序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇環保監理規范范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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二、明確規?；笄蒺B殖范疇。根據*農〔20*〕137號文指南，規模化畜禽養殖是指在同一地點、達到以下規模之一的畜禽養殖行為稱為規模化畜禽養殖：生豬存欄100頭以上，肉禽存欄1000只以上，蛋禽存欄500只以上，奶牛存欄20頭以上，肉牛存欄10頭以上，肉羊存欄50只以上，肉兔存欄100只以上，其他畜禽的飼養規模標準參照執行。

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一、環保工程施工監理工作要點

近年來，我國經濟迅猛發展，人口激增，工業廢水和生活污水排放量增多，污水處理基礎設施卻相對不足，大量污水直接排人江、河、湖、海等自然水體，對生態環境造成了嚴重破壞。建設污水處理廠已成為環境保護的一大要求。下面筆者結合多年環保工程監理工作經驗，對污水處理廠建筑工程的監理工作要點進行了分析。

在污水處理場施工建設過程中，監理工作要堅持抓重點，重點做好地基與基礎工程、構筑物防水混凝土結構以及防水層施工的監理工作。

地基與基礎工程

在施工開始之前，要依據工程地質勘察報告、施工圖紙以及相關規范要求等嚴格審查基坑開挖的施工方案。基坑開挖前應對支護結構進行驗收，驗收合格后方可進行土方開挖。在施工過程中，還要定期檢查監測數據，一旦發現異常情況必須通知施工單位及時處理。

另外還要注意檢查承包商的施工方法、順序是否按照審定的施工組織順序進行。在整個施工過程中，監理人員要經常巡視工地，巡視時如果發現存在影響施工質量與安全的隱患，立即要求施工單位進行整改，并要對處理措施的實施情況及效果進行追蹤檢查。土方回填施工時著重檢查分層攤鋪厚度，并要按照相關規范要求抽檢回填土的含水量、密實度等指標，確保地基基礎工程質量達到要求。

二、構筑物防水混凝土結構

污水處理廠工程的各種水池類構筑物對混凝土的抗滲性以及抗腐蝕性具有較高的要求，在監理時必須給與足夠的重視。加大檢測力度，確?；炷恋目箟簭姸纫约翱節B等級等滿足設計要求?；炷恋綀龊?，要注意核對商品混凝土隨車料單，并且要按照規定進行取樣，留置標養、同養試塊。除此之外，構筑物施工所采用的各種防水材料進場后也須核查質量證明文件，要求復驗的必須按規定取樣檢測，在證明合格后才能投入工程使用。

在混凝土澆筑施工過程中，一般要嚴格執行旁站制度，做好旁站記錄，監督承包商按照審定的混凝土澆筑方案施工，一旦發現問題及時要求整改。在澆筑施工完成后還要檢查混凝土養護措施落實情況，避免由于養護不到位而造成混凝土開裂。

三、防水層施工的監理要點

在防水層施工前，首先要嚴格檢查穿墻螺栓的端頭以及基層處理情況，防止穿墻螺栓處理不當造成的滲水現象以及因基層處理不當造成的面層空鼓開裂。與此同時，還要注意檢查陰陽角是否處理成圓弧形或鈍角。

另外，在建立過程中還應檢查基層干燥情況，審查施工時的天氣條件滿足防水層施工要求，防止由于基層含水率不達標或天氣潮濕造成防水層空鼓。

原材料的出廠合格證、試驗報告等質量證明文件也是監理的一項重要內容，如果質量存在問題，嚴禁投入使用，需要進行復查的要進行抽樣檢測。對現場配置的材料，要監督施工單位嚴格按設計要求、相關文件提供的配比以及工藝要求等進行配置，并保證在規定的時間內使用。

總之，在防水層施工過程中，監理人員要隨時巡視工地，確保每一道施工工序都滿足相關規范要求。

加強環保工程施工監理工作的建議

其一，貫徹落實監理程序

做好環保工程建設監理，就必須要對工程實行全方位、全過程的監理。監理單位必須嚴格履行監理合同，對所承接的環保工程項目高度負責。監理單位要嚴格實行“投資、質量、工期”三控制，“合同、信息”兩管理，組織協調好工程項目間各方的關系，充分發揮環保監理職能。在明確監理任務的情況下，監理工程師要根據項目的具體內容和要求，制定監理工作大綱、監理條例與監理實施細則。

其二，建立健全監理機制

要加強環保工程建設監理，必須制訂和頒布一系列環保工程建設監理的法規，完善環保工程建設監理制，從而形成環保市場三方主體相互制約、相互協作、相互促進的運行機制。只有這樣，才能有效地控制投資，確保工程質量以及工程進度。

其三，嚴格控制工程質量

工程建設項目監理工作的核心是質量控制。工程質量是工程建設成敗的關鍵，是建設監理的重點，施工階段的質量控制又是工程建設項目質量控制的重點。

抓好質量控制，監理部門應采取有效的質量監控手段，對施工進行全過程的質量監控。首先，對工程開工條件進行嚴格審查，人力、材料、機械設備準備不足不準開工，未經檢驗合格的材料不準投入工程使用，前一道工序未經檢驗合格嚴禁開始后道工序。

其四，正確處理好三方關系

三方是指業主、施工單位和監理三方。業主是建設項目的投資主體，同時也是項目利益和責任的承擔者，又是項目法人，具有相應的項目決策權、經營權、管理權。監理單位接受業主單位的合同委托，向業主負責、為業主服務，監理工作應立足于監理和服務的雙重性要求，對工程項目實施監理。業主應給予監理單位一定程度的獨立性，以便其在工程建設監理工作中切實發揮監理的作用，保證監理職責的貫徹執行。

其五，監理工程師應不斷提高自身素質

現階段，世界各國都越來越重視環境保護，環保工程建設日益增多，對此，為了提升工程項目環境治理的水平，監理工程師必須加強自身學習，在提高監理工作專業技術水平和工作能力的同時，努力學習環保知識，從而促使監理隊伍素質不斷進步。

四、結語

綜上所述，近年來，環保工程監理在全國已有一定的發展。但是，在環保工程建設中尚未建立健全工程建設監理機制，導致環保工程建設存在諸多問題。本文著重分析了環保工程施工階段的監理工作，并就加強環保工程監理工作提出了以上幾點建議。

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環保工程是有效實施環境保護、環境改善、促進生態平衡，利國利民，功在千秋的工程項目。重視環保工程施工質量是更好從事環保工作的重要前提條件。全過程控制管理是環保工程質量保證的有效管理方式。影響環保工程施工質量的因素較多，且這些影響因素遍布施工各個階段的每一個環節，加強工程質量控制，就需要對每個階段的影響因素進行有效而全面的控制。全過程控制管理不僅應當貫穿于環保工程建設的每一個階段，同時還要做到有重點、有重心的重點把握。環保工程全過程控制管理基礎是控制管理工作的重中之重，認真做好控制管理基礎工作，是做好環保工程全過程控制管理，確保環保工程質量的前提。

1 構建規范化的工藝流程和評審機制

目前環保工程的工藝流程和施工規范并不標準，往往是在某一個工程實施前，組織專家進行工藝流程和施工規范的方案評審。這樣的慣用操作方式容易導致工程方案的片面性，即經濟性考慮太少，安全環保系數過高，甚至造成不必要的浪費。比如重金屬污染土，運至固廢處理中心處理，費用在3000元/t左右，但如果把重金屬污染土參入適當比例的固化劑，凝結后作為路基填筑，處理成本是原方案的1/5，因此合理的工藝流程和施工方案是控制環保工程投資的重要環節。

