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時間：2023-09-08 17:12:43
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇制造業(yè)工程管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
中圖分類號：F406.72文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
一、正確認(rèn)識施工企業(yè)的成本管理及工程造價控制
在目前的建設(shè)工程項目管理中，如何有效進(jìn)行工程造價控制，并在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程成本，是施工企業(yè)一個比較關(guān)注的問題。要提高成本管理的質(zhì)量，有效控制工程造價，首先要正確認(rèn)識什么是真正的成本管理？筆者認(rèn)為成本管理是施工企業(yè)各個部門及全員的事情，是貫穿于施工管理全過程的持續(xù)行為，施工企業(yè)項目管理部作為企業(yè)最基本的管理組織，其全部的管理實質(zhì)就是運(yùn)用項目管理的原理和各種科學(xué)手段來控制工程造價、降低工程成本；項目部經(jīng)理作為項目部的第一領(lǐng)導(dǎo)者和成本管理、工程造價管理的第一責(zé)任人，其對成本管理、工程造價管理的認(rèn)識水平、管理理念直接決定著項目效益的好壞；成本管理涵蓋了成本控制體系的建立、成本內(nèi)控制度及臺帳的建立、會計核算及會計信息系統(tǒng)、考核兌現(xiàn)、信息反饋、成本督察等各方面的內(nèi)容，是按照事前、事中、事后三大控制原則進(jìn)行管理的，整個體系的建立對項目的責(zé)任成本全面管理有著指導(dǎo)性的作用。工程造價控制是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與管理為一體的綜合學(xué)科，它能充分體現(xiàn)管理工作者的工作質(zhì)量和管理水平，工程造價控制的好，就能有效降低工程成本。
二、擺正成本管理與其他經(jīng)營管理的關(guān)系，樹立全方位化的成本管理思想
企業(yè)成本的好壞受到施工技術(shù)、材料供應(yīng)、機(jī)械配置、施工組織設(shè)計與方案、施工調(diào)度、市場波動、設(shè)備供應(yīng)等多方面因素的影響。隨著建筑市場激烈的競爭，大部分施工企業(yè)都建立了一套適合自己的成本管理體系和制度，但在實施過程中，真正操作執(zhí)行的僅僅是成本管理執(zhí)行部門，其他相關(guān)的業(yè)務(wù)部門、專業(yè)工程處在責(zé)任成本管理中的職能并沒有得到發(fā)揮；成本管理是由成本管理執(zhí)行部門牽頭，但成本管理涵蓋了工程技術(shù)、物資管理、設(shè)備管理、施工組織、調(diào)度等方面的內(nèi)容，尤其是工程技術(shù)的管理，能否與成本管理有機(jī)結(jié)合起來是有效降低成本、控制工程造價最有效途徑之一；沒有了其他部門的齊抓共管，提高成本管理工作的質(zhì)量難度很大，造價的控制相應(yīng)難度也很大。目前，由于施工企業(yè)成本管理與其他經(jīng)營管理的關(guān)系位置不清，造成制約成本管理、有效控制工程造價的諸多問題，主要有以下幾個方面：
1、工程技術(shù)人員包括技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)對施工技術(shù)方案的審核不重視，對于主體工程，技術(shù)先行尤為重要。從施工企業(yè)的利益出發(fā)，在不影響工程質(zhì)量的條件下，把施工技術(shù)方案科學(xué)合理化，才有利于降低工程造價。有的施工企業(yè)部分施工項目施工技術(shù)方案是從其他項目照搬過來的，甚至沒有審核，或者即使審核了也沒有經(jīng)過科學(xué)論證、多方案的成本費(fèi)用比較，而是按經(jīng)驗拍腦門，導(dǎo)致成本加大，給企業(yè)帶來損失。
2、物資管理部門雖制訂了許多相應(yīng)制度，如物資招標(biāo)投標(biāo)制度、物資消耗制度、周轉(zhuǎn)材料使用制度、廢舊材料回收制度等，但大多沒有得到具體落實，或即使落實了，也是“三天的熱度”，管理混亂，“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象不斷，監(jiān)督不力，往往造成了實際消耗數(shù)量遠(yuǎn)大于設(shè)計或定額規(guī)定的數(shù)量，甚至丟失的材料也無人問津，對出現(xiàn)材料問題不了了之。
3、加強(qiáng)責(zé)任合同管理，時刻以合同為中心，全面、科學(xué)的成本管理，必須保證有真實、及時、完整、有效的成本信息。成本管理能否取得成效，工程造價能否得到有效控制，首先要明確各責(zé)任單位的責(zé)任目標(biāo)和權(quán)責(zé)義務(wù)，而這些都是建立在與各方簽訂的合同基礎(chǔ)上。合同的簽訂是施工階段造價控制的源頭，是造價控制的基本依據(jù)，一個科學(xué)合理、全面可靠的合同，能從根本上確定控制造價的依據(jù)，避免合同欺詐，有效防范合同風(fēng)險。做為施工企業(yè)的決策者，要從施工技術(shù)、合同價款、簽證索賠、規(guī)模、工期、物資供應(yīng)等方面，結(jié)合工程的實際情況，與業(yè)主共同商討，仔細(xì)分析合同的每一項條款，明確責(zé)權(quán)利關(guān)系，合理利用合同管理手段，在施工過程中有效控制造價，從而提高成本管理質(zhì)量。通過合同的確立不僅可以明確責(zé)任方的責(zé)、權(quán)、利，同時也將計劃、實施、檢查、獎懲等環(huán)節(jié)在施工項目成本管理中具體化。有了合同，在工程項目實施過程中，對建設(shè)單位、施工單位的管理才有“法”可依。同時，凡參與工程項目建設(shè)的各級負(fù)責(zé)人、各職能管理部門一定要熟悉合同的有關(guān)內(nèi)容，嚴(yán)格按合同有關(guān)規(guī)定辦理，屬合同以外的內(nèi)容一定要嚴(yán)格控制，發(fā)生事項的要及時、真實、完整的辦理簽證資料、索賠報告；在對建設(shè)單位方面，要以合同為依據(jù)，及時做好工程施工過程中的設(shè)計變更、材料代用、簽證的原始資料，確?；A(chǔ)資料的有效性；大部分施工企業(yè)的工程技術(shù)人員對工程成本管理的概念不清，認(rèn)為成本管理施工成本管理執(zhí)行部門的事情，在對建設(shè)單位方面怕麻煩、怕“求”人，不清楚合同的有關(guān)約定，能省事則省事，多一事不如少一事，造成許多索賠基礎(chǔ)資料沒有或不完整。在施工過程管理中，施工管理人員往往自行其事，不與成本管理部門溝通或溝通很少，不去了解合同內(nèi)容，給施工隊伍的方案、簽證有隨意性，只顧自己當(dāng)時的施工任務(wù)好安排，對費(fèi)用的出處不去深究，造成成本管理質(zhì)量的降低。
因此，有效控制工程造價、提高成本管理質(zhì)量首先要提高各個層面的管理人員對全過程、全方位成本理念的理解，提高第一項目管理者對成本的重視程度，提高全員參與意識，樹立全方位化的成本管理思想。按照責(zé)任合同從嚴(yán)考核，使項目的管理處于“受控”狀態(tài)，從而確保項目成本目標(biāo)及其它經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。
三、提高成本管理水平，有效控制工程造價，關(guān)鍵是要應(yīng)用現(xiàn)代化手段，提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)，做到管理嚴(yán)細(xì)準(zhǔn)穩(wěn)
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成本管理越來越復(fù)雜，尤其是在現(xiàn)代成本管理與科技進(jìn)步緊密相聯(lián)的形勢下，企業(yè)成本管理水平能否隨形勢發(fā)展而提高，很大程度上取決于成本的管理手段、成本管理人員的素質(zhì)、及企業(yè)成本管理現(xiàn)代化手段的應(yīng)用程度。目前隨著成本管理軟件及相關(guān)概預(yù)算軟件的推廣使用，大部分企業(yè)已基本脫離手工操作階段，但部分人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，各單位部門之間的數(shù)據(jù)、信息傳遞緩慢，跟不上項目施工管理的節(jié)奏，離電算化、現(xiàn)代化的管理要求還有差距，隨著成本升降因素的不斷增加，項目各成本管理部門所要處理的信息急劇增多，這就迫切需要業(yè)務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗，提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)現(xiàn)代化項目管理的需要。
在施工過程中有效控制工程造價是成本管理重要的環(huán)節(jié)，造價控制要做到嚴(yán)、細(xì)、準(zhǔn)、穩(wěn)?！皣?yán)”即是嚴(yán)把簽證關(guān)，建筑工程的施工周期長，尤其電力建設(shè)工程周期更長，簽證是對施工過程的記錄也是最終工程價款結(jié)算的依據(jù)，企業(yè)的各級成本管理人員要嚴(yán)格把關(guān)，及時簽證，防止施工單位巧立名目，以少報多，遇到問題不及時解決，結(jié)算時候搞突擊?！凹?xì)”是要求專業(yè)人員細(xì)致認(rèn)真，詳細(xì)核對，必要時可以借助科技手段，防止錯算、漏算?！皽?zhǔn)”是要準(zhǔn)確審核，盡可能在結(jié)算時少留活口。“穩(wěn)”是要求專業(yè)人員穩(wěn)定，結(jié)算時最好由參加工程始終的造價人員進(jìn)行，以利總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距，不斷提高工程造價過程控制的水平。
四、結(jié)語
總之，成本管理與造價控制都是“全員、全過程、全方位”的管理過程，成本管理更是涵蓋了整個項目管理的各個層面，造價控制是集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性系統(tǒng)工程，造價控制是成本管理的重要手段，成本管理是造價控制不可或缺的基礎(chǔ)，二者相輔相成，密切相關(guān)，只有系統(tǒng)的做好成本管理和造價控制，才能使企業(yè)的全面管理和經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到雙贏。
Abstract: the mechanical manufacturing fault diagnosis is a kind of know and master the equipment in the state in the process of using, determine the whole or local is normal or abnormal, early detection of the failure and the reason, and can forecast fault the development trend of the technology. Popular said, it is a kind of "doctor" for the device of technology, here said the "equipment" means equipment and some electrical equipment. During operation of the operation condition during monitoring, analysis and diagnosis, more and more get the attention. This paper briefly analyzes mechanical manufacturing fault diagnosis, and the research of mechanical maintenance of management.
