥殘留，我國是世界上主要的農產品進出口大國之一，由于農殘超標影響了我國的農產品出口，檢測手段的高端精準化以及嚴厲苛刻的標準法規已成為目前制約我國農產品出口的主要貿易壁壘。首先需要對農藥的種類、使用范圍及檢測方法包括國標方法以及一些快速檢測方法等進行闡述。對于存在的這種貿易技術壁壘如何去克服，需要將我國現執行國標檢測方法與國際公認的標準法規（如歐盟標準等）接軌，如何利用先進，權威，國際認可的分析手段進行檢測并嚴格把關。另外，我們知道食品的流通范圍廣，流通速度快，流通環節少，對于達到老百姓手中的那些瓜果蔬菜中是否存在農藥超標也是大家普遍關注的問題，這就要求質量技術監督管理等政府職能部門加強食品安全監管職能，有效采取快速安全可靠的檢測手段確保這些食品的安全性，將最新的食品安全信息快速準確地反饋給消費者，人人都能吃上放心食品，針對這種現象，我們可以給同學們介紹一些相關最新的農藥殘留快速檢測方法，以滿足我們日常食品安全監測需要。

四、與優秀食品企業建立學生實踐實習基地

如何實現理論教學與具體實踐一體化，作為一名工科學生，不但要求他們掌握豐富的理論知識，而且還需要具備一定的實踐能力。這就要求當前的食品安全教學除了教授專業知識以外，還要通過與生產企業相互對接，使學生真正在實踐中感受具體每個環節的控制。為增加學生對食品生產現場的感性認識和安全生產過程管理知識的認識，本專業老師積極聯系與周邊一些優秀食品生產企業，如南京衛崗乳業、上海太太樂雞精、上海金龍魚等建立了學生實踐實習基地，通過學生實地參觀考察，學習實際生產中解決問題的思路和辦法，加深對食品安全管理控制的感性認識，進一步理解理論知識。每次實習結束，通過學生實習報告可以看出，他們通過現場實踐體驗，對食品生產現場和嚴格的質量控制有了更深刻的認識。

參考文獻：