2 完善環保工程建設監理機制

監理是環保工程質量保障的重要工作內容。近年來，我國在工程監理方面做出了一系列的改革，其中工程監理推選就是我國工程建設體制中的一項十分重要的改革。隨著我國社會主義市場經濟的逐步完善，作為工程監理重要組成部分的環境監理，在我國取得了較大的發展。但由于現階段環保建設監理機制仍然處于發展時期，各項制度都還不夠完善，在監理機制方面明顯存在較多的問題，其中表現最為突出的問題便是有效行政和環保工程建設監理有效性的缺乏。因此，為了彌補環保工程控制管理工作中的監理短板，有必要不斷強化環保監理工作的建設，根據現階段實際情況和未來發展的需求，有目的、有側重點的制定和完善相關環保監理法規，盡快健全環保工程建設監理機制。只有環保監理機制得到完善，才能期待更好的招標投標工作的規范化，以及項目法人制度的有效性，從而更好的以政策、技術、工程合同為依據，通過投資的有效控制，為環保工程質量提供切實保障。

3 充分發揮監理職能，嚴格監理程序的執行

環保工程建設監理是對工程實行全方位、全過程的監理。環保監理單位必須嚴格履行監理合同，對承接的環保工程建設監理項目負責。監理單位通過有效的協調業主責任、招投標、工程合同之間的關系，以經濟合同為紐帶，以工程施工質量為目的，實施卓有成效的“質量、投資、工期”三控。監理工程師依據任務的要求，結合工程施工內容和目標的要求，制定科學合理的監理工作大綱、監理工作條例和監理工作實施細則。同時，為了確保工程監理工作的質量，監理人員應當不斷充實自身技能，不僅需要掌握環境監理相關專業知識，同時還需要了解合同等相關法律常識，以確保監理工作的合規性。

在進行工程施工進度監理的過程中，監理單位應當要求施工單位嚴格按照工程合同編制總工期及月度施工計劃，并報批監理部門批準。當監理過程中，發現施工單位的實際施工進度與計劃進度不一致時，應當根據工程施工的實際情況，通過定期例會的形式，在確保工程質量的前提下，對工程后期施工做出妥善合理的安排。

質量控制是環境工程監理工作的重點和核心，質量監控的成敗直接關系到整個工程施工的成敗。而施工階段工程質量監督又是整個工程監督的關鍵環節，因此，監理單位應當從整體的角度著眼，加強工程各階段監理的同時，重點關注工程建設的施工階段。在整個工程監理過程中嚴格貫徹三不準原則。即：人員、材料、機械準備不充分不準開工；材料檢驗不通過不準使用，前道工序驗收不合格不準進入下道工序；特殊工程為對人員防護做出充分防護的不準施工。

4 認真做好價格的規范化、市場化和競爭化工作

相比于傳統工程，環保工程在我國起步較晚，涉及到的內容較為新穎，且項目組成往往較為復雜，市場中具備完整資歷的的企業數量往往較少，這些就使得環保工程造價的控制變得較為復雜起來。做好環保工程造價控制工作需要認真做好以下工作：第一，因常規造價控制是依據評審后的施工方案和現有的市政及土建預算定額做出的費用審核，這就使得造價控制往往存在較大的偏差。因此，參考成熟項目單價報審物價部分，對造價進行控制的統一性、標準性處理，效果會更好一些。第二，由于我國從事環保工作的機構和單位，多以事業單位或者半事業單位為主，因此，如何市場化的問題便成為了造價控制的一個難題，市場化是造價控制必須解決的一個問題。第三，施工方的行為屬于企業行為，但現有的環保市場又缺乏必要的競爭機制，很難對造價形成有效的控制，因此，盡快開放市場，完善競爭機制是把一個亟需解決的難題。

5 協調好利益主體之間的關系

環保工程項目的順利完工需要各方的共同努力，協調各方利益關系是環境工程全過程控制管理中需要重點關注的問題。投資方、監理方和施工方是工程施工建設的三個主要參與者，處理好三者之間的利益關系式做好環保工程建設的前提。監理方和施工方應當在工程合同的框架內相互協作，共同為工程質量的提供而共同努力，監理人員除了監督施工方的工作之外，更為重要的是協助施工單位制定合理的施工方案和施工質量提高措施，為施工單位制定超前指導，避免施工過程中質量問題的發生。在整個工程施工中，監理方和施工方之間的矛盾是最多的，雙方的接觸也是最為頻繁的，他們常常會在工程工期、工程計量、工程索賠方面產生分歧。在這種情況下，投資方應當積極充當協調角色，以合同為依據，敦促雙方相互協商，本著工程質量提高的目的，實事求是的維護工程利益。

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我國的高速公路建設自20世紀80年代開始實行工程監理制度以來，已形成了完善的工作體制，積累了大量的經驗，使得高速公路建設的質量、進度和投資都得到了很好的控制。但是隨著全球環境問題的產生，人們環保意識的增強，環境保護問題逐漸凸顯出來。以前不論是建設單位還是設計、施工或監理單位，由于環保意識淡薄，在高速公路的建設過程中往往忽視環保工作，使得高速公路沿線自然環境造成暫時的或永久性的破壞，所以對高速公路建設進行環境監理是勢在必行的，以在各方面減少對環境的影響，將環境破壞降到最低程度。

一、明確高速公路建設過程中環保監理的任務

環保監理分為環保工程監理和環保達標監理，環保工程監理只要是依據《中華人們共和國環境保護法》及相關法律法規，全方位、全過程地監理公路工程的施工過程，對施工的污染環境、破壞生態的行為進行監督管理；環保達標監理主要是對施工單位在施工過程中影響環境的活動進行監督管理，促使施工方的各種環境措施滿足滿足公路施工環境保護要求?？傊?，環保工程監理主要是對公路施工項目配套的環保工程進行施工監理。

二、公路施工對環境帶來不利影響主要包括以下幾點：

（一）路基施工對自然環境的破壞。公路路基較高，在施工過程中路基的填方、路塹的開挖對地表的擾動較大，難免會改變原有地形、損壞原有植被，從而引起邊坡失穩、水土流失。

（二）路面施工對自然環境的破壞。路面施工時，沙石料場及拌合站都會產生噪聲、粉塵，對大氣和周圍水資料造成污染。

（三）橋隧施工對自然環境的破壞。修建橋梁時，施工期間基坑開挖、機械鉆孔均會擾動河床，致使河床過水斷面壓縮形成局部壅水，此外，施工產生的泥漿等廢渣不合理排放，會污染下游河段水質。橋梁兩端的開挖，也會破壞天然植被，致使山體局部不穩。由于路基施工、隧道開挖都會造成很多的棄方，這些棄方如果處理不好也會對自然環境造成影響。

（四）施工環境對自然環境的破壞。運輸車輛及施工機械所產生的揚塵，尤其是碎石加工廠石料破碎過程中的粉塵，會嚴重污染大氣環境；施工工地的各種生產和生活廢水和廢渣會造成環境污染；施工期間運輸車輛和各種施工機械作業會引起較大噪聲，構成噪聲污染。

三、公路施工環境監理的內容及方法

（一）路基工程。根據路基工程的施工工藝產生的環境影響，監理人員應采取審核文件、現場核查、記錄、巡視、旁站、抽查、監測等方法進行環境監理。審核路基工程施工組織設計的環保措施是否在施工中落實，現場檢查施工測量控制線和路基征地范圍是否符合規定，檢查棄土場的設置是否合理，巡視施工現場人員是否灑水潤濕后再拆除構造物，旁站監理拆除過程，檢查路基施工中是否有臨時排水設施，巡查坡面防護工程和植物防護工程是否防止水土流失，路基填筑時，巡查是否設置排水溝，沉沙地或臨時沉淀地。