Keywords: machinery; Fault diagnosis; Maintenance and engineering; management
中圖分類號：Q944 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號
1引言
機(jī)械設(shè)備故障診斷技術(shù)日益獲得重視與發(fā)展，隨著科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)的發(fā)展，機(jī)械設(shè)備工作強(qiáng)度不斷增大，生產(chǎn)效率、自動化程度越來越高，同時設(shè)備更加復(fù)雜，各部分的關(guān)聯(lián)愈加密切，往往某處微小故障就爆發(fā)鏈鎖反應(yīng)，導(dǎo)致整個設(shè)備乃至與設(shè)備有關(guān)的環(huán)境遭受災(zāi)難性的毀壞。這不僅造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且會危及人身安全，后果極為嚴(yán)重。對于機(jī)械設(shè)備管理來說，設(shè)備維修管理越來越趨向現(xiàn)代化，設(shè)備維修管理現(xiàn)代化，就是在維修管理工作中，逐步用定量的客觀推理的管理方式補(bǔ)充和代替定性的直覺判斷的管理方式。在管理過程中，決策者往往必須在復(fù)雜、動態(tài)和不確定的情況下，從許多行動方案中選擇一項最優(yōu)的可行方案。
2機(jī)械制造業(yè)故障診斷分析
機(jī)械故障診斷是機(jī)械設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測與故障診斷的簡稱，它是識別機(jī)械設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的一門科學(xué)技術(shù)。隨著科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，設(shè)備大型化、自動化、復(fù)雜化的程度日益提高，生產(chǎn)依賴設(shè)備的程度也越來越大，因此，設(shè)備的任何故障都會給生產(chǎn)帶來巨大的損失。機(jī)械故障診斷研究的內(nèi)容包括狀態(tài)監(jiān)測、狀態(tài)識別、狀態(tài)預(yù)測以及故障診斷與處理對策等幾個方面。
診斷過程：1)信息采集。信息采集即指按不同診斷目的將最能表征設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的信息，用傳感器轉(zhuǎn)變?yōu)殡娦盘?狀態(tài)特征信號)。2)信號處理。信號處理指排除混入狀態(tài)信號的干擾信息，并對它進(jìn)行適當(dāng)處理，提取最能反映設(shè)備狀態(tài)的特征參數(shù)(診斷參數(shù))作為識別狀態(tài)的依據(jù)。信號處理的方法很多，最基本的是：時域分析法和頻域分析法。前者是對信號幅值隨時間變化的特性進(jìn)行分析，從中提取所需的特征信息供狀態(tài)識別使用；后者是對信號的頻率結(jié)構(gòu)(不同頻率組成的幅值和相位)進(jìn)行分析，從中提取所需的特征信息供狀態(tài)識別使用。3)狀態(tài)識別。設(shè)備故障診斷過程：狀態(tài)識別是指將得到的診斷參數(shù)值與檔案庫的標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行比較，按一定判別準(zhǔn)則。
故障監(jiān)測、診斷技術(shù)分類的方法很多，最主要的有以下幾種：按監(jiān)測信息與診斷對象的關(guān)系分類按監(jiān)測信息與診斷對象的關(guān)系分為直接診斷和間接診斷。1)直接診斷；直接診斷是根據(jù)診斷對象本身的信息(一次信息)變化，直接判斷診斷對象狀態(tài)的方法。監(jiān)測軸承的間隙、齒輪齒面的磨損、軸的疲勞裂紋和變形量，可根據(jù)這些信息的變化，判斷軸承、齒輪和軸的狀態(tài)都是直接診斷。由于受設(shè)備結(jié)構(gòu)和條件的限制往往很難進(jìn)行直接監(jiān)測，難以取得一次信息，所以一般都要采用間接診斷。2)間接診斷；間接診斷是監(jiān)測運(yùn)行中設(shè)備的溫度、聲音、振動等二次信息的變化判斷診斷對象狀態(tài)的一種方法。間接診斷的依據(jù)一般是綜合信息，但用綜合信息來判斷診斷對象的運(yùn)行狀態(tài)有可能得出錯誤的結(jié)論。例如采用油溫度診斷軸承的運(yùn)行狀態(tài)，在判別時就可能出現(xiàn)誤判或漏判的錯誤，因為影響油溫度的因素不僅是軸承的運(yùn)行狀態(tài)，還有室溫的高低，油量的多少和散熱條件的變化等諸多因素。因此，根據(jù)綜合信息提高狀態(tài)識別的成功率，在故障診斷領(lǐng)域是一個深受重視的研究課題。
3機(jī)械維修工程管理的實施問題
在維修工作中，研究機(jī)械設(shè)備故障的目的是查明故障模式、追查故障機(jī)理，以減少機(jī)械設(shè)備故障的發(fā)生，提高機(jī)械的可靠性和有效利用率。同時，把故障的影響和結(jié)果反映給機(jī)械設(shè)計和制造部門，以便采取對策，提高其可靠性。對于維修工序的管理也是有大的意義，下面簡要介紹機(jī)械維修問題的管理問題
3.1維修信息管理
維修管理信息是指對維修有關(guān)的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行收集、分類、處理、登記、儲存、檢索、總結(jié)和傳遞的一整套工作程序。這里的有關(guān)數(shù)據(jù)資料，不但包括反映事件完成情況的各種實際數(shù)據(jù)資料，并且也包括事件可能發(fā)生情況的各種預(yù)期數(shù)據(jù)資料(如預(yù)測、定額、標(biāo)準(zhǔn)、計劃、預(yù)算等)。從管理信息系統(tǒng)的發(fā)展來看，它經(jīng)歷著一個從只處理實際數(shù)據(jù)資料、進(jìn)行事后分析的反饋式信息系統(tǒng)，向?qū)Ω鞣N預(yù)期數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，提供各種計劃方案進(jìn)行事前決策分析的前饋式信息系統(tǒng)的發(fā)展過程。信息系統(tǒng)輸入的是資料，經(jīng)過處理、輸出的是信息。現(xiàn)代維修管理信息系統(tǒng)是以計算機(jī)為基礎(chǔ)，可分為人機(jī)系統(tǒng)和人工智能系統(tǒng)。所謂人機(jī)系統(tǒng)是以人為主體的信息系統(tǒng)，信息的解釋要依靠管理人員，故人的作用是主要的。而人工智能系統(tǒng)則是高級形態(tài)的信息系統(tǒng)，它是模擬人的行為，利用程序本身來修改程序，使輸出結(jié)果近似于人的智力活動放能。如我國近幾年正在研制的機(jī)械故障診斷專家系統(tǒng)就是屬于人工智能圣統(tǒng)。
3.2維修計劃管理
維修管理中的一個重要環(huán)節(jié)就是編制維修計劃，合理的維修計劃有利于合理的安排人力、物力和財力，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行，并能縮短修理停歇時間，減少維修費(fèi)用和停泛損頭。所以維修計劃是搞好維修管理、增強(qiáng)預(yù)見性、減少盲目性的有效措施。維修計劃的目標(biāo)是以最低的資源費(fèi)用使機(jī)械設(shè)備能在規(guī)定的壽命期間內(nèi)，按規(guī)定的性能運(yùn)行，并達(dá)到最大的可利用率。維修生產(chǎn)與產(chǎn)品生產(chǎn)不同，它受機(jī)械技術(shù)狀態(tài)、作業(yè)安排、意外故障的發(fā)生以及維修資源的供應(yīng)情況等條件的制約，往往給維修計劃的制訂帶來許多困難，因而，維修計劃比產(chǎn)品生產(chǎn)計劃更具有隨機(jī)性，不均衡性和復(fù)雜性．
3.3維修質(zhì)量管理
3.3.1維修配件的質(zhì)量控制。在零部件換修作為機(jī)器維修主要方式的今天，配件質(zhì)量已成為影響維修質(zhì)量的決定性因素。因此，首先應(yīng)抓好配件質(zhì)量，對于提高機(jī)器的維修質(zhì)量，將產(chǎn)生事半功倍的作用。具體措施是：1．選擇最好的供應(yīng)單位2．外購配件質(zhì)量控制.(1)樣品質(zhì)量檢驗在簽訂供貨合同之前，供應(yīng)單位應(yīng)向維修企業(yè)提交樣品。 (2)成批配件的質(zhì)量檢驗維修企業(yè)接收外購配件時，必須進(jìn)行檢驗，以確保進(jìn)廠配件符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
3.3.2維修過程的質(zhì)量控制：1．以預(yù)防為主的質(zhì)量?？刂凭S修過程的質(zhì)量控制應(yīng)以日常預(yù)防為主，加強(qiáng)維修工藝的管理，即制定正確的工藝標(biāo)準(zhǔn)和完整詳細(xì)的作業(yè)規(guī)程，以使操作者在作業(yè)過程中有章可循。2．關(guān)鍵工序的質(zhì)量控制抓維修過程的質(zhì)量要從關(guān)鍵工序入手。因為維修質(zhì)量不好，并不是所有的工序質(zhì)量都不好，往往只是某幾道關(guān)鍵工序的質(zhì)量不好。比如說，勺機(jī)器主要性能、壽命、安全性有直接關(guān)系的工序，質(zhì)量不穩(wěn)定、返修率高的工序，經(jīng)試驗或用戶使用后反饋意見大的工序，對后續(xù)工序質(zhì)量影響大的工序等均是此類。
3.3.3維修過程的質(zhì)量檢驗。質(zhì)量檢驗是控制維修質(zhì)量的重要手段：在維修過程，必須安排相應(yīng)的質(zhì)量檢驗。檢驗是依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對配件，總成、整機(jī)及工藝質(zhì)量進(jìn)行鑒定驗收。通過檢查驗收，，不合格的作業(yè)不轉(zhuǎn)序，不合格的總成不裝配，不合格的整機(jī)不出廠?？偝苫蛘麢C(jī)裝配的末道工序均被視為檢驗的重點(diǎn)。在這些重點(diǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)設(shè)立檢驗點(diǎn)，由專職檢驗人員把關(guān)。
4結(jié)語
冶金工程造價管理是對工程全過程的管理，即對工程各個階段的合理預(yù)算和有效管理控制。工程造價全過程管理同時也是冶金企業(yè)各部門負(fù)責(zé)人之間的協(xié)作管理，在具體施工過程中，設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位等共同負(fù)有控制資金有效投資的責(zé)任。因此，如何在保證工程質(zhì)量的同時合理地控制造價，取得更高的投資效益，是冶金企業(yè)探索和努力的重要目標(biāo)，本文將結(jié)合冶金工程的特點(diǎn)， 詳細(xì)闡述了冶金企業(yè)造價管理部門在工程的設(shè)計、招標(biāo)、施工等階段對造價的控制。
一、初步設(shè)計階段
眾所周知，初步設(shè)計預(yù)算是對工程造價進(jìn)行管理控制的基礎(chǔ)，也是工程竣工后進(jìn)行投資分析的參照物，設(shè)計階段預(yù)算的準(zhǔn)確與否將會影響整個投資管理控制的效果。因此，冶金工業(yè)的造價管理部門應(yīng)該與設(shè)計單位做好積極的溝通協(xié)調(diào)工作，應(yīng)該讓設(shè)計單位在預(yù)估前對各項指標(biāo)及價位有明確、科學(xué)的認(rèn)識，包括工程所在地的材料、人工、機(jī)械設(shè)備等的價格，冶金企業(yè)造價部門應(yīng)盡量提供類似工程的結(jié)算資料以供設(shè)計單位參考，保證預(yù)算能真實反映工程的價格水平，給整個工程的造價管理控制打下良好的基礎(chǔ)。在工程設(shè)計階段造價管理部門應(yīng)該注意以下幾個方面的問題：
（一）要求設(shè)計單位所做預(yù)算達(dá)到一定的細(xì)度和精度。由于工程的預(yù)算是依據(jù)施工設(shè)計制定的，基本上一份施工圖就對應(yīng)有一份預(yù)算造價，因此設(shè)計單位預(yù)算的細(xì)度應(yīng)與施工圖的劃分基本一致，這樣在施工過程中就可以將設(shè)計預(yù)算作為依據(jù)，具體施工時各階段的造價可以對照設(shè)計預(yù)算，如果出現(xiàn)超出投資的現(xiàn)象，可以及時采取相應(yīng)的控制措施。
（二）設(shè)計預(yù)算應(yīng)分將各系統(tǒng)和單項工程分清楚，并依據(jù)不同的系統(tǒng)、工程進(jìn)行預(yù)算。一項大型建設(shè)工程是由不同的系統(tǒng)構(gòu)成的，各系統(tǒng)又能細(xì)分為很多單個工程，而各單項工程可能是由不同的施工單位建設(shè)完成的，因此設(shè)計預(yù)估也應(yīng)該是層層分解、條理清楚。
（三）對設(shè)計預(yù)估中設(shè)備費(fèi)用的計算，應(yīng)要求設(shè)計單位提供主要設(shè)備的單價。設(shè)備費(fèi)用在預(yù)算中占很大的比重，按系統(tǒng)、單項工程的估算無法詳細(xì)列出主要設(shè)備的價格，應(yīng)要求設(shè)計單位提供主要設(shè)備清單，同時在各設(shè)備后附上價格，以供設(shè)備采購部門在實際操作過程總參考，并作為設(shè)備訂貨價的上限。
二、招標(biāo)階段的造價控制
（一）項目招標(biāo)過程中的成本控制
冶金工程招標(biāo)投標(biāo)主要包括材料、設(shè)備等的采購招標(biāo)和施工單位招標(biāo)兩個方面，建設(shè)單位通過招標(biāo)選則材料供應(yīng)商或者建設(shè)單位，采購和施工單位的選擇對整個冶金工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資的回報率都有重要的影響。在招標(biāo)過程中合理控制成本，將直接影響整個工程的盈利于否，筆者認(rèn)為，在招標(biāo)過程中成本控制，冶金單位方應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
1、招標(biāo)工作應(yīng)遵循公開、公正、誠信的原則。招標(biāo)前，應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時進(jìn)行實地考察，避免“特級企業(yè)投標(biāo)，一級企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級企業(yè)進(jìn)場”等不正常現(xiàn)象，這對項目成本控制非常不利。
2、做好招標(biāo)文件的編制工作。造價管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料，對影響工程造價的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測、分析、評價，然后編制招標(biāo)文件。對招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價控制。
3、合理低價者中標(biāo)。目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標(biāo)，作為業(yè)主方應(yīng)杜絕一味尋求絕對低價中標(biāo)，以避免投標(biāo)單位以低于成本價惡意競爭。所謂合理低價，是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價。
（二）做好合同的簽定工作
應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對合同中涉及費(fèi)用的如工期、價款的結(jié)算方式、違約爭議處理等，都應(yīng)有明確的約定。在簽定的過程中，對招標(biāo)文件和設(shè)計中不明確、不具體的內(nèi)容，通過談判，爭取得到有利于合理低價的合同條款。同時，正確預(yù)測在施工過程中可能引起索賠的因素，對索賠要有前瞻性、有效避免過多索賠事件的發(fā)生。此外，應(yīng)爭取工程保險、工程擔(dān)保等風(fēng)險控制措施，使風(fēng)險得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避，提高工程造價的控制效果。工程擔(dān)保和工程保險，是減少工程風(fēng)險損失和賠償糾紛的有效措施。
三、施工階段的造價控制
施工階段是資金投入的最大階段，是招標(biāo)工作的延伸，是合同的具體化。加強(qiáng)施工控制，就是加強(qiáng)履約行為的管理。該階段造價控制的主要工作為:抓好合同管理，減少工程索賠，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計要求，保證工程質(zhì)量。在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程。作為建設(shè)方造價管理人員要做到事前把關(guān)，主動監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，嚴(yán)格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟(jì)等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控；另外，對施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時提出反索賠使成本得到有效控制
四、竣工階段的控制
施工企業(yè)工程造價管理是指在項目實施過程中，施工單位按照合同約定的工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程價款，完成全部合同約定的工程內(nèi)容，并對所消耗的各項費(fèi)用進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正各種偏差，把各項生產(chǎn)費(fèi)用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)，并盡可能將實際工程成本降到最低，把控制成本的觀念滲透到工程管理的各個階段。
對施工企業(yè)而言，工程造價的控制與管理大體可分為四個階段：招投標(biāo)階段的成本預(yù)測、合同管理、施工過程中的成本管理與控制、工程竣工后結(jié)算的編制與審核。
一、做好投標(biāo)階段成本預(yù)測工作
在招投標(biāo)階段，編制投標(biāo)文件時，既要評估自己的能力，還要對工程的工期、質(zhì)量、技術(shù)、資金及中標(biāo)后工程合同的承包方式、竣工后工程的結(jié)算方式等做深入細(xì)致的分析工作。按照招標(biāo)文件中約定的工程內(nèi)容對圖紙全面審核，進(jìn)行成本預(yù)測。當(dāng)然成功的成本預(yù)測工作不是一時形成的，需要企業(yè)積累詳細(xì)的施工技術(shù)、價格等經(jīng)濟(jì)資料，由企業(yè)的造價編制人員測算出投標(biāo)工程的制造成本價，在符合市場行情的基礎(chǔ)上，充分考慮完成合同約定質(zhì)量目標(biāo)所需的施工成本、管理費(fèi)、利潤、風(fēng)險費(fèi)等因素，通過技術(shù)評判、經(jīng)濟(jì)分析，最終確定可行的投標(biāo)價格。
二、加強(qiáng)合同管理
1、合同簽訂階段的管理
合同是工程管理的靈魂，項目的實施與管理就應(yīng)將一切工作放在合同的簽訂和管理上，爭取更多的權(quán)益，減少、轉(zhuǎn)移或回避合同風(fēng)險因素，降低項目成本、提高經(jīng)濟(jì)效益是訂立合同的原則，因此，在合同簽訂階段就必須充分結(jié)合工程造價管理，對工程信息進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研和反饋，初步制定出一個嚴(yán)密可行的談判方案；并由公司專門的合同評審小組對合同的文本認(rèn)真研究，逐字逐句逐條的分析評價，最終簽訂一份嚴(yán)謹(jǐn)、完整、清晰的合同，為今后更好的履行合同奠定基礎(chǔ)。
2、施工階段合同的管理
在施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照工程承包合同、招標(biāo)文件、中標(biāo)書等約定項目的施工范圍，項目經(jīng)理應(yīng)組織項目全體人員進(jìn)行書面的專題交底會，對工程承包合同的內(nèi)容、范圍、各方的責(zé)任、義務(wù)、目標(biāo)成本的分解、合同的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、合同存在的風(fēng)險與履約中應(yīng)注意的問題等具體落實到各職能部門、各責(zé)任區(qū)，并將目標(biāo)成本控制的指標(biāo)下達(dá)到每位主控人員----項目責(zé)任工程師，由各責(zé)任工程師在工程管理過程中具體控制，對主控范圍內(nèi)的費(fèi)用與控制指標(biāo)經(jīng)常進(jìn)行對比，對超指標(biāo)情況及時反饋并查找原因、及時調(diào)整，項目應(yīng)設(shè)定期對合同的履約情況進(jìn)行分析、考評，使工程成本始終處于受控階段。
3、合同履行過程中的索賠管理
一般項目施工工期較長，項目在履約過程中，一方面要認(rèn)真分析研究合同，正確行使合同賦予的權(quán)利；另一方面，要重視合同履約過程中的索賠和反索賠管理，隨時關(guān)注現(xiàn)場動態(tài)，做好索賠的各項基礎(chǔ)工作，特別是對那些變更新增工程項目，必須有建設(shè)單位書面簽認(rèn)的設(shè)計圖紙變更，并應(yīng)及時協(xié)商確定價格，為工程索賠打好基礎(chǔ)。
三、施工過程中的成本控制與管理
在施工階段的成本控制與管理，是對施工過程各個環(huán)節(jié)發(fā)生的人工、材料、機(jī)械等相關(guān)費(fèi)用的控制，降低施工成本，實現(xiàn)利潤最大化是所有施工企業(yè)追求的目標(biāo)。
1、編制成本預(yù)算、制定目標(biāo)責(zé)任成本
工程中標(biāo)后開工前，由造價人員負(fù)責(zé)編制施工圖預(yù)算，并根據(jù)施工圖預(yù)算制定目標(biāo)責(zé)任成本，項目部應(yīng)根據(jù)目標(biāo)責(zé)任成本編制控制計劃。針對中標(biāo)書和圖紙中不合理內(nèi)容及可能的變更研究出利潤的切入點(diǎn)。結(jié)合預(yù)算成本設(shè)定最高限額，嚴(yán)防突破。根據(jù)本工程的合同承諾、合同所處的市場環(huán)境、人工、材料、機(jī)械的配備及市場發(fā)展趨勢分別制定出材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)及數(shù)量比較大的材料單價控制表和各分部分項工程的責(zé)任預(yù)算。項目部根據(jù)各分部分項工程的實物量為基礎(chǔ)，按照部門、施工隊和施工班組的分工進(jìn)行分解，形成各部門、施工隊和班組的責(zé)任成本，為以后的成本控制做好準(zhǔn)備。
2、對人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的控制
在人工費(fèi)的控制上，各企業(yè)根據(jù)自身專業(yè)能力，往往需要采取勞務(wù)分包方式，對于勞務(wù)分包工程成本的控制，應(yīng)本著“量入為出”的原則，以事先確定的責(zé)任成本為標(biāo)底，由3家以上的分包單位進(jìn)行投標(biāo)，由公司招標(biāo)審核小組采取無記名投票的方式綜合評定后確定最終分包單位。中標(biāo)的勞務(wù)分包隊伍，應(yīng)具備實力強(qiáng)、信譽(yù)好、工人素質(zhì)高的特點(diǎn)，以減少質(zhì)量成本的支出；建議將一些低值易耗、中小型工具和零星材料采取一次包死的辦法，同時簽訂材料定額消耗獎罰制度，這既有利用項目管理工作的開展，又避免了損失浪費(fèi)。在簽訂分包合同時，一定要詳細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)、明確，在實際執(zhí)行中堅持每月對分包隊伍進(jìn)行考評，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，真正將獎罰制度貫徹實施。對于分包工程的結(jié)算，項目應(yīng)嚴(yán)格按照分包合同執(zhí)行，各專業(yè)分項工程都需經(jīng)項目責(zé)任工程師、工程、質(zhì)量部門驗收合格后，由經(jīng)營部根據(jù)實際完成的工程量進(jìn)行結(jié)算。