（二）路面工程。路面施工應審查承包人提交的沙石料場的批文是否符合規定，巡視沙石料場是否有明確的開采范圍的標志，現場檢查碎石場是否采用了除塵措施降低對空氣環境造成的污染。對易產生粉塵、揚塵的作業面和裝卸、運輸過程，制定操作規程和灑水降塵制度，檢查拌合站選址是否合理，檢測拌合站設備產生的噪聲、大氣和污水處理是否達標，旁站路面攤鋪全過程。

（三）橋梁工程。橋梁施工造成的污染主要有水污染、噪聲、滲漏等，監理人員應采取旁站、監測、巡視等方法進行橋梁施工的環境監理。旁站監理基坑開挖全過程，巡視河道開挖是否采用防護措施，監測橋位隨進的水樣是否達標，旁站監理混凝土灌注全過程。其中泥漿池的選擇是很重要的，尤其是排漿池應選在不易外溢的地段。在泥漿池周邊應設置良好的排水系統，以免雨水過大而造成泥漿外溢，并定期檢修機械以免機油、廢油四處外溢。另外，施工期污水不得排入《地面水環境質量標準》中所規定的水域。在排入場其他水域時，要根據《公路建設項目環境影響評價規范》中的污水排放評價，當取樣測試有害成分、含量值高于排放標準時，必須進行污水處理。

（三）噪聲。監理人員應把握好國家規定的環境噪聲施工場界排放標準，采取查閱文件、現場調查、旁站、監測等方法對施工過程產生的噪聲進行監理。施工單位應該盡可能地用挖掘來代替爆破，以多點少藥代替大量炸藥爆破，采用延時爆破技術等手段降低噪聲和振動。敏感點及文物保護地區禁止開山放炮，確實需要放炮作業的，應加以防護，以防碎石沖擊，并減少振動對建筑物的影響。除搶修、搶險作業外，禁止施工單位夜間在居民區等進行產生噪聲污染、影響居民休息的施工作業，確需連續作業的，應報環境部門批準并公告居民，并可通過設立臨時聲屏障（如圍墻）、種植綠化帶、修筑路堤等來降低噪聲，盡量減小施工噪聲對居民生活的干擾。另外，要求施工單位注意機械保養，使機械保持最低聲級水平；安排工人輪流進行機械操作，減少接觸高噪聲的時間。

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中圖分類號：B82-058 文獻標識碼：A 文章編號：

長期以來，受各種因素制約，我們國家對公路建設項目的環境監理一塊一直都在兩頭治理的不正常情況中，在這樣的情況下，對于建設項目過程中的環境監理一直是忽視的。當前的這種監理模式對于一些其他建設項目是可以的，比如工業建設項目，這主要由于其他一些建設項目對環境產生的影響往往體現在項目建設結束之后，而對于公路項目這種建設周期長的項目，其對周邊環境的影響從勘察期就開始了。對于公路工程環境監理中最重要的事情是要在施工期間，公路工程，這個時期對環境的影響是最大的。所以我國社會，經濟的不斷深入發展，交通環境保護日益社會各界的廣泛關注。對建設項目環境保護管理工作，除了在項目環境影響評價和項目竣工環保驗收工作，加強公路建設的環境管理段。和實施公路建設項目施工期環境監理會的環境管理工作的過程中，項目建設，確保環?！叭瑫r”制度的有效落實，保護生態環境，實現經濟效益，社會效益和環境效益有很大的作用。目前國內外對公路工程環境監理工作日益重視，并且都已經不同程度地進行了實踐，積累了很多豐富的經驗。了解和分析國內外公路工程環境監理工作和研究的進展狀況，對于我們進一步做好公路工程環境監理工作并逐漸形成一套科學而可行的環境監理規范具有重要的指導和借鑒意義。而當前的公路環境監理還存在很多問題。主要體現在以下幾個方面。

一、我國公路環境監理工作的主要問題分析

1.普遍缺乏環保意識，我國環保工作起步較晚，還沒有在公眾中普遍形成共識，從業主到受建設項目影響的群眾普遍環保意識淡薄，這也成為了制約環境監理工作開展的外部因素之一。環境監理起步之初，需要業主的支持、施工單位的配合和群眾的監督，具備良好的外部工作環境，才有利于環境監理工作的展開。

2.與工程監理的關系問題，由于環境監理是新生事物，在一些工程中與工程監理是“鐵路警察各把一站”，在實際工作中為了各自的工作目標可能發生一定的“沖突”。有時候甚至會重工程輕環保，造成環境監理的設置流于形式，缺乏自身開展工作的獨立性。所以采取較科學而實用的監理模式，更好的搞好工程監理與環境監理的關系，使二者達到實質性的融合是當務之急。目前國外多數是單獨設立一專門工程環境監理機構，“環保優先”，以此來制約工程對環境的破壞，此模式能夠從根本上保證環境監理對工程建設中產生的環保問題進行有效的監督。但是我國尚處于發展中時期，經濟和意識尚不夠發達，如果強行按照國外的模式進行可能會導致“欲速而不達”。建議盡快開展工程環境監理模式研究和探討，建立起有中國特色的環境監理模式。

3.法律依據缺失。目前，政府、學術界和工程界有許多種提法，例如：環保工程監理、工程環保監理、工程環境監理等。每一種提法在概念表述上的不同往往體現在其對工程環境監理的理解不同，造成實際工作中環境監理的方式、方法和監理的內容也不盡相同。環保工程監理只是工程環境監理的一部分，工程環保監理說法不正規，建議采用工程環境監理的說法，但此處的環境監理與環保部門以前所稱的環境監理（現在稱為環境監察）是完全不同的概念，應嚴格加以區分。工程環境監理目前的依據是法律、法規，和合同、設計文件等。中國現行的法律，法規和環保是原則性的規定，對所有建設項目，可操作性不強。公路工程管理，工程管理和項目管理的各種法律和條例并不直接基礎工程環境監理。合同、設計文件的環境保護規則往往是一般，不具有可操作性。環境監理在很多，但每一個不具有明顯的可操作性。只要可能，建議工程環境監理的法律和規定，為加強環境監督的工程環境監理，有明確和具體的基礎。4．缺少素質過硬的監理隊伍：我國的環境監理有多種組織模式， 其中最常見的是工程監理兼任環境監理的模式。但是這就要求環境監理人員要求很高的綜合素質：要懂管理、工程技術、環境知識、環境法律，協調能力和溝通能力要強。然而環境保護和環境工程技術人員很多不具備工程監理方面的知識、技能，而公路工程技術人員很多又不具備環保知識。 建議盡快培養一批既得工程技術又懂得環境保護技能的復合型人才，這樣才能讓工程環境監理工作逐漸規范和完善。

二、對公路環境監理工作的對策及建議

1.首先要重視對環境保護意識的宣傳，要利用各種渠道，比如電視、廣播、報紙、雜志以及大幅廣告等強化宣傳環境保護知識，對盡可能多的人強化環境保護意識，也要通過這些媒介充分宣傳，講受眾充分參與到公路環境監理過程中來，逐步地讓受眾了解公路環境監理過程中的環境問題，樹立正確的環保意識，強化自身維權意識，從而更加促使施工單位的破壞環境的建設行為。也要對公路監理從業人員進行環境保護從業培訓，進一步強化從業人員的環保意識。從而加強從業人員的環境保護監理主動性。

2.強化從業人員的專業水平

目前我國對于公路環境監理的水準比較低，主要是缺少素質過硬的監理隊伍，國家交通部也從上世紀開始著手這個事情，并于2007年開始正式啟動安全環境監理培訓考試，雖然目前的考試還存在考試目的性過強，與實際應用些許脫離以及缺乏針對性比較強的專業教材和專業教師等問題。但這個考試的出現還是往好的方向走了一大步。這個資質考試的出現解決了目前公路環境監理過程中水平差距較大，人員素質千差萬別的現象。為我國公路環境監理工作培養了一批合格的工程技術人才。但這項資質考試的發展還需經歷很長的路要走。筆者認為應當借鑒其他資質考試的寶貴經驗，進行全國性環境監理工程師考試，并設置門檻。同時引入績效考核制度，把監理成果跟收入、獎金掛鉤，從各個層面提高從業人員整體水平。已達到提高環境監理水平的效果。