在材料費(fèi)的控制上， 應(yīng)著重把好價格關(guān)和數(shù)量關(guān)。材料成本占整個項目成本的60-70％，且涉及的范圍廣，內(nèi)容復(fù)雜，在保證質(zhì)量、工期的前提下，如何盡量降低材料成本，對能否實現(xiàn)目標(biāo)成本至關(guān)重要。首先要制定材料采購計劃，建立材料管理臺帳，用材料計劃來控制材料采購的數(shù)量，實際耗料數(shù)量與計劃數(shù)量發(fā)生差異時，要及時分析，找出原因，糾正不足。另外材料采購要盡量減少中間環(huán)節(jié)，最好直接從廠家進(jìn)貨，采取招投標(biāo)的形式，這樣即選擇適合的產(chǎn)品，又通過競爭降低了采購成本，爭取了更大的利潤空間，實現(xiàn)工程項目低成本目標(biāo)控制。
3、質(zhì)量成本的控制
質(zhì)量成本是指為了保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而發(fā)生的一切費(fèi)用，以及為達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用，如何尋求質(zhì)量成本和工程成本的最佳結(jié)合，難度較大，但在目前靠質(zhì)量信譽(yù)占領(lǐng)建筑市場的當(dāng)今，質(zhì)量成本的投入愈加重要，企業(yè)必須在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下建成質(zhì)量進(jìn)度控制系統(tǒng)，對影響質(zhì)量和進(jìn)度的因素進(jìn)行分析和預(yù)測，為企業(yè)創(chuàng)造社會價值的同時，減少機(jī)會成本的支出；目前制約施工企業(yè)資金回收的重要因素就是質(zhì)量因素，它已經(jīng)直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展，因為質(zhì)量問題，不少施工企業(yè)因此付出了相當(dāng)沉重的代價，直接影響企業(yè)的生死存亡。
4、組織、技術(shù)成本控制
項目經(jīng)理、經(jīng)營部、經(jīng)濟(jì)部、財務(wù)部及其他部門和班組應(yīng)各負(fù)其責(zé)，精心組織，為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。采取先進(jìn)的技術(shù)措施，才能做到低投入高產(chǎn)出，并創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。確定科學(xué)、合理的施工方案與施工工藝是技術(shù)系統(tǒng)的重要內(nèi)容。以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等措施。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗收時間，節(jié)省費(fèi)用開支。
5、項目管理成本的控制
加強(qiáng)財務(wù)管理，及時回收資金，加快資金流轉(zhuǎn)，減少資金使用成本。合理確定工程項目的人員配置，使工程項目管理費(fèi)及其它費(fèi)用開支嚴(yán)格控制在目標(biāo)成本確定的范圍內(nèi)，由項目經(jīng)理確定項目各職能部門的費(fèi)用指標(biāo)，對彈性比例較大的辦公、差旅、招待、車輛等費(fèi)用，建立完善的管理制度，定期分析檢查執(zhí)行情況，獎罰分明。
隨著生產(chǎn)力的高速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)也的變化也日新月異，土木工程新技術(shù)、新材料、新方法及新工藝層出不窮，新型建筑產(chǎn)品在不斷涌現(xiàn)，施工企業(yè)間競爭也日益加劇。施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中脫穎而出，保證工程的質(zhì)量，并獲得適當(dāng)?shù)睦麧櫍蛊髽I(yè)可持續(xù)良性發(fā)展，工程造價的控制與管理尤為重要。一般來說，施工企業(yè)工程造價控制與管理大體可分為投標(biāo)階段、施工階段、竣工階段三個部分。
1投標(biāo)（施工前）階段的工程造價控制和管理
在市場經(jīng)濟(jì)體制下，建筑產(chǎn)品的交易過程也是建筑合同價格形成的過程，施工企業(yè)要想獲得工程，就要參與到市場競爭中去。投標(biāo)階段是施工企業(yè)獲得項目的必經(jīng)階段，也是施工企業(yè)造價控制的基礎(chǔ)。
1.1投標(biāo)準(zhǔn)備
施工企業(yè)在獲取招標(biāo)信息后，組建包含技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律和造價相關(guān)專業(yè)人士的投標(biāo)團(tuán)隊。投標(biāo)團(tuán)隊在認(rèn)真仔細(xì)研究招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，根據(jù)擬投標(biāo)項目的實際情況，結(jié)合企業(yè)積累的報價資料，收集符合招標(biāo)文件要求的計價文件、定額標(biāo)準(zhǔn)、政策性調(diào)價文件、主材和設(shè)備價格等相關(guān)資料。采用工程量清單招標(biāo)的項目，要根據(jù)招標(biāo)說明、圖紙、地質(zhì)資料等招標(biāo)文件資料，計算主要清單工程量，復(fù)核清單工程量，為投標(biāo)階段歸避風(fēng)險，采用適當(dāng)投標(biāo)策略提供依據(jù)。施工企業(yè)根據(jù)匯總后的工程量，選擇合適的施工方案和適用的施工機(jī)械設(shè)備。
1.2預(yù)算文件編制
預(yù)算文件編制要符合招標(biāo)文件要求的格式，內(nèi)容清晰、項目完整，對招標(biāo)文件要求的工作內(nèi)容，緊密結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，根據(jù)施工方案和技術(shù)措施，按施工設(shè)計圖紙詳細(xì)計算套價，不漏算也不多算。工程投標(biāo)報價確定時，要本著“既能夠中標(biāo)，也有適當(dāng)?shù)睦麧櫋钡脑瓌t，不能只追求中標(biāo)而不考慮效益的問題，為評標(biāo)出現(xiàn)低于成本價為廢標(biāo)埋下隱患；也不能為眼前中標(biāo)，在施工中偷工減料、以次充好來彌補(bǔ)報價的不足。應(yīng)認(rèn)真研究招標(biāo)項目，不投虧損標(biāo)、不投微利標(biāo)，從源頭上保證項目的盈利性。
1.3報價策略的選擇
施工企業(yè)在報價中，可以結(jié)合企業(yè)自身的優(yōu)勢和劣勢，從招標(biāo)項目的特點(diǎn)出發(fā)，來選擇投標(biāo)的藝術(shù)，從而提高中標(biāo)的可能性。比如采用不平衡報價法，對前期結(jié)算項目如前期措施費(fèi)，土方工程等可以適當(dāng)提高報價，提高資金時間價值，后期項目如裝飾裝修工程可以適當(dāng)降低價格。在工程量復(fù)核過程中，預(yù)計今后工程量會增加的項目，可以適當(dāng)提高單價，反之降低單價。
2施工階段工程造價的控制和管理
施工階段是建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)階段，是形成建筑產(chǎn)品的關(guān)鍵時期，也是施工合同實施的過程。這一階段周期長，涉及利益相關(guān)方廣，影響工程造價的因素繁多，是施工單位進(jìn)行成本控制的最主要階段，這個階段的造價控制和管理重點(diǎn)是要做好“節(jié)流開源”。
2.1編制施工預(yù)算
結(jié)合施工圖紙，認(rèn)真編制施工預(yù)算和工料分析，做好施工預(yù)算和施工圖預(yù)算的“兩算”對比。全員樹立成本意識，建立成本明細(xì)臺帳，讓“一切為了效益”深入人心，為施工過程中工程造價的“節(jié)流”工作打好基礎(chǔ)；后期施工中如果發(fā)現(xiàn)成本偏差，能及時查找原因，并及時采取行之有效的措施調(diào)整偏差。
2.2優(yōu)化施工組織設(shè)計
項目的施工組織設(shè)計是指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件，也會影響工程造價。同一項目，不同施工組織設(shè)計，工程造價會相差很多。施工企業(yè)要根據(jù)企業(yè)實際情況及以往工程經(jīng)驗，結(jié)合項目具體資料，編制適合自己企業(yè)的施工組織設(shè)計，科學(xué)安排人才及計劃，銜接好每一道施工工序，并對施工組織設(shè)計不斷優(yōu)化，以降低施工成本和措施費(fèi)用。
2.3強(qiáng)化合同管理
施工產(chǎn)品生產(chǎn)的過程，也是合同管理的過程。施工合同作為保障承發(fā)包之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律文件，也是工程造價管理的非常重要的依據(jù)。因此，要強(qiáng)化合同意識，對關(guān)系到工期、質(zhì)量要求、結(jié)算付款方式、雙方責(zé)任及工程保修等條款，要認(rèn)真推敲，仔細(xì)研究，盡量歸避法律風(fēng)險。在施工過程中，對合同執(zhí)行情況做動態(tài)分析，并對分析結(jié)果采取積極有效措施。施工企業(yè)要培養(yǎng)員工的證據(jù)意識，如果出現(xiàn)非施工原因造成造價變化，要保留好相關(guān)證據(jù)，及時索賠，精于索賠，通過索賠增加結(jié)算價款，做好“開源”，并順延工期，降低逾期違約風(fēng)險。
2.4做好材料管理
施工項目的主要成本是材料費(fèi)用，約占工程成本的60-70%，材料的采購、保管和使用是施工企業(yè)工程造價控制的主要環(huán)節(jié)。施工企業(yè)應(yīng)做好材料價格的積累，并時時掌握市場價格，選擇質(zhì)優(yōu)價廉信譽(yù)好的供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系，降低材料價格風(fēng)險。在施工過程中，建立嚴(yán)格的領(lǐng)料程序，及時分析材料用量，關(guān)注動態(tài)庫存，統(tǒng)籌安排；一方面避免積貨造成保管成本上升，另一方面不因材料供應(yīng)不上造成人員、機(jī)械窩工，增加施工費(fèi)用，甚至影響工期。
3竣工階段工程造價的控制與管理
竣工階段是施工企業(yè)進(jìn)行工程造價控制的最后一個環(huán)節(jié)。在工程即將完成合同約定內(nèi)容，要進(jìn)行竣工驗收時，要收集招投過程及施工過程中形成的一切和造價有關(guān)的資料，主要包括招投標(biāo)文件、施工合同文件、竣工圖、工程變更簽證單、工程結(jié)算書、往來函件、會議紀(jì)要等記錄和憑證。根據(jù)事先確定在合同文件中的調(diào)價辦法，及時詳盡地做好調(diào)價。施工過程是一個一次性的、復(fù)雜的、開放的、動態(tài)的涉及眾多利益相關(guān)者的過程，施工企業(yè)工程造價管理與控制貫穿于整個施工過程。造價管理和控制直接關(guān)系到企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平，施工企業(yè)應(yīng)合理預(yù)測、加強(qiáng)管理，積極采取措施，不斷積累，逐步建立和完善適合自己企業(yè)的工程造價控制和管理體系。
作者:李存英 高紅霞 單位:淮南聯(lián)合大學(xué)
中圖分類號： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、施工企業(yè)工程造價管理概述
（一）施工企業(yè)工程造價管理含義
施工企業(yè)工程造價管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理方法，合理確定造價和有利控制造價，以提高施工企業(yè)的經(jīng)營效果。工程造價管理始終貫穿于建設(shè)項目的全過程。自工程招投標(biāo)開始，至整個工程竣工結(jié)算為止。
（二）施工企業(yè)工程造價管理的必要性：