3.加大對環保監理投資力度，并進行量化環境監理

環境監理在實際工作中，由于施工單位在施工單位在施工過程中造成污染，而當環境監理下發環境監理整改通知單時或監理指令時，由于沒有量化指標，對同一個現象或問題，不同的人會有不同的處理結果。同時，在日常的監理工作中，工程監理人員往往需要一些具體而又有說服力的數據進行監理工作，如果環境監理同工程監理接軌，需要環境監理進行量化。進行環境監理量化工作，必然要求開展環境監測。通過開展公路監測，可及時了解該公路在施工期的各種工程為對環境保護目標所產生影響的范圍和程度，對比環境監理開展前后工程對環境的影響程度，了解環境監理工作開展的力度、效果，實現科學的環境監理。建議盡快完善環境監理中的監測制度，使環境監理真正得到量化。由于工程概預算中沒有實施環境監理的相關費用，缺乏專門經費，對環境監理工作的開展有一定的影響。工程環境監理的費用是由業主支付，但是當工作上有分歧時，舉個例子，當質量，進度，成本和環保產生矛盾，環境監管，保護環境應該是第一，但成本是業主，業主可能提出的要求，環境保護，環境監理單位是一個被動和尷尬的境地。因此為環境監理站在流行的環境利益，公平的工程環境監理，表明環境費用由業主在項目資金到位的政府有關部門，由政府按進度付款的環境監理機構。資本是一定程度的環境監理工作。

綜上所述，對公路建設來說，工程環境監理工作還是一個較新的課題和領域，在許多方面都是空白的，法律法規尚不健全，有很多不成熟的地方。迄今為止，國內還沒有對公路工程環境監理進行過系統而全面的研究，也沒有對工程環境監理體系進行標準化和規范化。因此，盡快走出一條符合我國國情的工程環境監理之路，形成科學合理的，可操作性強的規范化環境監理體系是廣大交通環保工作者的共同努力目標。

參考文獻：

［1］賈赟.當前工程監理的幾點問題及對策［J］.山西建筑，2008,8

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中圖分類號：TX734文獻標識碼： A

引言

公路工程環境保護應貫徹“預防為主，防治結合，綜合治理”的原則，監理工程師施工準備階段，施工階段和施工中的缺陷責任期，應掌握的潛在因素，分析的主要點的環境，以實現施工過程中關鍵環節的控制，減少對周圍環境的影響，促進項目的順利開展。

一、施工階段安全環保監理的重要性

就現階段來說，做好公路工程施工階段的安全環保監理工作已經成為國家及項目工程部門最關注的一個課題。也可以說，公路工程的施工階段多多少少會對周邊的生態環境有所影響，因而，只有采取有效的安全環保監理措施進行控制，才可以使公路工程施工階段的安全環保問題得以改善。尤其是近年來，我國的公路工程建設發展得非常迅速，為了更好地適應新形勢下的施工理念，交通部有針對性地出臺了《公路工程施工階段監理規范》，規范內容明確指出了公路工程施工階段對安全環保的監理工作重點以及方式方法，為進一步促進公路工程的施工建設順利發展起到了十分重要的作用，同時，也促進了工程施工階段的安全環保控制朝著規范化、標準化的進程發展。

二、公路建設工程中環保監理的模式和工作程序

1、公路建設工程中環保監理的模式

（1）獨立式環保監理

這種模式是指建設項目的業主單位直接委托專業的環保監理單位，由其全權負責工程項目施工階段的各項環境監督管理工作，并對施工單位生態保護以及污染防治等工作的實施情況進行監控。因此，這種模式下的環保監理單位和工程監理單位是屬于并列的關系的。生態環保、環境工程等相關專業的人員才可以擔任環境監理工程師。這種模式的最大優點就是人員的專業化程度更高并且更集中，在監理的過程中如果發現了問題，能夠及時的采取措施，從而保證環境影響評價工作的順利實行。而其缺點則為需要的投入力度較大，而環境監理工作通常又都是沒有計量支付的權力的，這也就降低了監理工作的有效性。

（2）包容性環保監理

這種模式是指監理單位在業主單位的委托下，在負責施工監理工作的同時也負責環境監理工作，同樣的也要對施工單位在施工過程中的生態保護、水土保持以及污染防治等工作進行有效的監控，在所規定的管轄范圍內，所有的環境監理工作都是由工程監理單位來全權負責的。這種模式的主要優點為能夠與工程監理同步進行并且緊密結合，對環境以及工程的進度和質量都能夠進行控制，能夠確保環境監理的各項活動有效的落實，然而其缺點則是負責環境監理工作的人員專業化程度較低，不能夠全面的認識一些技術性較強的環節。

（3）綜合式環保監理

這種模式是指項目的監理單位設置一個負責環保工作的職能部門，環境保護以及環境監測等專業的人員共同負責環保監理工作，在環境監理規劃以及方案的指引下，統籌的監理并且管理各項環境保護工作。其能夠很好的結合前兩種模式的優點，從而取得最為理想的環境監理效果。

2、公路建設工程中環保監理的工作程序

一般情況下，要想做好公路建設工程中的施工環保監理工作，都應按照如下程序并且做好以下幾個方面的工作：

（1）應詳細并且準確的編制工程項目的施工環境保護監理計劃，編制這類文件的依據有施工合同、監理合同、施工組織設計文件、環境評價報告、設計文件以及水土保持方案等文件。

（2）準確的編制施工環保工作的各項監理實施細則，主要的依據有環境保護對策措施、項目施工進度要求以及施工環境保護監理計劃等文件。

（3）根據上述所編制的施工環境保護監理計劃以及實施的細則，有效的開展施工階段的環保監理工作，檢查施工單位所制定的環境保護措施的落實情況，同時按照進度進行驗收、計量以及支付等工作。

（4）如果工程項目進入到了交付使用的階段，那么監理單位則應根據實際的監理情況編寫出環保監理工作的總結報告，并收集和歸檔相應的監理檔案資料，將其上交給建設單位。

（5）監理單位應參與到竣工階段的水土保持驗收和環境保護驗收工作中去。

三、公路建設工程中環保監理的工作內容

1、施工準備階段的環保監理工作

首先，環保監理人員應參與到設計文件的交底工作中，理解環境評測報告以及設計圖紙文件，從而清晰的掌握公路工程項目環境保護工作的具體目標；其次，對于施工單位的開工報告以及施工組織設計等文件應進行嚴格的審核，并且根據施工單位所制定的環境保護實施方案提出需要改善的地方，如環保措施的落實細節、環保專業的人員、環境保護工作的關鍵環節以及環保管理制度等；然后，應保證施工單位的臨時用地方案是符合環保的要求的，并且確保臨時用地的恢復計劃是絕對可行的，要充分保證相應的環境保護的管理體系的有效性和真實性；最后，施工單位在工期召開第一次工地會議時，監理單位也應參與其中，對于整個項目的環保措施和環保目標應提出具體的要求。

2、施工階段

（1）施工階段水環境的保護措施

在公路工程施工中，水是十分重要的資源。因此，在施工時凡是與施工路面交叉或是平等的水源都要做好合理的保護，施工過程中產生的廢水廢渣、施工器械停放在場地中出現的廢油、施工人員產生的生活廢水，都要做好嚴格的管理。這些廢水廢渣不能直接排放進泉眼、水庫和附近的河流中，應當由工程項目單位監督人員進行處理。采取的保護措施有很多種，比如修筑臨時的水管、水池，對油污、廢水進行必要治污處理。只要過濾凈化達標便能排放出去。

（2）施工階段大氣環境的保護措施

在施工過程中，對于施工階段料場的揚塵要做到有效的控制。如施工場地的水泥、石灰、粉煤灰等，必須要進行遮蓋，并定期向上面澆水，以防揚塵漫天飛影響場地空氣環境。另外，對于施工過程中場地及便道里的浮土應當及時清理，并根據季節的不同選擇灑水的次數與時間，同時攪拌站的施工設置應當遠離居民區，并且要處于下風口位置。

（3）施工階段對于生態環境的保護措施

在工程施工現場，要采取集中取土的形式。施工采取平行作業法，一邊開挖、一邊平整和一邊綠化。在某地區施工完畢后，要實施景觀再造和還耕的措施。施工過程中對于棄方處理，需遵循集中堆放的原則，禁止施工人員隨地隨意傾倒。而對于棄方堆施工設計，需和施工現場周圍的自然景觀、農田景觀結為一體。棄方堆設計要做好層層碾壓、及時植草、平整場地、種樹綠化等多項工作。如果是施工路段的高路塹施工，不僅要做好有效的天溝處理和邊坡防護，還應對坡面開展景觀設計施工和綠化施工處理。在施工時不能隨意馬虎，要選擇成熟且較為先進的施工工藝，使因公路施工而造成的性褐色巖面體能夠在較短時間內重新恢復綠色。這樣，施工過程中的整個高路塹路段均能及時地回歸到綠色大自然中。

3、竣工階段以及缺陷責任期內的環保監理工作

在工程的施工階段順利完成后，就進入到了竣工階段，而在這個階段以及缺陷責任期內也必須做好以下幾個方面的環保監理工作：（1）交工檢查時應參與其中，同時要保證棄土場的復綠、臨時用地的恢復以及施工現場的清理工作都是符合環境保護的要求的；（2）對其前期所制定的環境保護目標的完成情況進行準確的評價，總結存在的問題并及時的采取有效的解決措施；（3）如果已經完成了環保目標的工程項目在交付投入使用后出現了質量問題或是環境問題，應將其記錄下來，并要求施工單位進行恢復；（4）在水土保持驗收和環保驗收的工作中，應積極的參與其中；（4）應保證環保監理工作的相關資料文件的完整性和真實性，同時將這些資料檔案整理成冊并妥善保管。

結束語

由上述論述我們可以看出，公路工程施工階段環保與安全的監理關鍵就在有一定的制度體系作為支撐。因此，只有一套好的管理措施才能使工程施工順利進行，也才能充分保證施工階段的安全與環保。

篇（7）

工程建設環境監理要求控制工程實施階段的環境影響及檢驗環保設施的運行效果，其目的是實現工程建設的環保目標。在環境急劇惡化的背景下，工程建設環境監理工作的開展具有一定的必要性，而這種必要性具體表現在如下方面：①環境監理保證了環境工程的質量；②環境監理補充了工程建設的環境管理；③環境監理完善了環保產業的建設。為了緩解工程建設與環境之間的矛盾，本文筆者主要針對工程建設環境監理中存在的問題，提出針對性的應對建議。

1工程建設環境監理中的問題

在工程建設環境監理中，存在的主要問題包括如下幾個方面：

1.1專業監理人員缺口大

工程建設環境監理的專業性很強，因此要求從業人員掌握環保和工程建設領域的知識。但目前，環境監理從業人員多為單純的環保專業人員，因此對不同行業的產污環節和造成污染的節點不甚了解，同時在工程建設環境監理中，也無法準確把控環保設施的施工質量。另外，工程建設監理人員的數量遠不能滿足實際所需?？傊谌瞬欧矫?，工程建設環境監理缺乏專業的技術復合創新型人才，應引起重視。

1.2環保意識不強

在工程建設環境監理中，監理人員環保意識不強的表現如下：①國家尚未對工程建設環境監理工作做出強制性的規定，且多數工程建設單位并不是主動開展環境監理工作，而造成這一現象的原因有二：工程建設單位的環保意識薄；環境監理的費用較高。②多數工程建設施工人員仍受到“輕環保、重質量、趕進度”這一傳統觀念的制約，導致其不能正確認清環境監理的必要性，且在這一因素的影響下，出現如下一系列問題：環境監理約束機制與考核體系不完善、環保管理制度的落實不到位等。

1.3缺乏理論研究

目前，多數工程建設單位是在環保主管部門的要求下被迫執行環境監理制度，且在工程建設環境監理中，普遍缺乏科學的理論研究，而這一問題主要表現在下列方面：①在管理體系上，尚未明確是否應單獨設立環境監理單位或是將其歸入工程監理體系中；②在工作方式上，仍普遍以巡視檢查為主、以環境監測為輔，但不同行業存在不同的特征，且在一些特殊行業中開展環境監理將面臨極大的困難，如在道路工程中，施工線路長的特征無疑會影響巡視作用的充分發揮；③在工作記錄上，因為標準不統一，導致不同單位的工作記錄在格式和內容等上存在差異；④在環境事故的處理上，工程建設監理單位在對當事施工單位發出整改指令時，往往無法提供有效的數據資料，同時在處理同一問題時，也缺乏客觀性。

1.4工程建設監理單位與施工、建設單位的溝通不夠

工程建設管理體系一般由監理單位、施工和建設單位組成，其中環境監理一般發生在工程建設的施工階段。從監理單位的角度來講，一般事先不會在合同中明確劃分環境監理單位的權限和職責，這將不利于環境監理工作的有序開展。另外，工程建設環境監理涉及管道、水電、道路等不同的行業，且不同行業的施工對環境的影響也有所差異，因此應明確工程建設環境監理的重點。總之，工程建設環境監理是國家踐行環保國策的重要舉措，應明確其中存在的問題，并逐一完善。

2工程建設環境監理的應對建議

為了實現我國工程監理環境監理的高效開展，筆者針對前文所述的一系列問題，提出如下應對建議：

2.1重視專業人才的培養

人是一切活動的主體，而人才是環境監理工作得以高效開展的關鍵，因此應設法提高全體環境監理從業人員的綜合素質，具體做法如下：①對工程建設環境監理從業人員施行科學化和專業化的管理，以提高其專業化水平；②參考環境影響評價上崗培訓的經驗，組織環境監理從業人員參與培訓，注意在培訓過程中，應制定系統的培訓制度及編寫科學的培訓材料，以保證參訓人員全面掌握相關的知識?？傊?，在人才培養方面，應開拓環境監測人才隊伍的建設渠道，并設法拓寬每一位從業人員的知識面，以保證工程建設環境監理工作的有序開展。

2.2重視理論研究，健全法律法規

在工程建設環境監理中，理論研究工作也應同步開展，并進一步完善有關的規章制度，具體表現如下：①通過試點來進一步健全工程建設環境監理的理論與技術體系；②制定科學的環境監理制度及出臺一系列配套的法規，以提高環境監理工作的合法性、規范性和科學性。在我國，環境監理工作一般集中在生態影響型建設項目中，但不同行業的施工特征、環境影響及環保對策不盡相同，因此應制定不同行業的環境監理規范，以保證所確定的工作重點及所采取的工作方式有效。

2.3提高環境監理人員的環保意識

工程建設環境監理人員的環保意識將直接影響其在整個工程建設中的工作積極性，因此應通過如下手段加以提升：①重視環境宣傳，以引導工程建設單位認清環境監理工作的必要性，從而激勵其嚴格執行工程建設環境監理制度；②通過開展培訓活動來提高全體環境監測從業人員的環保意識；③政府應針對工程建設環境監理制定一系列強制性的規定來約束監理人員和施工人員的行為。