工程造價的管理和控制，我們便習(xí)慣地想到是工程預(yù)決算，確實，就目前的體制和現(xiàn)實而言，工程造價的管理和控制工作就是預(yù)決算，即預(yù)決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計算工程量、套用定額、計取費(fèi)用（施工圖預(yù)算），或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計以及現(xiàn)場施工簽證記錄等資料編制竣工決算。這固然是必要的，有用的，但我們也要看到，當(dāng)預(yù)決算人員編制施工圖預(yù)算或竣工決算時，建設(shè)方案和設(shè)計圖紙都已經(jīng)確定了的，而施工是以按圖施工為原則，那么這時預(yù)決算人員所做的工作只是計算設(shè)計變更所產(chǎn)生的費(fèi)用變化以及防止高估冒算，而假如項目在經(jīng)濟(jì)上是不合理的，決策存在失誤；假如設(shè)計方案在技術(shù)上不可行或者不是最優(yōu)，則預(yù)決算人員無能為力，也就是說現(xiàn)行體制下，預(yù)決算人員的工作只是事后算帳，只能消極地反映已完工程量，只能被動地反映設(shè)計和施工，這顯然是片面的，不夠的，我們必須對建設(shè)項目工程造價進(jìn)行全過程監(jiān)控。 二、施工企業(yè)工程造價管理的主要措施
（一）合理的編制投標(biāo)報價
工程的投標(biāo)報價是一項較為復(fù)雜，影響因素很多的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的綜合性工作，涉及到設(shè)計、施工組織與技術(shù)、材料、經(jīng)濟(jì)市場行情和管理等方面的知識。報價人員不僅要有技術(shù)，概預(yù)算方面的知識，而且還要掌握大量的技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息，除了運(yùn)用理論方法計算外，還要善于運(yùn)用技巧和策略，以提高投標(biāo)的中標(biāo)率和中標(biāo)后的盈利能力。通過幾年來企業(yè)對招投標(biāo)的參與，淺談投標(biāo)報價編制工作的要點(diǎn)。（二）做好企業(yè)內(nèi)部預(yù)算和核算
施工企業(yè)內(nèi)部預(yù)算核算是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最基本、最有效的管理手段。內(nèi)部預(yù)算也叫內(nèi)部施工控制預(yù)算，是在企業(yè)中標(biāo)造價的基礎(chǔ)上，按照施工部位、定向創(chuàng)利的目標(biāo)自行編制的指導(dǎo)施工的工程預(yù)算。各項管理工作都要以內(nèi)部預(yù)算為基準(zhǔn)，以收定支，進(jìn)一步加強(qiáng)施工各環(huán)節(jié)的管理和控制，從而實現(xiàn)工程利潤。 1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為實施內(nèi)部預(yù)算核算營造良好的管理環(huán)境。 在實行內(nèi)部預(yù)算核算管理中，一方面企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，要為實施內(nèi)部預(yù)算管理做周密部署，深入調(diào)查，與有關(guān)部門共同研究內(nèi)部預(yù)算的編制原則，建立運(yùn)行程序，規(guī)范管理內(nèi)容，為全面實施內(nèi)部預(yù)算鋪好路、搭好橋。
2）研究制定內(nèi)部預(yù)算的編制原則，為確定內(nèi)部預(yù)算控制造價提供依據(jù)。 在施工中，使用部門對內(nèi)部預(yù)算的可操作性和項目經(jīng)理部對成本控制指導(dǎo)性的要求都是非常高的，內(nèi)部預(yù)算編制的水平高低是其在運(yùn)行中能否真正發(fā)揮作用的關(guān)鍵。為此，內(nèi)部預(yù)算在編制上要遵循三個原則： 一是對內(nèi)部預(yù)算編制前的數(shù)據(jù)要進(jìn)行詳細(xì)的測算和整理。施工單位要通過方案會、項目直接費(fèi)控制交底會，明確部門責(zé)任，測算數(shù)據(jù)分解到人，重點(diǎn)對工、料、機(jī)三項直接費(fèi)的測算。同時還要根據(jù)歷年費(fèi)用收支對比、當(dāng)年產(chǎn)值收入、項目人員組成、工期長短以及施工工藝等綜合數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究，使出切實可行的數(shù)據(jù)。
二是對內(nèi)部預(yù)算控制造價要進(jìn)行反復(fù)敲定。預(yù)算編制部門首先按照正常的定額取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做第一次施工預(yù)算，之后再結(jié)合各部門測算的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，按照有關(guān)費(fèi)用及材料、人工費(fèi)市場價格標(biāo)準(zhǔn)政工編制內(nèi)部預(yù)算，體現(xiàn)計劃成本水平，并以此作為指導(dǎo)施工、成本控制考核的重要依據(jù)。 三是嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部預(yù)算交底、發(fā)放管理制度，建立管理臺賬、及時準(zhǔn)確送達(dá)使用部門和項目經(jīng)理部。
3）措施項目費(fèi)的預(yù)測措施項目費(fèi)中有些項目如文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)等按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計算，不存在預(yù)測，但措施項目費(fèi)中其它的一些費(fèi)用如夜間施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、垂直機(jī)械運(yùn)輸費(fèi)等是需要進(jìn)行成本預(yù)測的，應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、工期的長短、施工現(xiàn)場環(huán)境及投入人員設(shè)備的多少，并參考以往工程施工中的歷史經(jīng)驗數(shù)據(jù)預(yù)測合理的成本目標(biāo)值。（三）企業(yè)如何加強(qiáng)對工程造價的成本控制
一）為確保項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)，應(yīng)確定成本控制的原則。1、全員成本控制原則。成本控制涉及到施工企業(yè)項目經(jīng)理部的所有部門，班組和員工的工作，也涉及到每一位員工的切身利益。要糾正一些施工技術(shù)人員只重視技術(shù)管理，忽視經(jīng)濟(jì)管理即成本控制，常常造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的現(xiàn)象。應(yīng)對施工技術(shù)人員樹立“從技術(shù)入手，以經(jīng)濟(jì)結(jié)束”的綜合管理思想，樹立全員成本控制的觀念。2、全過程成本控制原則。建設(shè)工程項目成本的發(fā)生涉及到項目的整個周期，成本控制工作應(yīng)伴隨施工的每一個階段，如在準(zhǔn)備階段制定最佳施工方案，按設(shè)計要求和施工規(guī)范施工，充分利用現(xiàn)有的資源，減少施工成本的支出。確保工程質(zhì)量，減少工程返工費(fèi)和工程竣工后的保修費(fèi)，使工程成本至始至終處于有效的控制之中。3、目標(biāo)成本控制原則。目標(biāo)控制是工程管理活動的基本技術(shù)和方法，所謂成本目標(biāo)控制，就是把成本計劃的任務(wù)、目標(biāo)和措施等逐一分解，落實到各個職能部門，施工班組及個人。目標(biāo)責(zé)任內(nèi)容既包括工作責(zé)任，也包括成本責(zé)任，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，做到獎罰分明。二）工程實施階段成本控制是造價控制的關(guān)鍵
工程實施階段即施工階段，是工程項目物化的主要過程，大量的人力、材料設(shè)備在這個階段投入，對工程實施階段做好成本控制，是工程項目造價控制的關(guān)鍵。1、施工階段的成本控制，主要應(yīng)從施工組織設(shè)計，質(zhì)量、工期管理等幾個方面考慮。（1）施工組織設(shè)計與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。施工組織設(shè)計是工程施工的重要依據(jù)，決定著工程的質(zhì)量、進(jìn)度和成本。因此，一個好的施工組織設(shè)計對節(jié)省成本、控制造價起到非常巨大的作用。在編制施工組織時，要體現(xiàn)先進(jìn)的勞動生產(chǎn)率，努力降低工程施工的間接時間，減少或縮短某些工序的工日和材料消耗量。所以，應(yīng)該選擇技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案，優(yōu)化施工組織設(shè)計，達(dá)到施工組織設(shè)計與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。（2）加強(qiáng)工程質(zhì)量和進(jìn)度管理。工期的延長或拖延，必然帶來成本的增加，造成資金使用費(fèi)的上升。要合理的制定資金使用計劃，使成本控制與進(jìn)度控制相協(xié)調(diào)；要加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，控制返工率，在施工過程中要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，使質(zhì)量管理工作貫穿于項目的全過程中，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免因不必要的人、材、物等大量的投入而加大工程成本。（3）加強(qiáng)材料成本的控制。材料成本占整個工程項目成本的比例最大，直接影響工程成本的控制。一定要對材料價格進(jìn)行控制，施工企業(yè)首先應(yīng)及時分析各種材料的市場變化趨勢，掌握材料的真正售價，在確保質(zhì)量的前提下，擇優(yōu)購料，并采用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，以降低運(yùn)輸成本。
三） 轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)市場競爭意識
企業(yè)落后的經(jīng)營機(jī)制是制約施工企業(yè)發(fā)展的一個重要因素，只有改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)型經(jīng)營戰(zhàn)略，實現(xiàn)企業(yè)由粗放型管理向集約型管理的轉(zhuǎn)變，才是施工企業(yè)的唯一出路。
四）挖掘內(nèi)部潛力、降低施工成本
1. 實行項目承包責(zé)任制，強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理
一、 工程招投標(biāo)階段的造價管理我國現(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)將“指令性任務(wù)”變成了企業(yè)通過投標(biāo)而產(chǎn)生的工程項目，現(xiàn)在的建筑市場屬買方市場，施工單位處于相對劣勢，所以施工企業(yè)要想生存和發(fā)展就必須積極參與市場競爭，做好工程項目的投標(biāo)工作。要想通過競標(biāo)中標(biāo)，必須確保編制出高質(zhì)量的、規(guī)范的投標(biāo)書，才能使標(biāo)書在正常程序中立于不敗之地。經(jīng)過全面分析決策，決定參與某工程投標(biāo)后，應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個方面：
（一）選擇投標(biāo)對象：在選擇投標(biāo)對象時，做到能投則投，不利不投。一般情況下選擇適合本企業(yè)施工能力和特點(diǎn)，可以發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢的工程；適合當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營需要，并具備投標(biāo)的條件的工程。