2.4完善環境監理制度

在工程建設環境監理中，應制定和完善環境監理制度和技術規范，其中在技術規范中，應明確準入條件、監理單位的責任及現場監理的方法等內容。另外，在監管“三同時”制度的落實情況是，應加大處罰力度，即按照法律法規對閑置環保設施及在“三同時”驗收中不合格的企業從重進行處罰，以提高企業對環境監理工作的重視程度，從而實現工程建設環境監理工作的高效開展。

2.5加強合作與經驗交流

目前，我國工程建設環境監理工作尚處在探索階段，因此加強合作與國內外企業的合作與經驗交流尤為重要，具體表現如下：①工程建設環境監理單位應加強內部人員的經驗交流與分享；②加強與海內外先進企業的合作，并學習其運行機制與管理技術，從而提高自身的實力及環境監理人員的水平。

3結語

綜上，在我國工程建設環境監理中，普遍存在監理人員素質低下、環保意識薄弱及理論研究不足等問題，且這些問題的存在將嚴重制約環境監理對環保事業的服務能力。為了促進工程建設環境監理工作的良性發展，應在實際工作中注意如下事項：①組織環境監理從業人員參與培訓，并實行專業化和科學化的管理，以提高其專業水平和環保意識；②重視理論研究，并進一步完善工程建設環境監理制度和理論與技術體系；③加強合作與經驗交流。總之，環境監理是組成工程建設監理的重要內容，其在保證工程施工質量、進度和安全上具有重要作用，同時其有助于緩解日漸惡化的環境問題，因此是時展的要求，因此應引起足夠的重視。

參考文獻

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[4]張鍍光，張宇，丁少波.軌道交通類建設項目環境監理存在的問題及對策分析[J].鐵路節能環保與安全衛生，2013，04：179~181.

篇（8）

關鍵詞：公路建設工程；環保監理；方法

我國過去實施的改革開放政策直接帶動了基礎設施建設工程的發展，尤其是交通建設當中的公路建設發展規模越來大，可是隨之產生的環境破壞問題對人們日常生活構成嚴重的威脅[1]。由此，在工程施工過程中開展有效的環保監理工作，

統籌兼顧工程和環境的關系作用很大。

1.關于施工環保工作程序以及監理模式的研究

1.1施工環保工作程序概述

施工環保監理工作按照有關的內容可以劃分為5個部分，分別為：（1）根據工程合同以及設計等內容科學擬定監理工作計劃。（2）監理工作計劃擬定后，按照工程進程以及環保對策制定監理開展細則。（3）相關的計劃與細則出臺以后，在工程施工過程過程中開展環保監理工作，在檢查環保對策落實情況之后對工程進行驗收。（4）監理部門進行總結，向業主單位提交報告以及監理資料。（5）對竣工的項目開展驗收，內容主要包括環境保護和水土保持。

1.2施工環保監理模式簡介

施工環保監理模式有3種，分別為：包容性環保監理、獨立式環保監理以及綜合式環保監理。包容性環保監理主要指業主委托監理企業對工程中的環保相關內容進行監理，重點對施工過程中生態保護以及環境污染防治等內容開展監管，確保工程在施工與環境兩方面的質量均得有有效的控制。獨立式環保監理指業主委托專業的環保單位對工程環保開展監督，環保單位具有獨立權，只接受其業主的管理，可以和工程監理構建起并列的關系。綜合式環保監理指工程的監理單位科學構建一個環保部門，組織專業的監理人員在總監的指導下制定合理的方案以及計劃，對施工單位在建設過程中的生態保護和環境污染防治等工作進行監管。

2.我國公路建設工程環境監理現狀

2.1公路工程建設特點

公路建設是一項利國利民的工程，其具有以下特點：（1）質量高，建設時間久。公路工程關系到百姓的切身利益，質量低的豆腐渣工程嚴重影響到百姓的利益，浪費國家資源，因此在公路建設中，必須要嚴抓其質量。同時，公路建設不是一蹴即成，需要經過一段較長的時間，一旦建成后，可長久投入使用。（2）投資大。公路建設是一項艱巨且復雜的工程，需要大量的資金投資，建設一條公路，通常需要投資上千萬甚至上百億。（3）面廣、點多、線長。公路工程的建設所涉及的面比較廣，且點多、線長，?？缭蕉鄠€省、市，需要多家施工單位實施分點、分段地施工，才能建設完成。（4）受環境影響較大。公路工程建設屬于全野外施工，且所涉及的路線比較長，因此其受環境因素的影響較大，公路路線所面臨的地質水文條件及其氣候條件均對公路工程建設產生重要的影響，而反過來，公路工程建設又可影響當地的環境，甚至對當地的環境造成一定的破壞，因此在公路工程建設中加強環保監理尤為重要[2]。

2.2公路工程環境監理工作難點

目前，我國公路工程環境監理工作所面臨的難點主要在取、棄土場施工這一環節上，其主要存在兩方面的問題，一方面受土質征地的影響，取、棄土場易出現較大的變更，而這種變更往往對環境造成較大的影響，且易破壞環境監理設計階段時對環境平衡所做出的綜合評價，給環境監理工作帶來較大的困境；另一方面，在取、棄土場中，承包人由于各方面的原因，出現隨意推擠、隨意亂放的現象，致使取、棄土場環境遭到嚴重的破壞。

2.2.1 法律監督不到位

我國目前在工程環境監理方面擬定的法律法規較少，甚至有關的工作指南依舊還在編制中，由此導致環保監理單位只能依照相關的合同實行監理。但是因為部分合同存在內容單調的現象，在具體工作中并不足以產生約束的作用，加上受到環保投入較低以及對策落實不到位等因素的影響，造成違規行為難以按照法律處理。

2.2.2 缺乏相關的監理依據

工程的環境監理工作如果缺乏相關的數據，那么其具有的說服力也就明顯被降低，同時資料也包含大量的現場記錄數據?？墒俏覈斍肮方ㄔO工程環保監理工作卻不具備數據統計技術，對此，造成工程環境監理缺乏相關的監理依據。

2.2.3 環境保護中產生工作量化現象

因為沒有形成統一標準以及量化指標，建設單位通常會使用不夠清晰的概念來闡述施工時環境受到的污染，監理單位卻將其作為依據來指導環保監理工作。但是由于各人理解能力存在差異以及污染程度模糊，會產生多種解決方案與結果。因此，建設單位應該給環保監理部門提供能夠量化的數據，確保其能夠科學地開展監理工作。

2.2.4工作人員專業水平過低

我國目前擁有的環保監理人員中，同時具備工程監理以及環境保護專業知識的人才比較少，要么具備豐富的工程監理經驗但是嚴重缺乏環境保護專業知識，要么就是掌握豐富的環保專業知識可工程監理經驗寥寥無幾。從另外一層意思來說，也就是能夠將理論結合實踐的人才少之又少。

3.提高我國公路建設工程環境監理效果的方法

3.1緊抓公路工程環境監理的工作重點

取、棄土場施工是公路建設過程環境監理工作的難點，同時也是公路建設過程環境監理工作的重點，在這階段，監理人員必須嚴抓環境監理工作，施工準備前，其必須做到實地探查，全面、準確地掌握取、棄土場的實際環境情況，以便及時、科學地做出相應的對策；若取、棄土場出現較大的變更，則必須謹慎處理，加強實地調研，同時必須提高對承包人的要求，要求其在上報征地報告時，必須附有相應的環保措施，且需經監理方認可后，方可實施征地[3]。此外，監理人員還需加強監督工作，督促承包人履行其相應的環保措施，切實地保護取、棄土場的環境。