（二）答疑：一定要仔細(xì)研讀招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙及其他資料，從中找出問題及疑問，向招標(biāo)方積極咨詢。
（三）編標(biāo)：企業(yè)應(yīng)成立高質(zhì)量高水平的編標(biāo)小組，分工、責(zé)任明確。投標(biāo)書應(yīng)充分響應(yīng)招標(biāo)文件，按圖紙準(zhǔn)確地計算工程量，準(zhǔn)確、合理應(yīng)用報價依據(jù)和定額，以確保工程報價的準(zhǔn)確性。對于有些圖紙不全的，需憑經(jīng)驗估算的，應(yīng)咨詢有豐富現(xiàn)場施工經(jīng)驗的人員，不高估冒估，且不應(yīng)低于成本價。（四）確定最終報價：合理的最終報價是工程中標(biāo)的前提。最終報價確定應(yīng)按不同的評標(biāo)辦法定價，分情況區(qū)別對待，采取不同的投標(biāo)策略。在投標(biāo)活動中，如果采用的投標(biāo)策略合適，又有好的作價技巧，就可以提出合理的報價，取得成功。
二、工程施工階段的造價管理
在建筑工程項目管理中，如何有效的進(jìn)行工程造價管理，特別是施工階段，在確保工程質(zhì)量的前提下，合理降低工程成本是建設(shè)單位十分關(guān)注的問題。
施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。簽訂嚴(yán)密的施工合同，同時在施工中加強(qiáng)合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少在合同的履行過程中發(fā)生糾紛，有效地控制工程造價。 2 、在合同簽訂后要做好合同文件的管理工作。補(bǔ)充合同、重要的工地會議紀(jì)要、工地聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時建立技術(shù)檔案，加強(qiáng)資料管理必須重視。
3 、施工前，應(yīng)組織施工合同交底會議。相關(guān)管理人員，須將本工程中標(biāo)方式、清單組價的依據(jù)、利潤降點(diǎn)系數(shù)等有關(guān)工程造價控制方面的信息及時準(zhǔn)確地傳達(dá)。
4、優(yōu)化施工組織設(shè)計 。在收到中標(biāo)通知后，施工單位應(yīng)著手編制詳盡的施工組織設(shè)計。不同的施工方案，其經(jīng)濟(jì)效果是不同的。工程管理人員應(yīng)結(jié)合工程項目的性質(zhì)、規(guī)模、工期、勞動力數(shù)量、機(jī)械裝備程度、材料供應(yīng)情況、運(yùn)輸條件、地質(zhì)條件等各項具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，對施工組織設(shè)計、施工方案、施工進(jìn)度計劃進(jìn)行優(yōu)化，提出改進(jìn)意見，使方案更趨合理。 遵循均衡原則安排施工進(jìn)度。力求提高施工機(jī)械利用率。充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，在不影響工程總進(jìn)度的前提下，對進(jìn)度計劃進(jìn)行合理調(diào)整，以便提高主要施工機(jī)械的利用率，從而達(dá)到降低工程成本的目的。
（三）工程材料費(fèi)的控制 。材料費(fèi)是構(gòu)成工程成本的主要內(nèi)容。由于材料品種和規(guī)格多，用量大，所以其變化的范圍也較大。因而，只要能控制好材料費(fèi)的支出，就掌握了降低成本的主動權(quán)。 以最佳方式采購材料，努力降低采購成本。合理使用周轉(zhuǎn)材料。 （四） 加強(qiáng)工程變更的控制。在工程項目的實施過程中，由于建設(shè)單位、設(shè)計、施工等方面的原因。常常會出現(xiàn)工程量、材料、施工進(jìn)度等變化。導(dǎo)致工程費(fèi)用發(fā)生改變，因此，應(yīng)該合理控制這些工程變更。
三、建筑企業(yè)定額的制定及工程項目成本控制（一）工程量清單計價模式下，制定企業(yè)定額十分必要。清單計價方式招標(biāo)要求承包商根據(jù)招標(biāo)文件的要求，按照本企業(yè)的企業(yè)定額和所掌握的價格情況對招標(biāo)文件中的工程量清單進(jìn)行報價。所以建立一套反映企業(yè)真實消耗量水平的企業(yè)定額是非常必要和迫切的。（二）企業(yè)定額有利于加強(qiáng)施工企業(yè)管理。企業(yè)定額是企業(yè)按照國家有關(guān)政策、法規(guī)以及相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗收規(guī)范、施工方法的資料，根據(jù)自身的技術(shù)裝備水平、生產(chǎn)工人技術(shù)操作水平、企業(yè)施工組織管理水平、機(jī)構(gòu)的設(shè)置形式以及可能挖掘的潛力，自行編制的供企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行經(jīng)營管理、成本核算和投標(biāo)報價的企業(yè)內(nèi)部文件。企業(yè)定額既反映企業(yè)個別成本的差異，又反映了不同企業(yè)的管理水平的高低。采用工程量清單招投標(biāo)的工程通常都選擇低價中標(biāo)，所以投標(biāo)企業(yè)在參加投標(biāo)時，既要中標(biāo)，又要贏利，還要保證不低于成本，就必須不斷地提高經(jīng)營管理水平和技術(shù)水平，想方設(shè)法挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，精心核算施工成本開支，積極引進(jìn)新材料、新工藝、新技術(shù)，大膽實踐、開拓創(chuàng)新，以最少的投入獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。（三）建筑市場的競爭日趨激烈，工程項目成本控制對建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來重要的作用，是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的源泉。工程項目成本控制是整個施工過程中的一個重要內(nèi)容，其目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加收入，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。工程項目成本控制主要體現(xiàn)在人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和間接費(fèi)用等四個方面。
四、工程索賠的管理目前招投標(biāo)工程中價格以合同的形式固定下來，施工企業(yè)在施工中對因設(shè)計變更、超合同范圍的工作量、不可預(yù)見費(fèi)、不可抗力以及業(yè)主違約等非自身原因造成的損失，要通過索賠的形式來維護(hù)自己的利益。做好文件管理工作，為以后索賠工作提供充足的事實和依據(jù)。 （一）加強(qiáng)索賠意識，認(rèn)真對待工程索賠。索賠是法律和合同賦予的正當(dāng)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)索賠意識，重視索賠、善于索賠，建立健全索賠管理機(jī)制。索賠是以合同為基礎(chǔ)，所以要求索賠負(fù)責(zé)人對合同基本條款及含蓋內(nèi)容有深入的了解，認(rèn)真細(xì)致地尋找和發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會。索賠事件發(fā)生后，對于不同原因引起的索賠，必須針對具體問題具體分析、靈活對待。 （二）熟悉索賠程序，注意時效性。我國《建設(shè)工程施工合同文本》對索賠的程序有明確的規(guī)定，這里不作詳細(xì)描述。在索賠事件發(fā)生后，施工企業(yè)要做的第一件事就是在規(guī)定的時限內(nèi)向工程師(或業(yè)主)遞交索賠意向通知。同時必須在規(guī)定的時限內(nèi)，分階段地準(zhǔn)備好索賠文件和資料，因為一旦超過時限，工程師和業(yè)主有權(quán)拒絕承包商的索賠要求。（三）索賠必須做到有理有據(jù)。工程索賠首先以合同為依據(jù)，其前提條件是必須具有正當(dāng)?shù)乃髻r理由。所以應(yīng)注意在實際工作中收集和積累與索賠有關(guān)的資料，如：招標(biāo)文件、工程合同及補(bǔ)充協(xié)議、施工組織設(shè)計、圖紙變更、簽證、工程事項通知單、現(xiàn)場實施情況記錄、施工日志等其他與工程有關(guān)的資料。
（四）工程變更是指施工過程中發(fā)生的設(shè)計變更，進(jìn)度計劃變更，施工條件變更，使用材料變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未有的新增工程。從控制成本的角度講，不是所有的工程變更通知單都可以計算工程價款的，即使新增造價的項目，如果工程變更手續(xù)不全，也不能得到相應(yīng)的價款。
（五）施工索賠是施工階段經(jīng)常發(fā)生的問題，而索賠問題也是雙方爭議最大，最難解決的問題，施工企業(yè)做好索賠管理，是項目成本控制的重要手段。 五、工程預(yù)結(jié)算管理抓好工程預(yù)結(jié)算管理工作，建立健全預(yù)結(jié)算工作制度，對促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，降低工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，具有十分重要的意義。
（一）建立健全預(yù)結(jié)算管理機(jī)構(gòu)。 要培養(yǎng)出一支具有實踐經(jīng)驗，又有相當(dāng)專業(yè)知識的預(yù)算隊伍，充分發(fā)揮預(yù)結(jié)算工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的職能作用。在全公司范圍內(nèi)形成一個獨(dú)立的、自上而下、層次分明、各司其職的預(yù)結(jié)算管理機(jī)構(gòu)，在組織上也可形成預(yù)結(jié)算工作保證體系。
（二）施工圖預(yù)算項目內(nèi)容要完整，要本著實事求是的原則，既不能漏算，也不能高估毛冒算。預(yù)算書寫字跡應(yīng)清晰工整，不得隨意涂改。工程量計算底稿亦應(yīng)妥善保存，以備查用。
（三）抓好預(yù)結(jié)算審核管理，提高預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量。 建立嚴(yán)格的預(yù)結(jié)算審核制度。一份施工圖預(yù)算編完之后，必須經(jīng)過認(rèn)真復(fù)核，嚴(yán)格審查，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，方可下發(fā)。負(fù)責(zé)人還應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場了解實際情況和施工的具體措施及方法，隨時與現(xiàn)場技術(shù)員保持聯(lián)系，收集有關(guān)現(xiàn)場簽證資料，及時做好設(shè)計變更、現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充預(yù)算工作，為工程竣工結(jié)算打好基礎(chǔ)，以保證施工圖結(jié)算的真實性、完整性和準(zhǔn)確性。
（四）、抓好工程竣工結(jié)算管理，促進(jìn)資金回收。 工程竣工驗收交接后，必須在15日之內(nèi)，編制出工程竣工結(jié)算書。而后會同財務(wù)部門，及時向建設(shè)單位辦理有關(guān)竣工結(jié)算和撥付款手續(xù)，做到工完帳清。
（五）、抓好合同管理，減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)合同是法人之間為保護(hù)其合法權(quán)益，明確雙方責(zé)任義務(wù)的法律文件。因此在簽訂各類工程經(jīng)濟(jì)合同時，要嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)，本著“平等互利、協(xié)商一致，等價有償”的原則，其合同條款也必須具體，責(zé)任明確，詞語準(zhǔn)確，字跡工整。工程合同一經(jīng)簽訂，必須立即至公證機(jī)關(guān)公證，以免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展，原材料價格的不斷上漲，施工企業(yè)的總造價也在不斷上漲，企業(yè)之間的競爭越來越激烈。眾所周知，要想在競爭中取勝就必須降低企業(yè)成本，而要想降低企業(yè)成本，對工程造價進(jìn)行合理的控制與管理是必不可少的環(huán)節(jié)。施工企業(yè)工程造價的控制與管理是企業(yè)建設(shè)項目達(dá)到預(yù)期盈利效果的重要保證。要想對工程造價進(jìn)行管理與控制，就需要發(fā)揮項目管理與運(yùn)營人員在項目的設(shè)計、招標(biāo)、施工以及結(jié)算過程中對工程造價的控制，防止投資超標(biāo)。同時，還要加強(qiáng)管理，使企業(yè)的人力、財力和物力等資源得到最大程度的利用，實現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)和社會效益。另外，要對項目施工的全過程進(jìn)行合理的控制與管理，對人員的組織、技術(shù)的利用、合同的保障，信息的流通等進(jìn)行綜合管理，在確保施工質(zhì)量的前提下，不斷降低施工成本，最終使企業(yè)在競爭中取勝，得到的長遠(yuǎn)發(fā)展。
一、施工企業(yè)對工程造價的控制
施工企業(yè)對工程造價的控制是企業(yè)提高效益的重要工作。企業(yè)之所以進(jìn)行造價控制，是要把造價控制在承包合同規(guī)定的價格內(nèi)，在價格允許的范圍內(nèi)保證施工的工期與質(zhì)量。施工企業(yè)對工程造價的控制主要有以下幾個方面：
（一）做好報價并實行動態(tài)監(jiān)控
為了實現(xiàn)對工程造價的更好控制，首先應(yīng)該建立工程清單數(shù)據(jù)庫，作為成本預(yù)估的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)在本行業(yè)權(quán)威單位的指導(dǎo)組織下，建立詳細(xì)地工程清單數(shù)據(jù)庫，包括各類項目的工程總量、各階段分量、總價及各部分單價等等，并及時進(jìn)行動態(tài)的修改和完善。在此基礎(chǔ)上，當(dāng)接到一項工程時，就可以依據(jù)數(shù)據(jù)庫，作出科學(xué)合理做的成本預(yù)測。同時，根據(jù)實際市場價格和企業(yè)預(yù)估成本來合理確定人力、材料、機(jī)械等要素的投入比例，盡量優(yōu)化組合，合理控制各項費(fèi)用的投入。另外，企業(yè)的報價應(yīng)當(dāng)以企業(yè)預(yù)期的利潤和企業(yè)發(fā)展策略為出發(fā)點(diǎn)，盡量使得出的報價具有市場競爭力。另外，在具體施工過程中，應(yīng)根據(jù)實際情況不斷提高施工技術(shù)水平、改進(jìn)施工組織方式、提高施工管理水平，從而使成本降低，提高企業(yè)的利潤，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。
（二）發(fā)揮注冊造價工程師對工程造價的控制作用
注冊造價工程師作為受過專業(yè)訓(xùn)練的造價人員，對施工建筑的成本、財務(wù)規(guī)劃、法律等具有專業(yè)的認(rèn)識。能對承包價格作出科學(xué)理性的分析，并能夠制定出清晰合理的成本計劃、投標(biāo)策劃及建筑合約等文件。并能合約糾紛仲裁以及出現(xiàn)事故時保險費(fèi)損失估值等情況出現(xiàn)時發(fā)揮重要作用。因此，要發(fā)揮注冊工程師在施工企業(yè)工程造價控制方面的作用。
（三）做好竣工驗收和結(jié)算工作
竣工驗收和完工結(jié)算是工程造價控制的最后一環(huán)，其作用不可小視。施工驗收人員一定要熟悉設(shè)計要求，對工程的外型、構(gòu)造、設(shè)備、材料、進(jìn)度、質(zhì)量等實施全面考核，逐項按要求審核。審核合格后，應(yīng)依照相應(yīng)的工程計價、合適的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依次計算工程費(fèi)用，最后合計工程總造價。施工企業(yè)一定要重視竣工結(jié)算工作，做好清單核對并進(jìn)行備案，并嚴(yán)格實行初審、終審審核制度，多次核查，以免重復(fù)計價，保證工程造價的有效性和合理性，做好工程的竣工驗收及結(jié)算工作，爭取使資金盡早到位，保證施工項目的效益。
二、施工企業(yè)工程造價的管理
（一）做好合同管理工作
在承包工程時，要簽好施工合同。認(rèn)真研究建設(shè)單位的合同文本，保證合同的平等、合理及法律效力。合同簽訂前要召集各個部門的負(fù)責(zé)人開會討論，共同把握合同條款，形成有利于施工企業(yè)的文件。另外，施工過程中要嚴(yán)格以合同要求為依據(jù)，以具體資料為基礎(chǔ)，向建設(shè)單位提出應(yīng)根據(jù)具體情況對合同承包價進(jìn)行調(diào)整的要求。施工過程中，如果出現(xiàn)與合同不符的事件，應(yīng)及時作好原始記錄，并請監(jiān)理單位簽認(rèn)，盡可能掌握詳細(xì)、全面的資料以便及時調(diào)整合同的不合理規(guī)定。如果在施工過程中由于施工單位本身責(zé)任造成過錯應(yīng)當(dāng)及時糾正，以免造成更嚴(yán)重的后果。如果由于非施工單位造成違反合同的現(xiàn)象出現(xiàn)，要及將情況告知建設(shè)單位并妥善處理，進(jìn)行備案，以免出現(xiàn)不必要的麻煩，影響工程進(jìn)度。
（二）落實施工管理工作
在施工過程中應(yīng)注意做好以下管理工作：1、開工之前，施工圖到位后，要仔細(xì)核對工程量，仔細(xì)查看是否有與合同不符的工程量，核查無誤后，對具體施工方法做出詳細(xì)計劃。2、如果由于設(shè)計圖紙變更導(dǎo)致工程數(shù)量變動或者施工難度加大，應(yīng)及時提出，并給與合理的資料，及時同設(shè)計、建筑單位協(xié)商費(fèi)用問題。如果由于水文、地質(zhì)情況導(dǎo)致的施工難度增大或者延誤工期的情況也應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位提出。3、施工過程中，如發(fā)現(xiàn)圖紙設(shè)計不當(dāng)要及時提出修改意見。如果未被采納，要提前說明施工可能出現(xiàn)的結(jié)果，比如有可能由于施工準(zhǔn)備不充分、條件不具備或有嚴(yán)重干擾而影響施工進(jìn)度，造成不能如期完工或者停工的結(jié)果。4、由于不可抗的自然災(zāi)害造成損失的應(yīng)當(dāng)做好記錄說明，比如隧道塌方、地震、水災(zāi)等原因造成交通中斷、工程損壞、原材料損失等情況，這些都應(yīng)當(dāng)及時做出報告，有需要可以附加圖片資料，交與建筑方或投資方，說明情況。⑦由于建設(shè)單位自身原因造成供料不足甚至停工待料的現(xiàn)象或由于建設(shè)單位供應(yīng)的材料造成的與設(shè)計要求不符以及由此造成損失，要及時進(jìn)行技術(shù)鑒定，明確責(zé)任。
（三）做好材料管理工作
材料花費(fèi)在工程總造價中約占近一半的比例，但是材料的價格具有浮動性，因此，調(diào)價工作的重點(diǎn)就是材料價格的變動，需要做好以下管理工作：1、材料進(jìn)場時要進(jìn)行及時匯報，標(biāo)明材料規(guī)格、名稱、數(shù)量、價格等詳細(xì)信息。2、對國家或行業(yè)部門頒發(fā)的材料調(diào)價文件及執(zhí)行時間進(jìn)行保存記錄，作為要求建筑方合理調(diào)價的依據(jù)。
（四）做好財務(wù)管理工作
中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
一、引言
計算和控制工程造價是工程項目建設(shè)中的一項重要的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)活動，是工程管理工作中的一個獨(dú)特的、相對獨(dú)立的領(lǐng)域。而工程計價管理與控制在施工企業(yè)中更具有尤為重要的意義，它關(guān)系著企業(yè)的生存發(fā)展的關(guān)鍵。施工企業(yè)的工程造價是在一定時期內(nèi)反映出施工企業(yè)工程建設(shè)的費(fèi)用水平，是諸多因素結(jié)合的產(chǎn)物。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑市場的競爭日趨激烈，使得施工企業(yè)的利潤空間越來越小，如何在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，使施工企業(yè)獲得最大的利益，是施工企業(yè)面臨的最大問題。施工單位要想獲得高額利潤，就必須采取措施，控制工程，增強(qiáng)市場競爭意思，加強(qiáng)施工過程中的工程造價的管理與控制，挖掘內(nèi)部潛力，降低施工成本，加大人才培養(yǎng)力度，在應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段上下工夫，依靠自身實力，才能求得企業(yè)的生存、發(fā)展和壯大。
二、施工企業(yè)工程投標(biāo)階段的造價管理與控制
任何一個工程項目的投標(biāo)報價都是一項系統(tǒng)工程，必須遵循一定的程序。
投標(biāo)報價前期的調(diào)查研究、收集信息資料
調(diào)查研究主要是對投標(biāo)和中標(biāo)后履行合同有影響的各種客
觀因素及工程項目的具體情況進(jìn)行深入細(xì)致的了解和分析。具體包括以下內(nèi)容。
政治和法律方面
自然條件
市場狀況
工程項目方面的情況
業(yè)主情況
投標(biāo)人自身情況
競爭對手資料
其中市場狀況調(diào)查是一項非常艱巨的工作，其內(nèi)容也非常
多。
施工企業(yè)在是否參加投標(biāo)決策時，應(yīng)考慮以下幾方面問題
承包招標(biāo)項目的可行性與可能性。
招標(biāo)項目的可靠性。
招標(biāo)項目的承包條件。
研究招標(biāo)文件并制定施工方案
投標(biāo)單位取得招標(biāo)文件之后，首要的工作就是認(rèn)真仔細(xì)地研
究招標(biāo)文件，充分了解其內(nèi)容和要求，以便有針對性地安排投標(biāo)工作。施工方案是投標(biāo)報價的一個前提條件，也是招標(biāo)單位評標(biāo)時要考慮的因素之一。主要應(yīng)考慮施工機(jī)具的配置，各工種勞動力的安排及現(xiàn)場施工人員的平衡，施工進(jìn)度及分批竣工的安排，安全措施等。施工方案的制定應(yīng)在技術(shù)和工期兩方面對招標(biāo)單位有吸引力，同時又有助于降低施工成本。
投標(biāo)報價的編制
投標(biāo)報價的編制主要是投標(biāo)單位對承建招標(biāo)工程所要發(fā)生
的各種費(fèi)用的計算。在進(jìn)行投標(biāo)計算時，必須首先根據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)一步復(fù)核工程量。作為投標(biāo)計算的必要條件，就預(yù)先確定施工方案和施工進(jìn)度，此外，投標(biāo)計算還必須與采用的合同形式相協(xié)調(diào)。報價是投標(biāo)的關(guān)鍵性工作，報價是不合理直接關(guān)系到投標(biāo)的成敗。
確定投標(biāo)報價的策略
投標(biāo)策略是指承包商在投標(biāo)競爭中的系統(tǒng)工作部署及其參
除此以外，投標(biāo)企業(yè)還應(yīng)該制定風(fēng)險預(yù)防計劃和風(fēng)險應(yīng)急措施，合理做好風(fēng)險轉(zhuǎn)移，這樣才能變被動為主動，真正實現(xiàn)競標(biāo)且盈利目的。
三、施工階段造價管理與控制
工程施工階段是指將圖紙、原材料、半成品、設(shè)備配件變成工程實體的過程。采取強(qiáng)有力的措施搞好施工階段的造價管理，對工程造價監(jiān)控、提高經(jīng)濟(jì)效益起著顯著作用。
（一）重視施工合同