3.2完善相關法律制度

國家立法部門應該加大立法力度，制定出有效的法律法規，給環保監理工作提供法律保障。然后監理單位應該高度重視環保監理工作，合理將其歸類到工程監理體系中。另外，將施工單位以及管理部門的職責一一明確，確保環保監理工作可以做到有法可依和循序漸進。

3.3 科學構建環境監理資質認證體系

科學構建環境監理資質認證體系影響很大，可以直接決定環保監理體系能否達到規范化，認證體系在內容上主要包括人員資質認證與環保監理單位資質認證。我國當前還沒有形成環境監理注冊制度，環保監管工作人員上崗主要以開展培訓班類型的培訓后獲得合格證書的形式。所以，工程監管單位應該逐步建立環境監理注冊制，目的在于保證環保監理體系可以達到規范化。

3.4提供足夠的資金

經過調查發現，國外公路建設工程在環保方面的資金投入大約只有10%，我國在該方面的資金投入更少，連總概算的1%也達不到。針對這種情況，國家應該給環保監理提供足夠的資金，應該把環保資金投入歸納到建設項目概算中一起批復。

3.5 構建一支綜合素質高的監理隊伍

環保工作的有序開展離不開專業環保監理人員提供的幫助。雖然我國現階段均會先對環保監理人員實行培訓后才讓其開展工作，但是因為教材不合適以及培訓教師水平參差不齊，很難提高監理人員的綜合素質。隨著環境影響評價上崗培訓越來越成功，監理單位應該借鑒此模式對有關工作人員進行培訓，從而構建一支綜合素質高的監理隊伍。

綜上所述，我國的公路工程施工過程中的環保監理還存在很多問題，從而影響到環保監理工作的開展。面對環境保護意識越來越強烈的今天，國家應該和相關建設單位共同努力做好環境保護工作，為我國社會主義和諧社會的構建做出貢獻。（作者單位：中國水電顧問集團成都勘測設計研究院）

參考文獻

篇（9）

中圖分類號：B82文獻標識碼： A

引言

環境監測是環保部門基本工作之一，也是它們的重要職責，環境監測工作是環境保護的基礎性工作；是實施環境監督重要手段；是制定環境保護政策和法規的重要依據，對環境管理工作具有十分重要的作用。

一、建設項目環境監理的概念

提出建設項目環境監理的初衷就是要改變啞鈴式的建設項目環境保護管理模式，它始入建設項目環境影響評價終于建設項目竣工環境保護驗收，重點在于建設項目施工期間的環境保護監督管理，使建設項目環境保護達到全過程管理的模式。根據建設項目環境監理的內容和實際情況，建設項目環境監理可概述為取得資質資格的環境監理機構受項目建設單位委托，依據我國現行的環境保護法律法規和標準、建設項目環境監理合同等，協助項目建設單位對環境影響評價單位提出優化建設項目環境影響評價文件的建議或措施，對建設項目配套環境保護措施或設施及其建設期間施工區域內的環境保護措施落實情況進行環境保護監督管理，確保建設項目在施工期間對環境的影響符合環境保護法律法規要求，為建設項目竣工環境保護驗收提供重要依據。

二、環境監理開展的必要性

環境監理是建設項目管理的重要組成部分，是建設項目全過程環境管理不可缺少的重要環節。環境監理工作可以有效控制工程施工期的生態破壞和環境污染問題。環境監理作為項目竣工環境保護驗收的一項重要內容，監理工作的成敗直接關系到整個項目環保驗收的通過與否。

環境監理改變了長期以來我國對建設項目管理只注重審批和驗收兩個環節的管理方法，變事后管理為全過程管理，是我國環境管理的一次飛躍。隨著法律依據、標準規范、技術方法等相關內容的不斷完善，工程環境監理必將在我國今后的環境管理中發揮越來越重要的作用。

三、環境監測的問題原因

1、落實工作時，沒有相關的規范標準作為依據

項目工程的環境監理單位在執行監理工作時，通常都是要依據初步的設計文件、項目的環境影響報告以及與業主單位所簽訂的工程環境監理合同等文件的，但是在這些文件中，很多環境保護的措施都脫離的實際，并且所簽訂的合同內容也過于簡單，沒有明確的要求，這就導致了監理人員在開展工作時不能有效的約束施工單位，在懲治一些違規行為時也不是有據可循的。

2、負責環境監理的人員專業素質不高

環境監理工作是一項綜合性較強的工作，所以負責人員也應是復合型的專業人才。然而，我國負責此項工作的人員通常都是監理單位的人員，監理經驗豐富，但是環境保護工作的經驗卻十分匱乏。還有一部分人是從事環境科學研究的專業人員，他們環境保護知識十分豐富，可監理方面的素質能力卻又十分薄弱。

3、 缺乏健全的工作機制體系

不同于項目工程的監理工作，環境監理工作的程序、模式、方法以及內容等體系和機制都還不夠健全，也沒有相關標準規范作為指引，所以實施起來較為困難。

4、施工人員的環保意識不強

現階段，項目業主單位對于環保工作的重視程度直接決定了項目的整體環境監理的效果，設計階段，設計人員并沒有真正的落實相關的環境評價文件以及各項環保措施，而施工階段，一線施工人員的環保意識很差，大都重視施工進度和施工質量，忽視了環境保護工作，有些施工人員對于環境監理工作甚至還有抵觸情緒。

四、環境監測的發展趨勢

1、加快制定建設項目環境監理技術規范

為適應建設項目環境監理市場發展需求，建立健全建設項目環境監理管理體系，國家應適時組織制定建設項目環境監理技術規范，環境監理規范應包括環境監理現場工作指導規范和環境監理結果工作規范。環境監理現場工作規范明確環境監理的工作機構及其職責范圍、方法、行為，對于多數工程存在建設內容變動情形，環境監理單位應及時為建設單位提供專業技術指導意見，協助建設單位做好與環保主管部門以及設計單位的匯報、溝通工作，防止由擅自重大變動產生的程序違法行為，避免對環境造成不可逆影響。環境監理結果工作規范包括建設項目環境監理檔案材料管理、環境監理結果和成果體現方式。

2、健全環境監理工作的標準規范，落實環境監理工作的內容

不斷健全并完善項目工程環境監理工作的相關規范標準，這樣在實施環境監理工作以及落實各項環保措施時才是有據可循，有章可依的。國家的相關部門應高度重視工程項目環境監理工作相關文件的研究和編制工作，制定環境工程監理技術規范和標準以及環境工程監理工作的收費標準以及驗收指標等文件，這樣才能為監理單位執行環境監理工作提供量的依據，這樣監理單位才能夠定量的考核工程項目整體的環境監理效果，這樣才能保證監理單位所落實的各項環保措施的有效性以及合理性。

3、培養環境監理人員的專業素質，提高施工人員的環保意識

對于負責項目工程環境監理工作的相關人員，他們必須具備工程項目方面的專業素質和專業知識，同時他們更要具備環保保護以及環境工程方面的專業知識，同時他們對于環保方面的相關法律法規也應十分熟悉。所以，現階段監理單位的主要任務就是培養一批既擅于工程監理工作的又能夠熟練掌握環境保護技能的復合型的專業人才。在這方面應多借鑒環境影響評價上崗培訓方面的成功經驗，環境影響評價行業專業人員的培訓工作已經開展了很多年，并且其培訓的制度體系已經是相當成熟的了，因此我們應借鑒其經驗來推進并發展環境監理上崗的培訓工作。另外，我們還應總結行業的特點，編寫環境監理工作的培訓教材和培訓制度，形成一個健全完善的培訓體系，這樣相關的從業人員才能全面的掌握環境保護方面以及工程監理方面的專業知識。

4、實現環境監測領域的技術創新

科學技術不斷的進步和發展，使得各種新的技術不斷地應用于環境監測中。環境監測鼓勵各級監測部門在監測工作中采用新設備、新技術、新方法，需要注意的是，在使用新技術、新方法之前要經過驗證后方可使用。

儀器創新是技術創新的一個重要方面，與國外發達國家相比，我國環境監測中使用的儀器相對落后，監測儀器不足及老化現象時有發生。目前，我國環境監測儀器多為中小企業生產的中低檔儀器，通過技術創新提高監測儀器壽命、降低監測儀器的制造成本、保證其使用性能，是環境監測技術創新的一個主要方面。

環境監測的技術方法創新可以從以下幾個方面著手：一是實現動態監測，動態監測可以掌握各種污染物的變化動態及趨勢；二是提高預警應急監測能力；三是單純的地面環境監測與遙感環境監測相結合；四是現場快速分析技術和連續自動化技術講得到廣泛應用；五是生態監測技術的研究將進一步加強。

5、加大環境監理宣傳力度

在環境監理行業外部，借鑒報紙等新聞媒體宣傳建設項目環境監理，擴大環境監理稿件和讀者覆蓋面，加強建設項目環境監理宣傳工作，督促建設項目業主落實環境監理工作。在環境監理行業內部，應轉變環境監理培訓、資質管理、報告編制、報告審核的理念，通過提高環境監理培訓質量達到提高環境監理人員素質的目的，環境監理管理部門須嚴格要求環境監理單位落實環境保護責任。

結束語

環境監測管理的根源是利用環境保護的手段使環境與經濟不發生沖突。所以，在接下來的行動中，要把環境、經濟和社會作為一個整體來管理，通過分析環境質量對經濟和社會發展的需求及牽制，做到綜合平衡，使經濟建設、環境建設同步規劃、實施和發展，從真正意義上協調環境與城市經濟、社會之間的發展。

參考文獻

篇（10）

【 abstract 】 : along with the progress of the society and economic development, China highway career has achieved great development. Highway into People's Daily life, changing people's way of life and work style and the study way, to people's life has important implications. At the same time, along with the environmental protection become China's basic state policies and the improvement of people's environmental protection consciousness, highway in the construction of the environmental protection question gradually by the people concerned.

【 key words 】 : highway construction, environmental protection problems, problems and countermeasures

中圖分類號： X324 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著公路施工對環境所帶來的環保問題越來越嚴重、人們的環保意識的不斷提高，公路施工建設的環境保護問題已經被正式的列入了公路施工的全過程。值得注意的是，在公路的施工過程，可以說是可能對環境帶來破壞性的影響。公路施工中的環保問題，不僅對施工周圍的生態環境造成破壞，而且給施工的企業單位帶來巨額的賠償。此外，如果環保得不到良好的處理，甚至還會帶來大量的糾紛問題，congenial嚴重的還會造成公路施工的停工，從而引發更大的經濟、效益損失。

一、公路施工中的環境污染

其一，空氣污染。公路施工對空氣的污染主要是施工揚塵。施工揚塵污染主要來自以下幾個方面：一是路基開挖、土地平整及路基填筑等施工過程；二是水泥、白灰、粉煤灰等建筑材料；三是灰土拌和混凝土拌和加工會產生揚塵瓤粉塵；四是建設期瀝青混凝土攪拌過程中瀝青煙塵對公路沿線地區環境空氣產生污染，營運期汽車尾氣對沿線地區環境空氣產生污染。

其二，水污染。公路施工對表環境鶴污染物主要是施工簿放的生產廢水和施工人員的生活污水。一是混凝土的養護廢水混凝土的養護廢水主要是pH值較高，一般達9—12，混凝土的養護用水量少、蒸發吸收快。同時，一般不會形成較大的地面徑流進人地表水體，對環境影響較小。二是施工機械設備沖洗和施工車輛沖洗施工楓壤沒簧磚洗衣施工車輟沖沈廢承中主要污染物為石油類和懸浮物，應防止含油廢水污染地表水和地下水。三是生活污水施工期生活污水主要是集中施工現場、施工營地的生活污水，其水質和城市生活廢水一樣。公路建設項目產生的廢水量不是很大，但是如果防治措施不當，也很容易造成水環境污染。

其三，固體廢棄物污染。公路施工中產生的固體廢棄物主要為施工垃圾和生活垃圾．主要有以下幾個來源：一是進場前場地的廢物：主要是施工場地內雜草、灌木等植物殘體等；二是路基開挖棄土；路基挖方，除一部分利用外，其余部分應用車輛運輸至統一的棄土場，而不得隨意放處置；三是舊路改建中的拆舊混凝土和砌體以及舊油面。

其四，噪聲污染。公路建設同鵜一般較長，扶開工弱逶車要一年以上耐問。在這期問許多施工饑械和各種運輸車輛會輻射出較強烈的噪聲，對附近公共場所產生較大的影響。公路施工噪聲有其自身的特點，這表現為：一是施工噪聲的隨意性和無規律性；二是施工機械的噪聲較大，但它們之問聲級相差仍很大，有些設備的運行噪聲可贏達110分貝左右；三是施工噪聲源與一般的固定噪聲源及流動噪聲源有所不同，施工機械往往都是暴露在室外的；四是道路施工噪聲是公路建設過程中的短期污染行為，就應采取必要的噪聲控制措施，努力降低施工噪聲對環境的影響。建設期、營運期施工機械噪聲對公路沿學校、醫院、村鎮居民點工作生活空間帶來了噪聲污染的公害。尤其是公路的起迄點，交通出入點和城鄉結合部位都是交通噪聲污染嚴重地區。

二、公路施工中存在的環保問題的對策

首先，加強施工單位的環保意識。每項工程的質量是承包商創造出來的，而不是監督檢查出來的。施工期環保如何，亦是如此。做到文明施工，避免與當地居民發生糾紛，同時盡可能采取有效環境保護措施，確保各項措施得到落實和執行，防止和減輕施工過程中產生的粉塵、噪聲、振動、廢水以及廢料等對施工現場周圍環境造成的污染和危害。

其次,規范公路建設施工期環境保護資料的管理。統一環境監理資料體系以及環境監理表格體系，使之正規化程序化，確保需執行的環境保護資料及時發放到每一施工單位及監理單位。賦予環境監理獨立開展公路施工環保工作的權力，盡可能及時地將環境監測的數據應反饋給各監理單位。在經費允許的情況下，提供必要的環境監測工具給監理單位，并在重大環境污染問題中成立相應的應急環境保護小組，制定防治方案。

最后，明確環境監理在公路項目監理體系中的地位，嚴格按照監理規范開展環境監理工作。促使項目施工期環境保護工作和監理進入一個更加規范的發展階段，同時聘請專業環境保護方面的年富力強的工程師擔當環境監理工程師，加強對現有環境監理人員的業務培訓，提高環境監理人員的業務素質，加強環境監理隊伍建設，為搞好環境監理工作提供人才保障。加強硬件設施建設，配備必要的車輛及環境監測設備，為環境監理工作的開展提供可靠的物質保障，重視環境監理資料的整理。聽取受施工影響的附近居民及有關人員的反映，及時了解公眾對環境問題的意見，向有關方面提出解決問題的建議。

三、結束語

近年來，隨著我國交通運輸產業的發展，公路施工行業迅速崛起與發展。同時，在構建社會主義和諧社會的社會背景下，環保問題日益受到人們的重視。重視公路施工中的環保問題，不僅對于環境的保護、人與自然的和諧相處具有重要作用，而且能夠促進公路施工企業單位的可持續發展。

【參考文獻】

交通部公路科學研究院公路交通安全設施施工技術規范人民交通出版社 2006.8

沈其明，劉燕公路工程施工安全管理手冊人民交通出版社2008.4

劉輝，趙清華高速公路施工安全管理指南人民交通出版社2010.8