在施工單位的造價管理和控制階段，施工合同是重要的依據(jù)。其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某潭戎苯佑绊懙焦こ淌┕るA段的科學(xué)管理。一方面施工合同要保證嚴(yán)謹(jǐn)，另外重要的是在施工過程中也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，因為這是保證施工合同造價管理和成本控制的合理性的重要措施和方法。加強(qiáng)施工合同的管理對工程造價的控制起著重要作用，建設(shè)單位的相關(guān)管理人員一方面要依據(jù)合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，另一方面要嚴(yán)格履行施工合同。
（二）施工成本控制
1、把好工程材料、設(shè)備價格關(guān)。承包項目的造價組成中材料費(fèi)一般要占整個造價費(fèi)用的60%以上，控制好材料、設(shè)備的價格是施工階段造價動態(tài)控制的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2、人工費(fèi)的控制。人工費(fèi)占整個工程費(fèi)用的10%，所占比重較大，應(yīng)首先從用工數(shù)量上控制。
3、施工機(jī)械費(fèi)的控制。施工圖預(yù)算的機(jī)械使用費(fèi)往往小于實際發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)，形成機(jī)械使用費(fèi)超支。 盡量減少機(jī)械耗費(fèi)，通過合理組織施工，提高機(jī)械設(shè)備的利用率。
（三 ）嚴(yán)格控制施工中的變更
施工中，工程變更是不可避免的，工程施工的地形或地質(zhì)變化、障礙物的處理、材料的第二次轉(zhuǎn)堆、無法用定額規(guī)定進(jìn)行計算的大型設(shè)備進(jìn)退場費(fèi)用、工程其他零星的修改簽證、工期延誤、不可抗力造成的經(jīng)濟(jì)損失等等都會造成施工中的變更。在施工的過程中，要嚴(yán)把施工變更關(guān)，嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等現(xiàn)象的發(fā)生。對于那些必須進(jìn)行的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字才可進(jìn)行，同時，變更應(yīng)當(dāng)是提前實現(xiàn)的，因為這樣做可以提前使工程施工方的損失和施工量相對減少。
（四）加強(qiáng)施工中索賠工作的管理工程造價管理和成本控制的人員應(yīng)當(dāng)熟悉招標(biāo)書中的規(guī)定和合同文本中的規(guī)定，了解和熟悉洞察一些重要的索賠機(jī)會，通過抓住索賠機(jī)會來對正當(dāng)權(quán)益進(jìn)行維護(hù)。在施工中常見的索賠項目通常有：工期延誤的索賠，工程變更的索賠，不可抗力因素導(dǎo)致的索賠等。承包商應(yīng)當(dāng)注意索賠程序和相關(guān)資料的整理工作，這樣做是為了使日后的索賠工作能有理有據(jù)。
（五）建立科學(xué)的造價管理和成本控制系統(tǒng)
工程造價的管理在工程施工中處于十分重要的地位，同時它的工作還要求與之有關(guān)的各部門密切配合，工程變更內(nèi)容的修改、確定和修改施工方案以及相關(guān)生產(chǎn)計劃的統(tǒng)籌等資料都應(yīng)遞交造價管理部門。造價管理部門的相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)科學(xué)的進(jìn)行定期地核算，科學(xué)管理，在需要時應(yīng)結(jié)合相關(guān)合同中的有關(guān)規(guī)定提出有效的索賠方案，這樣做可以減少施工單位的損失。
四、 施工企業(yè)應(yīng)做好工程竣工驗收和結(jié)算工作
驗收和結(jié)算是工程造價控制的最后一道環(huán)節(jié)，也是最重要的環(huán)節(jié)。熟悉設(shè)計要求和驗收規(guī)范，對工程項目的外觀、結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)備、質(zhì)量進(jìn)度進(jìn)行全面的考核，逐項核對工程量。根據(jù)核準(zhǔn)的工程量，按照相應(yīng)的工程計價類別、合適的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合政策性的文件，逐項計算工程費(fèi)用，再根據(jù)施工單位的施工資質(zhì)，合理取費(fèi)，計算出工程造價。重視工程竣工結(jié)算動態(tài)控制，建立工程量清單核對備案制度和內(nèi)部符合制度，及時跟蹤檢查、監(jiān)督管理，減少工程量清單中的差錯率。嚴(yán)格執(zhí)行初審終審制度，反復(fù)核查，避免重復(fù)計價，確保工程造價的正確性和合理性，做好工程竣工驗收和結(jié)算爭取盡早資金到位，提高項目經(jīng)營效益。
五 施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)培育提高造價從業(yè)人員的素質(zhì)
我國的建筑市場發(fā)展到今天，已進(jìn)入逐漸規(guī)范化階段。施工企業(yè)間的競爭日趨激烈，利潤空間減小，要想在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，就必須既要為業(yè)主提供優(yōu)良的服務(wù)和質(zhì)量過硬的產(chǎn)品，又要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，嚴(yán)格控制成本的支出，以降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，必須重視工程項目的施工成本控制管理，把成本控制在預(yù)定的目標(biāo)內(nèi)為企業(yè)獲取更大的利潤
在進(jìn)行項目施工過程中對施工成本的控制是整個工程項目成本控制的關(guān)鍵。在施工中要以施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、勞動定額、材料消耗定額和費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)等，對實際施工過程中的成本加以控制。以分部分項工程作為工程施工成本控制的對象，項目部根據(jù)分部分項工程的實物量、參照預(yù)算定額，結(jié)合項目部的科學(xué)管理，編制相關(guān)的節(jié)約計劃，包括工、料、機(jī)消耗數(shù)量。另外，在工程施工階段項目部應(yīng)做好對分包的控制。現(xiàn)在，項目部與分包通常以實物工程量為依據(jù)，在實際施工過程中由于種種原因，往往會發(fā)生工程變更，使工程量有所增減。要及時由甲方得到相關(guān)變更簽證，后根據(jù)甲方的簽證及現(xiàn)場工作量來給予分包。
成本控制有以下幾方面：
1、 合同方面：依據(jù)施工圖，承包合同為依據(jù)，根據(jù)合同要求的工程項目、質(zhì)量、進(jìn)度等指標(biāo)，詳細(xì)地編制好施工組織設(shè)計，以此作為制定計劃成本的基礎(chǔ)。對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程，及時申報。盡可能的增加工程收入。用合同賦予的權(quán)利合理的增加收入，減少支出。
2、技術(shù)方面：首先根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場的布置，為減少浪費(fèi)，節(jié)約開支創(chuàng)造條件；依據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢，充分調(diào)動管理人員的積極性，開展提合理化建議活動，近可能的擴(kuò)大成本控制的范圍和深度。
3、質(zhì)量和安全方面：嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程辦事，減少和消滅質(zhì)量和安全事故的發(fā)生，使各種損失減少到最低限度。
4、機(jī)械管理方面：根據(jù)工程的需要科學(xué)、合理的選用機(jī)械，充分發(fā)揮機(jī)械的效能；要合理的安排施工段落，以期提高現(xiàn)場機(jī)械的利用率，減少機(jī)械費(fèi)成本；定期保養(yǎng)機(jī)械，提高機(jī)械的完好率，為整體進(jìn)度提供保證。對于必須外租的機(jī)械設(shè)備，要搞好市場調(diào)查摸底。
5、材料方面：材料采購要遵循“質(zhì)量好、價格低、運(yùn)距短”的原則，進(jìn)場材料要正確計量，認(rèn)真驗收，最大限度的減少采購過程中的管理消耗。根據(jù)施工進(jìn)度計劃科學(xué)組織材料的使用計劃，避免停工待料現(xiàn)象發(fā)生；材料的領(lǐng)用應(yīng)嚴(yán)格控制，定期盤點(diǎn)，隨時掌握實際消耗和工程進(jìn)度的對比數(shù)據(jù)；對于周轉(zhuǎn)材料要及時回收、整理，使用完畢及時退場，這樣有利于周轉(zhuǎn)使用和減少租賃費(fèi)用，從而降低成本。
6、財務(wù)方面：財務(wù)部門是成本控制的重要組成部分，主要是通過審核各項費(fèi)用的支出，平衡調(diào)度資金以及建立各項輔助記錄和配合經(jīng)理部對各部門成本執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督等手段，對工程進(jìn)行全方位的成本分析，并及時反饋到?jīng)Q策部門，以便采取有效措施來糾正項目成本的偏差。
成本控制的具體實施方案：
一、建立成本控制體系
成本控制是一項綜合工作，需要全員參與才能完成，因此需要建立一套完整的成本控制體系。項目負(fù)責(zé)人是成本控制的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)調(diào)度整個體系的運(yùn)行；各個職能部門具體負(fù)責(zé)落實，把計劃方針、任務(wù)目標(biāo)和措施等逐一加以分解，提出進(jìn)一步的具體要求，并分別落實到執(zhí)行計劃的有關(guān)部門、單位和個人。在開工前的施工準(zhǔn)備階段，對整個工程施工都要認(rèn)真細(xì)致地做出計劃，對各職能部門、施工隊及班組進(jìn)行施工目標(biāo)的安排落實，讓參加施工的每位管理人員生產(chǎn)者都做到心中有數(shù)，生產(chǎn)有目標(biāo)，施工有計劃，心中有壓力。
二、建立成本控制制度
第一、要建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的制度。要使成本控制方法真正發(fā)揮及時有效的作用，必須嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求，貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在工程項目施工過程中，項目經(jīng)理、工程技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員以及各施工隊和生產(chǎn)班組都負(fù)有一定的成本控制責(zé)任，從而形成整個項目的成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。另外，各管理部門、施工單位、班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時，還應(yīng)有成本控制的權(quán)力，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)能自主決定費(fèi)用的開支。最后，項目經(jīng)理還要對各部門、各作業(yè)隊及各班組進(jìn)行定期的成本檢查和考評，并與工資分配緊密掛鉤，實行有獎有罰。只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才是名實相符的項目成本控制，才能取得較好的經(jīng)濟(jì)效果。
第二、建立目標(biāo)責(zé)任制，做到每個員工都有成本控制目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)完成的如何給予不同的獎勵和處罰。
